Regeling van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media van 19 maart 2021, nr. PO/27199226, houdende wijziging van de Regeling voorzieningenplanning po 2021 in verband met wijziging van data in de uitvoeringsvoorschriften overgangsrecht

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,

Gelet op artikel 194e, vijfde lid, van de Wet op het primair onderwijs;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling voorzieningenplanning po 2021 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 12 komt als volgt te luiden:

Artikel 12. Uitvoeringsvoorschriften overgangsrecht plan van scholen 2022–2025

• 1. Op het plan van scholen 2022–2025, bedoeld in artikel 194e, eerste lid, van de wet, dat is vastgesteld door de gemeenteraad voor 1 augustus 2021 en uiterlijk op 31 december 2021 is goedgekeurd door de minister, is dit artikel van toepassing.

• 2. Voor een school die op het plan van scholen is opgenomen met als aanvangsdatum 1 augustus 2022 wordt als datum van het besluit als bedoeld in artikel 75, derde lid, zoals luidend op 1 februari 2021, aangemerkt 31 mei 2021.

• 3. Voor een school die op het plan van scholen is opgenomen met als aanvangsdatum 1 augustus 2023 wordt als datum van het besluit als bedoeld in artikel 75, derde lid, zoals luidend op 1 februari 2021, aangemerkt 31 mei 2022.

• 4. Voor een school die op het plan van scholen is opgenomen met als aanvangsdatum 1 augustus 2024 wordt als datum van het besluit als bedoeld in artikel 75, derde lid, zoals luidend op 1 februari 2021, aangemerkt 31 mei 2023.

• 5. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op besluiten genomen op grond van artikel 194e, derde lid, van de wet.

Artikel 13 komt als volgt te luiden:

Artikel 13. Uitvoeringsvoorschriften overgangsrecht plan van scholen 2021–2024

• 1. Op het plan van scholen 2021–2024, bedoeld in artikel 194e, tweede lid, van de wet, dat is vastgesteld door de gemeenteraad voor 1 augustus 2020 en uiterlijk op 31 december 2020 is goedgekeurd door de minister, is dit artikel van toepassing.

• 2. Van een school die op het plan van scholen is opgenomen met als aanvangsdatum 1 augustus 2021 vangt de bekostiging aan op 1 augustus 2021, indien de minister voor 1 augustus 2021 heeft besloten dat de bekostiging een aanvang kan nemen.

• 3. Voor een school die op het plan van scholen is opgenomen met als aanvangsdatum 1 augustus 2022 wordt als datum van het besluit als bedoeld in artikel 75, derde lid, van de wet, zoals luidend op 1 februari 2021, aangemerkt 31 mei 2021.

• 4. Voor een school die op het in het eerste lid bedoelde plan van scholen is opgenomen met als aanvangsdatum 1 augustus 2023 wordt als datum van het besluit als bedoeld in artikel 75, derde lid, zoals luidend op 1 februari 2021, aangemerkt 31 mei 2022.

• 5. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op besluiten genomen op grond van artikel 194e, derde lid, van de wet.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 februari 2021.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob

TOELICHTING

Algemeen

Op 1 februari 2021 is de Wet meer ruimte voor nieuwe scholen voor het basisonderwijs in werking getreden (Stb. 2020, 160). Deze wet wijzigt de stichtingssystematiek van de Wet primair onderwijs (WPO). Met de Regeling voorzieningenplanning po 2021 worden nadere uitvoeringsvoorschriften gesteld op grond van deze wet, waaronder, in het kader van het overgangsrecht, ten aanzien van het laatste plan van scholen voor inwerkingtreding van de wet en het laatste plan van scholen na inwerkingtreding van de wet. Een plan van scholen bestrijkt drie schooljaren. Op een plan van scholen kunnen scholen staan met een aanvangsdatum voor het eerste, tweede of derde kalenderjaar. Op grond van de oude wet moet een gemeenteraad voor 1 augustus het plan van scholen vaststellen en moet de minister vervolgens voor 1 januari daaropvolgend het plan goedkeuren (of goedkeuring onthouden).

Per abuis zijn de genoemde overgangsbepalingen, omschreven in artikel 12 en 13, van de regeling, niet aangepast aan de latere inwerkingtredingsdatum van de wet, die eerst was beoogd in 2020. Hierdoor zien deze bepalingen niet op de juiste plannen van scholen, maar op die van een jaar eerder. Met deze wijzigingsregeling wordt deze onjuistheid hersteld.

Artikelsgewijs

Artikel I, onderdelen A en B

Artikel 194e van de Wet primair onderwijs bevat het overgangsrecht voor de scholen die op de laatste twee plannen van scholen zijn opgenomen. Op grond van artikel 194e, vijfde lid, kunnen bij ministeriële regeling nadere uitvoeringsvoorschriften worden gesteld. Artikel 12 geeft de nadere uitvoeringsvoorschriften voor het laatste plan van scholen, dat na inwerkingtreding van de Wet meer ruimte voor nieuwe scholen, wordt vastgesteld. Artikel 13 geeft de nadere uitvoeringsvoorschriften voor het voorlaatste plan van scholen, dat voor inwerkingtreding van de Wet meer ruimte voor nieuwe scholen is vastgesteld. Een plan van scholen bestrijkt drie schooljaren. Op een plan van scholen kunnen scholen staan met een aanvangsdatum voor het eerste, tweede of derde kalenderjaar. Op grond van de oude wet moet een gemeenteraad voor 1 augustus het plan van scholen vaststellen en moet de minister vervolgens voor 1 januari daaropvolgend het plan goedkeuren (of goedkeuring onthouden).

De artikelen 12 en 13 regelen per aanvangsdatum – voor zover nodig – de uitvoeringsvoorschriften. Beoogd is om scholen te laten starten in het jaar zoals verzocht door het bevoegd gezag in de aanvraag.

Artikel 12 bevat de uitvoeringsvoorschriften voor het plan van scholen 2022–2025. Dit laatste plan van scholen wordt op grond van artikel 194e, eerste lid, van de wet vastgesteld op de wijze zoals dat gebeurde voor inwerkingtreding van de Wet. Dit artikel regelt de data waarop geacht wordt het besluit als bedoeld in artikel 75, derde lid, van de wet te zijn genomen. Hiermee vangt voor elke school de bekostiging aan in het kalenderjaar waarin dit was gepland.

Artikel 13 bevat de uitvoeringsvoorschriften voor het plan van scholen 2021–2024. Dit plan van scholen is op grond van de artikel 74 van de Wet op het primair onderwijs vastgesteld voor inwerkingtreding van de Wet.

Voor scholen die op het door de gemeenteraad voor 1 augustus 2020 vastgestelde en door de minister uiterlijk op 31 december 2020 goedgekeurde plan van scholen staan, kan de bekostiging aanvangen op de gevraagde datum van 1 augustus 2021, indien de school een beslissing van de minister heeft ontvangen over de aanvang van de bekostiging. Deze beslissing neemt de minister wanneer alle benodigde documenten ontvangen zijn en het bevoegd gezag aangeeft te willen starten.

Voor een nieuw bestuur zijn de benodigde documenten¹:

• 1. kopie van bewijs van aansluiting bij pensioenuitvoeringsbedrijf APG;

• 2. kopie van bewijs van inschrijving Kamer van Koophandel (KvK);

• 3. mutatieformulier van het registratienummer van de onderwijsinstelling voor het nieuwe bestuur;

• 4. kopie van gepasseerde notariële akte;

• 5. kopie van een bankafschrift of bankovereenkomst met het rekeningnummer;

• 6. mutatieformulier van het registratienummer van de onderwijsinstelling met de gegevens ten behoeve van de nieuwe school;

• 7. bevestiging openingsdatum;

• 8. bewijs van aansluiting bij een borgstellingsorganisatie WPO of bij PO-raad;

• 9. opgave van het samenwerkingsverband waar de school aan verbonden is.

Voor een bestaand bestuur is de lijst wat korter, omdat sommige gegevens al bij de minister bekend zijn. Schoolbesturen worden, met een lijst van benodigde documenten, schriftelijk benaderd met het verzoek de documenten aan te leveren.

Het tweede lid van artikel 13 regelt dat van een school met als aanvangsdatum 1 augustus 2021 de bekostiging aanvangt op 1 augustus 2021, indien de minister voor 1 augustus 2021 heeft besloten dat de bekostiging een aanvang kan nemen.

Op grond van het tweede lid van artikel 194e van de wet, wordt een hiervoor bedoelde school die niet start op 1 augustus 2021, aangemerkt als een school waarvoor de minister op grond van artikel 75, derde lid, zoals luidend op de dag van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel D, van de Wet (1 februari 2021), heeft beslist dat zij voor bekostiging in aanmerking wordt gebracht. Deze school hoeft niet op een volgend plan van scholen te worden opgenomen. Deze school kan het volgende jaar starten.

Het derde en vierde lid van artikel 13 bepalen dat voor scholen die in het plan van scholen staan met als aanvangsdatum 1 augustus 2022 dan wel 1 augustus 2023 als datum van het besluit als bedoeld in artikel 75, derde lid, zoals luidend op de dag van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel D, van de Wet, 31 mei 2021 respectievelijk 31 mei 2022 geldt. Hierdoor kan de school aanvangen op de datum zoals opgenomen in het plan van scholen. Ook deze scholen hoeven niet op een volgend plan van scholen te worden opgenomen.

Het vijfde lid van artikel 12 respectievelijk artikel 13 regelt dat het betreffende artikel van overeenkomstige toepassing is op besluiten genomen op grond van artikel 194e, derde lid, van de wet. Dit betekent dat indien een school na uitkomst van een geschil zoals bedoeld in het derde lid van artikel 194e van de wet op een volgend plan van scholen zou moeten worden geplaatst, op grond van de wet geldend op de dag voor inwerkingtreding van de in het eerste lid van artikel 194e genoemde wet, deze school wordt aangemerkt als een school waarvoor de minister op grond van artikel 75, derde lid, zoals luidend op de dag van inwerkingtreding van de wet bedoeld in het eerste lid. Deze school kan starten op de startdatum zoals is verzocht door het bevoegd gezag in de aanvraag, zoals geregeld in de artikel 12 en 13.

Plan van scholen 2021–2024	Aanvangsdatum op plan: 01-08-2021	Aanvangsdatum op plan: 01-08-2022	Aanvangsdatum op plan: 01-08-2023
	Op grond van oude wet, indien gestart kan worden op 01-08-2021. Indien dan niet gestart kan worden, besluit op grond van nieuwe wet met aanvangsdatum 01-08-2022.	Besluit op grond van nieuwe wet met verzochte aanvangsdatum.[1]	Besluit op grond van nieuwe wet met verzochte aanvangsdatum.[1]
Plan van scholen 2022–2025	Aanvangsdatum op plan: 01-08-2022	Aanvangsdatum op plan: 01-08-2023	Aanvangsdatum op plan: 01-08-2024
	Besluit op grond van nieuwe wet met verzochte aanvangsdatum.[1]	Besluit op grond van nieuwe wet met verzochte aanvangsdatum.[1]	Besluit op grond van nieuwe wet met verzochte aanvangsdatum.[1]

1 Op grond van artikel 75, 7^e lid, van de wet, kan, op aanvraag van het bevoegd gezag of de gemeente van de beoogde plaats van vestiging van de school, de minister besluiten in bijzondere gevallen de aanspraak op bekostiging voor een jaar te handhaven.

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob

---

1 Zie paragraaf 7.2 van de memorie van toelichting bij de Wet.