De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, de Minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit en de Minister voor Medische Zorg;
Gelet op artikel 3 van de Kaderwet EZK- en LNV-subsidies en artikel 3 van de Kaderwet
VWS-subsidies;
Besluiten:
ARTIKEL I
De Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek wordt als volgt gewijzigd:
A
Bijlage 2 komt te luiden:
BIJLAGE 2. BEHORENDE BIJ ARTIKEL 9, TWEEDE LID (SUBSIDIEPLAFONDS INSTITUUTSSUBSIDIE)
-
1. Subsidieplafonds voor instituutssubsidie voor het boekjaar 2020
In onderstaande tabel bevinden zich de subsidieplafonds voor de instituutssubsidie
voor het boekjaar 2020.
|
Instituut
|
Subsidieplafond (€)
|
|
MARIN
|
7.243.000
|
|
Deltares
|
19.782.000
|
|
NLR
|
30.975.000
|
|
Wageningen Research
|
42.000.000
|
-
2. Subsidieplafonds voor instituutssubsidie voor het boekjaar 2021
In onderstaande tabel bevinden zich de subsidieplafonds voor de instituutssubsidie
voor het boekjaar 2021.
|
Instituut
|
Subsidieplafond (€)
|
|
MARIN
|
7.243.000
|
|
Deltares
|
19.782.000
|
|
NLR
|
25.307.000
|
|
Wageningen Research
|
42.000.000
|
B
Bijlage 3, onderdeel 2, komt te luiden:
2. Subsidieplafonds programmasubsidie voor het boekjaar 2020
Het subsidieplafond voor de programmasubsidie voor het boekjaar 2020 wordt als volgt
verdeeld.
|
Instituut
|
Onderzoeksthema
|
Soort onderzoek
|
Subsidieplafond (€)
|
|
NLR
|
Veilige samenleving als bedoeld in tabel 1.1 van deze bijlage als onderdeel van het
thema Veiligheid
|
Defensieonderzoek
|
2.466.000
|
|
Deltares
|
Mijnbouwactiviteiten en Energietransitie
|
Ondergrond- en energieonderzoek
|
283.000
|
|
MARIN
|
Veilige en duurzame scheepvaart
|
Defensieonderzoek
|
1.900.000
|
|
Wageningen Research
|
Uitvoering wettelijke onderzoekstaak (WOT)
|
WOT Besmettelijke dierziekten als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling
|
10.000.000
|
|
WOT Voedselveiligheid als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling, met uitzondering
van ondersteuning van de NVWA
|
16.000.000
|
|
WOT Voedselveiligheid als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling, gericht op de ondersteuning
van de NVWA
|
16.612.933
|
|
WOT Economische informatievoorziening als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling
|
8.000.000
|
|
WOT Natuur en milieu als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling
|
9.000.000
|
|
WOT Visserijonderzoek als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling
|
7.500.000
|
|
WOT Genetische bronnen als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling
|
2.500.000
|
|
Onderzoeksthema’s als bedoeld in tabel 1.2 van deze bijlage, met uitzondering van
de wettelijke onderzoekstaak, genoemd in bijlage 1 van deze regeling
|
Missiegedreven Kennis- en
Innovatieprogramma’s Topsectoren
|
62.500.000
|
|
Onderzoeksprogramma’s voor beleidsondersteunend onderzoek en additionele kennisvragen
|
45.000.000
|
|
Onderzoeksprogramma’s uit “klimaatenveloppe”
|
20.000.000
|
C
Bijlage 3, onderdeel 4, komt te luiden:
4. Subsidieplafonds programmasubsidie voor het boekjaar 2021
Het subsidieplafond voor de programmasubsidie voor het boekjaar 2021 wordt als volgt
verdeeld.
|
Instituut
|
Onderzoeksthema
|
Soort onderzoek
|
Subsidieplafond (€)
|
|
NLR
|
Veilige samenleving als bedoeld in tabel 3.1 van deze bijlage als onderdeel van het
thema Veiligheid
|
Defensieonderzoek
|
2.485.000
|
|
Deltares
|
Mijnbouwactiviteiten en Energietransitie
|
Ondergrond- en energieonderzoek
|
283.000
|
|
MARIN
|
Veilige en duurzame scheepvaart
|
Defensieonderzoek
|
1.900.000
|
|
Wageningen Research
|
Uitvoering wettelijke onderzoekstaak (WOT)
|
WOT Besmettelijke dierziekten als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling
|
10.500.000
|
|
WOT Voedselveiligheid als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling, met uitzondering
van ondersteuning van de NVWA
|
10.500.000
|
|
WOT Voedselveiligheid als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling, gericht op de ondersteuning
van de NVWA
|
24.500.000
|
|
WOT Economische informatievoorziening als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling
|
8.000.000
|
|
WOT Natuur en milieu als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling
|
10.000.000
|
|
WOT Visserijonderzoek als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling
|
8.500.000
|
|
WOT Genetische bronnen als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling
|
3.000.000
|
|
Onderzoeksthema’s als bedoeld in tabel 3.2 van deze bijlage, met uitzondering van
de wettelijke onderzoekstaak, genoemd in bijlage 1 van deze regeling
|
Missiegedreven Kennis- en
Innovatieprogramma’s Topsectoren
|
62.500.000
|
|
Onderzoeksprogramma’s voor beleidsondersteunend onderzoek, klimaatenveloppe en additionele
kennisvragen
|
65.000.000
|
D
Bijlage 4, onderdeel 2, komt te luiden:
2. Subsidieplafonds infrastructuursubsidie 2021
In onderstaande tabel bevinden zich de subsidieplafonds voor de infrastructuursubsidie
voor het boekjaar 2021.
|
Instituut
|
Subsidieplafond infrastructuursubsidie 2021 (€)
|
|
MARIN
|
7.800.000
|
|
NLR
|
1.000.000
|
|
Deltares
|
0
|
|
Wageningen Research
|
0
|
E
Paragraaf 2.2 van bijlage 5 komt te luiden:
2.2. Materialiteit
De materialiteit is van toepassing op het oordeel over de financiële rechtmatigheid.
Een verklaring met een goedkeurende strekking met betrekking tot de rechtmatigheid
impliceert, dat hij met een redelijke mate van zekerheid kan verklaren dat in de verantwoording
geen afwijkingen (als gevolg van fouten en fraude, en onzekerheden) voorkomen, die
groter zijn dan de percentages in de hieronder opgenomen materialiteitstabel.
| |
Goedkeurende verklaring
|
Verklaring met beperking
|
Oordeelonthouding / Afkeurende verklaring
|
|
Rechtmatigheid
|
|
|
|
|
Rechtmatigheid besteding (% van de totale rijksbijdrage)
|
≤ 2%
|
>2% – ≤ 4%
|
> 4%
|
In het accountantsprotocol wordt geen materialiteit voorgeschreven voor de getrouwheid.
Voor de subsidieregeling is een maximale materialiteit van 2% van het totaal van de
baten aanvaardbaar. Het is de verantwoordelijkheid van de accountant om deze te bepalen
met inachtneming van hetgeen hierover in de standaarden is opgenomen.
ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
's-Gravenhage, 10 december 2020
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, M.C.G. Keijzer
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten
De Minister voor Medische Zorg, T. van Ark
TOELICHTING
1. Inhoud van de regeling
1.1 Algemeen
Met de onderhavige regeling wordt de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek
(hierna: Subsidieregeling TO2) gewijzigd. Er worden de volgende wijzigingen doorgevoerd:
-
a. wijziging van de subsidieplafonds voor de jaarlijkse instituutssubsidie en programmasubsidie
van 2020;
-
b. wijziging van de subsidieplafonds voor de jaarlijkse instituutssubsidie, programmasubsidie
en infrastructuursubsidie van 2021;
-
c. wijziging van het controleprotocol.
1.2 Wijziging subsidieplafonds 2020
Deze wijzigingsregeling voorziet in de aanpassing van de subsidieplafonds voor de
zogenaamde jaarlijkse instituutssubsidie en programmasubsidie die verstrekt worden
op grond van de Subsidieregeling TO2.
1.3 Wijziging subsidieplafonds 2021
Deze wijzigingsregeling voorziet in een wijziging van de subsidieplafonds 2021 voor
de zogenaamde jaarlijkse instituutssubsidie, programmasubsidie en infrastructuursubsidie
die verstrekt worden op grond van de Subsidieregeling TO2. Deze wijzigingen worden
doorgevoerd omdat er voor de instellingen Deltares, Wageningen Research en NLR aanvullende
middelen beschikbaar zijn gekomen voor instituutssubsidie en voor de (bestaande) subsidieprogramma’s.
Daarnaast wordt er aan MARIN in 2021 infrastructuursubsidie beschikbaar gesteld voor
de ontwikkeling van de Seven Ocean Simulator.
Verder zijn in de bijlage met subsidieplafonds 2021 voor programmasubsidies twee subsidieplafonds
van Wageningen Research samengevoegd. Het gaat hierbij om de subsidieplafonds voor
onderzoeken ten behoeve van de Klimaatenveloppe en voor het Beleidsondersteunend Onderzoek.
De subsidieplafonds zijn samengevoegd om uit het oogpunt van comptabiliteit meer flexibiliteit
te creëren voor de herfasering van achterstallig werk. In 2020 is de voorraad achterstallig
onderzoek bij Wageningen Research opgelopen door de COVID-19 maatregelen, die de uitvoering
van veel onderzoek lastiger hebben gemaakt.
1.4 Wijziging controleprotocol
Er wordt een wijziging doorgevoerd in paragraaf 2.2 van het controleprotocol met betrekking
tot de materialiteit. In het controleprotocol wordt opgenomen dat een maximale materialiteit
van 2% van het totaal van de baten aanvaardbaar is. Met deze wijziging wordt het controleprotocol
meer in overeenstemming gebracht met andere protocollen die worden gehanteerd bij
het verzoek tot vaststelling van de subsidie.
2. Staatssteun
De wijzigingen opgenomen in deze regeling brengen geen verandering in de staatssteunaspecten,
verbonden aan de Subsidieregeling TO2. Het betreft hier een wijziging van de publicatie
van de subsidieplafonds voor 2020 en 2021, die binnen de eerdere staatssteunbeoordeling
passen. Ook de aanpassing van het controleprotocol heeft geen effect op de staatssteunaspecten.
3. Regeldruk
De wijziging van de subsidieplafonds leidt niet tot wijziging van informatieverplichtingen
en daarom ook niet tot een toe- of afname van de regeldruk bij de gebruikers van de
Subsidieregeling TO2. Hetzelfde geldt voor de aanpassing van het controleprotocol.
4. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Met de datum van inwerkingtreding wordt
afgeweken van de systematiek van de vaste verandermomenten, inhoudende dat ministeriële
regelingen met ingang van de eerste dag van een kwartaal in werking treden en twee
maanden voordien bekend worden gemaakt. Voor de Subsidieregeling TO2 wordt dit gerechtvaardigd
doordat de doelgroep gebaat is bij spoedige inwerkingtreding van de regeling.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, M.C.G. Keijzer
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten
De Minister voor Medische Zorg, T. van Ark