ARTIKEL I
De Warenwetregeling doorberekening kosten wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid wordt:
a. ‘€ 0,01211’ vervangen door ‘€ 0,01232’;
b. ‘€ 72,66’ vervangen door ‘€ 73,92’;
c. ‘€ 557,06’ vervangen door ‘€ 566,72’;
d. ‘€ 0,01574’ vervangen door ‘€ 0,01601’;
e. ‘€ 94,44’ vervangen door ‘€ 96,06’;
f. ‘€ 724,04’ vervangen door ‘€ 736,46’;
g. ‘€ 161,46’ vervangen door ‘€ 164,20’;
h. ‘€ 33,20’ vervangen door ‘€ 33,76’.
2. Het derde lid wordt als volgt gewijzigd:
a. ‘€ 794,08’ wordt vervangen door ‘€ 807,58’;
b. ‘€ 1.588,13’ wordt vervangen door ‘€ 1.615,13’;
c. ‘€ 3.176,32’ wordt vervangen door ‘€ 3.230,32’;
d. ‘€ 4.764,48’ wordt vervangen door ‘€ 4.845,48’;
e. ‘€ 1.032,28’ wordt vervangen door ‘€ 1.049,83’;
f. ‘€ 2.064,59’ wordt vervangen door ‘€ 2.099,69’;
g. ‘€ 4.129,20’ wordt vervangen door ‘€ 4.199,40’;
h. ‘€ 6.202,29’ wordt vervangen door ‘€ 6.307,73’.
B
Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid wordt:
a. ‘€ 0,01211’ vervangen door ‘€ 0,01232’;
b. ‘€ 72,66’ vervangen door ‘€ 73,92’;
c. ‘€ 557,06’ vervangen door ‘€ 566,72’;
d. ‘€ 0,01574’ vervangen door ‘€ 0,01601’;
e. ‘€ 94,44’ vervangen door ‘€ 96,06’;
f. ‘€ 724,04’ vervangen door ‘€ 736,46’;
g. ‘€ 161,46’ vervangen door ‘€ 164,20’;
h. ‘€ 33,20’ vervangen door ‘€ 33,76’.
2. In het derde lid wordt:
a. ‘€ 794,08’ wordt vervangen door ‘€ 807,58’;
b. ‘€ 1.588,13’ wordt vervangen door ‘€ 1.615,13’;
c. ‘€ 3.176,32’ wordt vervangen door ‘€ 3.230,32’;
d. ‘€ 4.764,48’ wordt vervangen door ‘€ 4.845,48’;
e. ‘€ 1.032,28’ wordt vervangen door ‘€ 1.049,83’;
f. ‘€ 2.064,59’ wordt vervangen door ‘€ 2.099,69’;
g. ‘€ 4.129,20’ wordt vervangen door ‘€ 4.199,40’;
h. ‘€ 6.202,29’ wordt vervangen door ‘€ 6.307,73’.
C
Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste en tweede lid vervallen, onder vernummering van het derde tot en met zevende
lid tot eerste tot en met vijfde lid.
2. In het tweede lid (nieuw) wordt:
a. ‘aanvraag tot goedkeuring als handelaar, erkenning van een entrepot of erkenning
van een inrichting als bedoeld in het eerste, tweede onderscheidenlijk derde lid’
vervangen door ‘aanvraag tot erkenning van een inrichting als bedoeld in het eerste
lid’;
b. ‘€ 161,46’ vervangen door ‘€ 164,20’;
c. ‘€ 33,20’ vervangen door ‘€ 33,76’;
3. In het derde lid (nieuw) wordt ‘bedoeld in het vierde lid’ vervangen door ‘bedoeld
in het tweede lid’.
4. In het vierde lid (nieuw) wordt:
a. ‘In afwijking van het vierde en vijfde lid’ wordt vervangen door ‘In afwijking van
het tweede en derde lid’;
b. ‘€ 61,20’ vervangen door ‘€ 62,10’;
c. ‘€ 82,80’ vervangen door ‘€ 84,00’;
d. ‘€ 20,70’ vervangen door ‘€ 21,00’;
e. ‘€ 76,20’ vervangen door ‘€ 77,40’.
5. In het vijfde lid (nieuw) wordt:
a. ‘In afwijking van het vierde tot en met zesde lid’ vervangen door ‘In afwijking van
het tweede tot en met vierde lid’;
b. ‘€ 61,20’ vervangen door ‘€ 62,10’;
c. ‘€ 58,96’ vervangen door ‘€ 59,85’;
d. ‘€ 19,65’ vervangen door ‘€ 19,95’;
e. ‘€ 73,35’ vervangen door ‘€ 74,45’.
D
Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. De NVWA of het COKZ berekent aan de exploitant of de eigenaar, bedoeld in artikel
8, eerste lid, de kosten door voor vooraf aangekondigde en vastgelegde periodieke
controles op de naleving van de eisen verbonden aan de erkenning als bedoeld in artikel
4 van verordening (EG) 853/2004.
2. In het tweede lid wordt:
a. ‘€ 161,46’ vervangen door ‘€ 164,20’;
b. ‘€ 33,20’ vervangen door ‘€ 33,76’;
3. In het vierde lid wordt:
a. ‘€ 82,80’ vervangen door ‘€ 84,00’;
b. ‘€ 20,70’ vervangen door ‘€ 21,00’;
c. ‘€ 76,20’ vervangen door ‘€ 77,40’.
4. In het vijfde lid wordt:
a. ‘€ 58,96’ vervangen door ‘€ 59,85’;
b. ‘€ 19,65’ vervangen door ‘€ 19,95’;
c. ‘€ 73,35’ vervangen door ‘€ 74,45’.
E
In artikel 10, tweede lid, wordt:
a. ‘€ 161,46’ vervangen door ‘€ 164,20’;
b. ‘€ 33,20’ vervangen door ‘€ 33,76’.
F
In artikel 11, tweede lid, wordt ‘€ 46,86’ vervangen door ‘€ 47,66’.
G
In artikel 12, derde lid, wordt:
a. ‘€ 161,46’ vervangen door ‘€ 164,20’;
b. ‘€ 33,20’ vervangen door ‘€ 33,76’.
H
Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tweede lid vervalt, onder vernummering van het derde tot en met vijfde lid tot
tweede tot en met vierde lid.
2. In het derde lid (nieuw):
a. wordt ‘Degene die ingevolgde het eerste, tweede en derde lid’ vervangen door ‘Degene
die ingevolge het eerste en tweede lid’;
b. vervalt ‘aquacultuurproducten of’.
3. In het vierde lid (nieuw):
a. wordt ‘bedoeld in het vierde lid’ vervangen door ‘bedoeld in het derde lid’;
b. vervalt ‘aquacultuurproducten of’.
I
In artikel 14b, eerste lid, wordt:
a. ‘€ 161,46’ vervangen door ‘€ 164,20’;
b. ‘33,20’ vervangen door ‘€ 33,76’.
J
In artikel 14c, eerste lid, wordt:
a. ‘€ 161,46’ vervangen door ‘€ 164,20’;
b. ‘33,20’ vervangen door ‘€ 33,76’.
K
Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste en tweede lid wordt ‘€ 9,95’ telkens vervangen door ‘€ 10,12’.
2. In het derde lid wordt ‘€ 33,20’ telkens vervangen door ‘€ 33,76’.
L
Artikel 17 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste en tweede lid wordt ‘€ 33,20’ telkens vervangen door ‘€ 33,76’.
2. In het derde lid wordt ‘€ 9,95’ telkens vervangen door ‘€ 10,12’.
M
Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid wordt ‘€ 76,75’ vervangen door ‘€ 78,05’.
2. In het derde lid wordt ‘€ 107,09’ vervangen door ‘€ 108,91’.
3. In het vierde en negende lid wordt ‘€ 112,84’ telkens vervangen door ‘€ 114,76’.
4. In het vierde, zesde, achtste en negende lid wordt ‘€ 23,01’ telkens vervangen door
‘€ 23,40’.
5. In het zevende lid wordt:
a. ‘€ 46,02’ vervangen door ‘€ 46,80’;
b. ‘€ 230,11’ vervangen door ‘€ 234,00’.
6. In het tiende lid wordt:
a. ‘€ 82,80’ vervangen door ‘€ 84,00’;
b. ‘€ 20,70’ vervangen door ‘€ 21,00’;
c. ‘€ 76,20’ vervangen door ‘€ 77,40’.
7. In het elfde lid wordt:
a. ‘€ 58,96’ vervangen door ‘€ 59,85’;
b. ‘€ 19,65’ vervangen door ‘€ 19,95’;
c. ‘€ 73,35’ vervangen door ‘€ 74,45’.
8. In het twaalfde lid wordt:
a. ‘€ 161,46’ vervangen door ‘€ 164,20’;
b. ‘€ 33,20’ vervangen door ‘€ 33,76’.
9. Het dertiende en veertiende lid komen te luiden:
-
13. In afwijking van het vierde tot en met negende en twaalfde lid bedragen de kosten
voor een aanvullende officiële controle bij een veehouder, voor zover deze controle
betrekking heeft op de naleving van artikel 4, eerste lid, en bijlage I, deel A, van
verordening (EG) 852/2004, voor iedere medewerker van de NVWA:
-
a. € 116,02 starttarief; en
-
b. € 47,66 per kwartier dan aan de inspectiewerkzaamheden door deze medewerker van de
NVWA is besteed.
-
14. De kosten, bedoeld in het twaalfde en dertiende lid, worden vermeerderd met een in
de tweede kolom van de bijlage genoemd bedrag aan administratiekosten, waarbij het
bedrag afhankelijk is van de inspectietijd, zoals opgenomen in de eerste kolom van
de bijlage.
10. Er worden drie leden toegevoegd, luidende:
-
15. Indien het beoordelen van een studie als bedoeld in artikel 3, tweede lid, van verordening
(EG) nr. 2073/2005 van de Commissie van 15 november 2005 inzake microbiologische criteria
voor levensmiddelen (PbEU 2005, L 338) onderdeel uitmaakt van een aanvullende officiële
controle, worden de kosten van deze beoordeling doorberekend.
-
16. De kosten, bedoeld in het vijftiende lid, bedragen:
-
a. € 290,10 per beoordeling van een studie per product of productgroep, voor de eerste
twee beoordelingen; en
-
b. € 116,04 per beoordeling van een studie per product of productgroep, vanaf de derde
beoordeling.
-
17. Dit artikel is niet van toepassing op een periodieke controle in een erkend bedrijf
als bedoeld in artikel 9, eerste lid.
N
Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid wordt ‘€ 33,20’ vervangen door ‘€ 33,76’.
2. In het derde lid wordt ‘€ 161,46’ vervangen door ‘€ 164,20’.
O
Artikel 23 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid wordt ‘€ 56,76’ vervangen door ‘€ 59,17’.
1. In het vierde lid wordt ‘€ 297,23’ vervangen door ‘€ 192,79’.
2. In het zesde lid wordt:
a. ‘€ 161,46’ vervangen door ‘€ 164,20’;
b. ‘€ 33,20’ vervangen door ‘€ 33,76’.
P
In artikel 24, tweede lid, wordt:
a. ‘€ 23,50’ vervangen door ‘€ 23,85’;
b. ‘€ 17,70’ vervangen door ‘€ 18,00’.
Q
De bijlage wordt als volgt gewijzigd:
1. De titel komt te luiden:
Bijlage bij de Warenwetregeling doorberekening kosten.
2. ‘€ 33,20’ wordt vervangen door ‘€ 33,76’.
3. ‘€ 66,40’ wordt vervangen door ‘€ 67,52’.
4. ‘€ 132,80’ wordt vervangen door ‘€ 135,04’.
5. ‘€ 199,20’ wordt vervangen door ‘€ 202,56’.
6. ‘€ 265,60’ wordt vervangen door ‘€ 270,08’.
7. ‘€ 332,00’ wordt vervangen door ‘€ 337,60’.
8. ‘€ 398,40’ wordt vervangen door ‘€ 405,12’.
9. ‘€ 464,80’ wordt vervangen door ‘€ 472,64’.
10. ‘€ 531,20’ wordt vervangen door ‘€ 540,16’.
11. ‘€ 597,60’ wordt vervangen door ‘€ 607,68’.
12. ‘€ 664,00’ wordt vervangen door ‘€ 675,20’.
13. ‘€ 730,40’ wordt vervangen door ‘€ 742,72’.
14. ‘€ 796,80’ wordt vervangen door ‘€ 810,24’.
ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2021.
TOELICHTING
1. Algemeen
In de Warenwetregeling doorberekening kosten (verder: de regeling) is onder andere
vastgesteld voor welke keuring- en controlewerkzaamheden de Nederlandse Voedsel- en
Warenautoriteit (verder: NVWA) en de Stichting Centraal orgaan voor Kwaliteitsaangelegenheden
in de Zuivel (verder: COKZ) kosten in rekening kunnen brengen. In deze regeling zijn
ook de tarieven opgenomen die de NVWA en het COKZ in rekening brengen.
Uitgangspunt is dat de kosten die de NVWA en het COKZ maken, zijn verdisconteerd in
het tarief en dat het tarief kostendekkend is. Het streven naar kostendekkende tarieven
leidt tot periodieke aanpassing van de tarieven aan loon- en prijsontwikkelingen en
ontwikkelingen in het toezicht, voor zover deze ontwikkelingen van invloed zijn op
kosten die de NVWA maakt bij het verrichten van de hiervoor genoemde keuring- en controlewerkzaamheden.
Voor 2021 zijn de NVWA-tarieven enkel geïndexeerd en niet aangepast conform werkelijke
tarieven.
2. Maat houden 2014 en OCR
De tariefswijzigingen zijn in overeenstemming met het rapport Maat Houden 2014 (Kamerstukken
II 2013/14, 24 036, nr. 407) en, voor zover relevant, in overeenstemming met verordening (EU) 2017/6251, hierna: OCR.
3. Gevolgen voor regeldruk
Deze regeling heeft geen effect op de administratieve lasten of nalevingskosten. Tarieven
en retributies zijn financiële lasten en vallen als zodanig buiten de definitie van
regeldruk. Zij worden aldus niet aangemerkt als regeldruk die voortvloeit uit wet-
of regelgeving. De kennisnemingskosten zijn nihil. Het Adviescollege Toetsing Regeldruk
kan zich vinden in deze analyse en heeft besloten om geen advies op het ontwerp van
deze regeling uit te brengen.
4. Vaste verandermomenten
De regeling treedt in werking per 1 januari 2021. Deze regeling is na 1 november 2020
in de Staatscourant gepubliceerd. Van het kabinetsbeleid inzake vaste verandermomenten
(Kamerstukken II 2009/10, 29 515, nr. 309) is dus afgeweken. Vanwege de beperkte, technische aard van de wijzigingen, het feit
dat de sector over de voorgenomen wijzigingen is geconsulteerd, en het belang dat
doorberekening van kosten tijdig kan plaatsvinden, is afgeweken van de minimale publicatietermijn
van twee maanden.
5. Consultatie
Het ontwerp van deze regeling is voorgelegd aan de deelnemers aan het Regulier Overleg
Warenwet (ROW)2. Deze consultatie heeft niet geleid tot inhoudelijke opmerkingen.
6. Artikelen
Artikel I, onderdelen A, B, C, onder 2, sub b en c, D, onder 2, E, F, G, I, J, K,
L, M, onder 1 tot en met 5 en 8, N, O en Q
De NVWA-tarieven stijgen met 1,7%. Dit is gebaseerd op het gewogen gemiddelde van
de ‘loonvoet sector overheid’ en de ‘prijs netto materiële overheidsconsumptie uit
de Macro Economische Verkenning 2021 van het Centraal Planbureau.
Het tarief in artikel 23, tweede lid, stijgt met 4,2%. Dit tarief is vorig jaar ten
onrechte niet correct geïndexeerd. Met deze wijziging wordt dat hersteld. Het tarief
in artikel 23, vierde lid, daalt met ongeveer 35%. De oorzaak hiervan is dat er per
vervangend certificaat minder tijd nodig is dan eerder werd aangenomen. Het tarief
wordt daarop aangepast.
Artikel I, onderdelen C, onder 1, onder 2, sub a, en onder 3, en D, onder 1
De eerste twee leden van artikel 8 van de regeling vervallen.
In het eerste lid van artikel 8 was een tarief opgenomen voor de werkzaamheden in
verband met de behandeling van een ingediende aanvraag tot goedkeuring als handelaar
als bedoeld in artikel 77, eerste lid, onderdeel c, van de OCR. Op grond van de OCR
wordt echter geen goedkeuring als handelaar geëist.3 Het eerste lid van artikel 8 kan dan ook vervallen.
In het tweede lid van artikel 8 was een tarief opgenomen voor de werkzaamheden in
verband met de behandeling van een ingediende aanvraag tot erkenning van een entrepot
of een speciaal entrepot als bedoeld in de officiële controleverordening4. De grondslag voor deze retributie vervalt, aangezien deze entrepots alleen worden
erkend in verband met diergezondheidseisen. Om die reden wordt het tarief voor de
erkenning van deze entrepots opgelegd op grond van de Regeling NVWA-tarieven5.
De wijzigingen in artikel 8 hebben gevolgen voor artikel 9, eerste lid, van de regeling.
Artikel I, onderdelen C, onder 4 en 5, D, onder 3 en 4, M, onder 6 en 7, en P
De indexering van de COKZ-tarieven bedraagt voor 2021 1,5%. De stijging houdt verband
met de loon- en prijsontwikkelingen.
Artikel I, onderdeel H
Het tweede lid van artikel 13 komt te vervallen. Hierin was een tarief opgenomen voor
de controle van stoffen en residuen daarvan in aquaproducten. De organisatorische
kosten die gepaard gaan met het in rekening brengen van dit tarief wegen niet op tegen
de zeer geringe ontvangsten. Op grond van artikel 79, vierde lid, van de OCR wordt
dan ook besloten deze kosten niet in rekening te brengen.
Artikel I, onderdeel M, onder 9 en 10
In artikel 21 van de regeling wordt een tarief opgenomen voor een aanvullende officiële
controle bij een veehouder voor zover deze controle betrekking heeft op de naleving
van artikel 4, eerste lid, en bijlage I, deel A, van verordening (EG) 852/2004.6 Dit tarief was voorheen opgenomen in LNV-regelgeving. De verantwoordelijkheidsverdeling
tussen LNV en VWS brengt met zich mee dat de Minister voor Medische Zorg en Sport
in de primaire sector verantwoordelijk is voor de zogenoemde hygiëneregelgeving.7
In artikel 21 van de Warenwetregeling doorberekening kosten zijn de tarieven opgenomen
voor een aanvullende officiële controle. In dit artikel mist een tarief voor de beoordeling
van een houdbaarheidsstudie als bedoeld in artikel 3, tweede lid, van verordening
(EG) nr. 2073/2005 van de Commissie van 15 november 2005 inzake microbiologische criteria
voor levensmiddelen (PbEU 2005, L 338). Deze wijziging zorgt daarvoor. Voor de beoordeling
van een houdbaarheidsstudie is specifieke microbiologische expertise vereist en de
beoordeling wordt daarom beoordeeld door een expert van de NVWA. De beoordeling wordt
uitgevoerd op kantoor. Voor de beoordeling door de expert is gemiddeld 2,5 uren per
product of productgroep nodig. Indien de houdbaarheidsstudie over meerdere producten
of productgroepen gaat, is vanaf het derde product of de derde productgroep 1 uur
voor de beoordeling nodig. De tarieven zijn gebaseerd op deze tijdsbesteding.
Artikel II
Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2021.
De Minister voor Medische Zorg,
T. van Ark