De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
Gelet op artikel 7.2.4, tweede lid, onderdeel d, van de Wet educatie en beroepsonderwijs
en artikel 17d, eerste lid, van het Examen- en kwalificatiebesluit beroepsopleidingen
WEB;
Besluit:
TOELICHTING
Algemeen
Met de invoering van de herziene kwalificatiestructuur voor het middelbaar beroepsonderwijs
(mbo) per 1 augustus 2016, zijn ook keuzedelen in het mbo ingevoerd.
Om snel in te kunnen spelen op actuele ontwikkelingen kunnen vier keer per jaar nieuwe
keuzedelen vastgesteld worden of worden geactualiseerd bij ministeriële regeling.
Met onderhavige regeling worden voor de negentiende keer keuzedelen vastgesteld.
Zoals aangekondigd in de brief aan de Tweede Kamer van 18 december 20191 worden vanaf augustus 2020 in het kader van de veranderaanpak keuzedelen nieuwe keuzedelen
niet meer gekoppeld aan kwalificaties of kwalificatiedossiers. De belangrijkste redenen
daarvoor zijn meer keuzevrijheid voor de student, minder bureaucratie, meer flexibiliteit
in de afstemming van mbo-opleidingen op specifieke arbeidsmarktvragen en ontwikkelingen
in de regio.
Oude keuzedelen blijven nog wel gekoppeld, en voor deze keuzedelen kunnen ook nog
steeds conform de gangbare praktijk koppelverzoeken worden aangevraagd. Dat is ook
in de aanloop naar deze wijzigingsregeling weer gebeurd. Deze koppelverzoeken staan
in bijlage 39 en worden met deze wijzigingsregeling vastgesteld. Op dit moment wordt
een wetswijziging voorbereid waarmee alle koppelingen tussen keuzedelen en kwalificaties
worden losgelaten. Na inwerkingtreding van die wetswijziging zullen ook de koppelingen
voor oude keuzedelen vervallen en zal de mogelijkheid om koppelverzoeken in te dienen
overbodig worden.
Proces totstandkoming nieuwe en gewijzigde keuzedelen
De Toetsingskamer van SBB heeft in de periode van 1 juli 2020 tot 1 oktober 2020 19
keuzedelen voorzien van een positief advies, waarvan 18 nieuwe keuzedelen en één aangepast
bestaand keuzedeel. Het bestaande keuzedeel dat is gewijzigd is tekstueel aangepast
zodat het minder specifiek voor één branche is beschreven en daarom wordt er een nieuwe
code aan toegekend. De door SBB geconstateerde trend naar een kleinere studiebelasting
per keuzedeel zet zich door. Van de 18 keuzedelen hebben twee keuzedelen een studiebelasting
van 480 uur, de overige keuzedelen kennen een studiebelasting van 240 uur.
In bijlage 40 zijn de keuzedelen vermeld, die niet meer aan een kwalificatie of kwalificatiedossier
zijn gekoppeld ingevolge het nieuwe artikel 2.2. Het verschil met artikel 2.1 van
de regeling is dat een tweede lid ontbreekt. In dat artikel 2.1, tweede lid, is de
koppeling van een keuzedeel aan een kwalificatie geregeld. Vanaf heden worden alle
nieuwe en gewijzigde keuzedelen toegevoegd aan bijlage 40. Mbo-instellingen die willen
weten welke keuzedelen nieuw of gewijzigd zijn sinds 1 augustus 2020, de datum sinds
welke nieuwe keuzedelen niet meer worden gekoppeld aan kwalificaties, hoeven alleen
nog maar bijlage 40 te raadplegen.
Vervallen keuzedelen
De keuzedelen die vervallen, kunnen, behalve bij toepassing van artikel 7.2.4, zevende
lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs, niet meer worden aangeboden per 1 augustus
2021.
Administratieve lasten
Onderhavige wijzigingsregeling leidt niet tot een toename van de administratieve lasten,
omdat met deze regeling geen nieuwe informatieverplichtingen worden opgelegd aan burgers,
bedrijven of instellingen.
Vaste verandermomenten
Van het besluit van het kabinet inzake vaste verandermomenten van regelgeving wordt
afgeweken, aangezien dit gelet de jaarindeling bij het onderwijs ongewenste nadelen
voorkomt en het onderwijsveld gebaat is bij een snelle inwerkingtreding.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel I, onderdelen A en C
Bijlage 39 wordt toegevoegd aan het tweede lid van artikel 2.1 van de regeling. Hiermee
worden nieuwe koppelingen van keuzedelen aan kwalificaties in het mbo vastgesteld.
Dit vloeit voort uit artikel 2.1, tweede lid.
Bijlage 39 wordt gepubliceerd op de website www.s-bb.nl/keuzedelen.
Artikel I, onderdelen B en C
Zoals in het algemene deel van deze toelichting toegelicht, worden vanaf augustus
2020 de keuzedelen en de studielast daarvan opgenomen in bijlage 40. Deze bijlage
wordt, met deze wijzigingsregeling, geplaatst in de Staatscourant. Bijlage 40 behoort
bij artikel 2.2.
In artikel 2.3 van deze regeling is bepaald dat keuzedelen die op of na 1 augustus
2020 vervallen, worden opgenomen in bijlage 41 bij deze regeling.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven