ARTIKEL I
De Tijdelijke regeling tegemoetkoming werknemers Westhaven wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel c wordt ‘1 juni 2020’ vervangen door ‘1 juli 2021’.
2. In onderdeel f wordt na ‘bedoelde omstandigheden’ toegevoegd ‘en uiterlijk voor 1 september
2020’.
B
In artikel 10, derde en vierde lid, wordt ‘1 augustus 2020’ vervangen door ‘1 september
2021’.
C
In artikel 16 wordt ‘1 januari 2024’ vervangen door ‘1 juli 2025’.
ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 augustus 2020.
TOELICHTING
Algemeen
Per 1 januari 2020 is de Hemwegcentrale gesloten. Deze sluiting is geregeld in de
Wet verbod op kolen bij elektriciteitsproductie en heeft gevolgen gehad voor de werknemers
van de elektriciteitscentrale en de daaraan nauwverwante bedrijven in het Westhavengebied.
Daarop is de Tijdelijke regeling tegemoetkoming werknemers Westhaven (TRTWW) in het
leven geroepen. Deze voorziet in een financiële tegemoetkoming voor werknemers die
als gevolg van de sluiting zijn ontslagen of herplaatst en die daardoor inkomensverlies
leiden.
Bij het maken van de regeling was de verwachting dat het ontslag of herplaatsing van
de getroffen werknemers zich uiterlijk voor 1 juni 2020 zou voordoen. Bij ontslag
of herplaatsing na deze datum werd het niet aannemelijk geacht dat de gebeurtenis
dan het directe gevolg is van de sluiting van de centrale vanwege het verbod op kolen
bij elektriciteitsproductie. Deze datum is echter onjuist gebleken. De betrokken werkgevers
hebben er namelijk voor gekozen om een maximale inspanning te doen in een poging om
werknemers te herplaatsen of naar een andere baan te begeleiden. Verder is gebleken
dat de reorganisatieprocessen bij de bedrijven, bij zorgvuldige uitvoering, aanzienlijk
meer tijd in beslag nemen dan werd voorzien.
Dat leidt ertoe dat het ontslag of de herplaatsing die tot inkomensverlies van de
werknemer leidt, later plaatsvindt dan in de regeling was voorzien. Zonder wijziging
van de regeling zou dat betekenen dat geen van de getroffen werknemers waar de TRTWW
voor bedoeld is, aanspraak op de tegemoetkoming kan maken. Het ontslag of de herplaatsing
zou immers buiten het beoogde tijdsbestek van de regeling vallen. Nu de werknemers
zelf geen invloed op die datum hebben, is er aanleiding om de regeling op dit punt
te wijzigen.
Met de onderhavige wijziging wordt geregeld dat het ontslag of de herplaatsing uiterlijk
per 1 juli 2021 moet plaatsvinden. De werknemer heeft dan tot maximaal twee maanden
erna, dus tot 1 september 2021, de gelegenheid om een aanvraag in te dienen. Uiteraard
blijft gehandhaafd dat het ontslag of de herplaatsing het gevolg moet zijn van de
sluiting van de Hemwegcentrale.
Vanaf het moment dat ontslag of herplaatsing onvermijdelijk wordt, heeft de werknemer
de verplichting om te proberen een passende vervangende functie te vinden. Het Mobiliteitscentrum
Kolenketen Westhaven (MCKW) biedt daarbij ondersteuning. Daarom was al als voorwaarde
gesteld dat de werknemer zich inschrijft bij MCKW en de bijbehorende dienstverlening
accepteert. Daaraan is nu toegevoegd dat de werknemer dat vóór 1 september 2020 doet.
Daarmee wordt geborgd dat werknemers, die inmiddels weten dat ze op termijn worden
ontslagen of herplaatst, zich tijdig aanmelden voor het begeleidingstraject en daarmee
geen kans onbenut laten om toekomstig inkomensverlies te voorkomen.
Artikelsgewijs
Artikel I
Onderdeel A, onder 1
Met deze wijziging is geregeld dat het ontslag of de herplaatsing van de getroffen
werknemers zich uiterlijk voor 1 juli 2021 moet voordoen, in plaats van 1 juni 2020.
Voor een nadere toelichting op dit onderdeel wordt verwezen naar het algemeen deel
van de toelichting.
Onderdeel A, onder 2
Met deze wijziging is geregeld dat een werknemer om aanspraak te maken op de regeling
zich voor 1 september 2020 inschrijft bij het MCKW en vervolgens de bijbehorende dienstverlening
accepteert.
Onderdeel B
Artikel 10 ziet op de aanvraag van de tegemoetkoming. Aanvankelijk was in het derde
lid bepaald dat een aanvraag uiterlijk op 1 augustus 2020 moet zijn ingediend, te
weten circa twee maanden na de uiterste datum dat het ontslag of de herplaatsing van
de getroffen werknemer zich voordoet. Met onderdeel A is de uiterste datum waarop
het ontslag of herplaatsing moet hebben plaatsgevonden dertien maanden later vastgesteld,
vandaar dat ook de uiterste aanvraagdatum is opgeschoven met dertien maanden. De wijziging
in het vierde lid betreft een technische wijziging in verband met de aanpassing van
het derde lid.
Onderdeel C
Dit betreft een technische wijziging in verband met de opgeschoven datum waarop het
ontslag of de herplaatsing van de getroffen werknemers zich uiterlijk moet voordoen.
Artikel II
Om te voorkomen dat aanvragen moeten worden afgewezen die tussen 1 augustus 2020 en
een later moment van inwerkingtreding zouden binnenkomen, wordt aan de regeling terugwerkende
kracht verleend tot en met 1 augustus 2020.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
W. Koolmees