Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 30 mei 2020, nr. MBO/ 17219057 houdende regels over de nadere vooropleidingseisen voor toelating tot het middelbaar beroepsonderwijs (Doorstroomregeling vmbo – mbo 2020)

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Gelet op artikel 8.2.2 van de Wet educatie en beroepsonderwijs;

Besluit:

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

beroepsopleiding:

beroepsopleiding van het derde en vierde niveau als bedoeld in artikel 7.2.2, eerste lid, onderdelen c en d, en derde lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs;

gemengde leerweg:

gemengde leerweg als bedoeld in artikel 10d van de WVO;

kaderberoepsgerichte leerweg:

kaderberoepsgerichte leerweg als bedoeld in artikel 10b van de WVO;

minister:

Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;

theoretische leerweg

theoretische leerweg als bedoeld in artikel 10 van de WVO;

WVO:

Wet op het voortgezet onderwijs.

Artikel 2. Kaderberoepsgerichte leerweg

Ten aanzien van een deelnemer die in het bezit is van een diploma van de kaderberoepsgerichte leerweg in de profielen, bedoeld in artikel 10b, derde lid, onderdelen f tot en met h en j, van de WVO, wordt als aanvullende voorwaarde gesteld dat het vak wiskunde of natuur- en scheikunde I deel heeft uitgemaakt van het eindexamen om te kunnen worden toegelaten tot een beroepsopleiding als bedoeld in de bijlage behorende bij deze regeling.

Artikel 3. Gemengde leerweg

Ten aanzien van een deelnemer die in het bezit is van een diploma van de gemengde leerweg in de profielen, bedoeld in artikel 10d, derde lid, onderdelen f tot en met h en j, van de WVO, wordt als aanvullende voorwaarde gesteld dat het vak wiskunde of natuur- en scheikunde I deel heeft uitgemaakt van het eindexamen om te kunnen worden toegelaten tot een beroepsopleiding als bedoeld in de bijlage behorende bij deze regeling.

Artikel 4. Theoretische leerweg

Ten aanzien van een deelnemer die in het bezit is van een diploma van de theoretische leerweg in de profielen, bedoeld in artikel 10, derde lid, onderdelen b en c, van de WVO, wordt als aanvullende voorwaarde gesteld dat het vak wiskunde of natuur- en scheikunde I deel heeft uitgemaakt van het eindexamen om te kunnen worden toegelaten tot een beroepsopleiding als bedoeld in de bijlage behorende bij deze regeling

Artikel 5 Intrekking regeling

De Doorstroomregeling vmbo-beroepsonderwijs wordt ingetrokken.

Artikel 6. Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2021.

Artikel 7. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Doorstroomregeling vmbo – mbo 2020.

Deze regeling zal met de bijlage alsmede de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven

BIJLAGE BEHORENDE BIJ DE ARTIKELEN 2, 3 EN 4 VAN DE REGELING HOUDENDE REGELS OVER DE NADERE VOOROPLEIDINGSEISEN VOOR TOELATING TOT HET MIDDELBAAR BEROEPSONDERWIJS (DOORSTROOMREGELING VMBO – MBO 2020)

Kwalificatiedossier	Naam dossier	Crebo	Opleiding	Niveau	Leerweg
23001	Afval, Milieu, Beheer & Onderhoud Openbare Ruimte	25041	Beheerder milieustraat	3	BOL/BBL
23001	Afval, Milieu, Beheer & Onderhoud Openbare Ruimte	25043	Voorman BOR	3
23002	Dekvloeren leggen	25004	Gezel dekvloerenlegger	3	BOL/BBL
23003	Glaszetten	25005	Gezel glaszetter	3	BOL/BBL
23235	Industrieel produceren met hout	25585	Allround montagemedewerker houttechniek	3	BOL/BBL
23005	Industriële lakverwerking	25011	Vakkracht industrieel lakverwerker	3	BOL/BBL
23007	Machinaal houtbewerken	25015	Allround machinaal houtbewerker	3	BOL/BBL
23008	Meubels en (scheeps)interieurs maken	25017	Allround meubelmaker/(scheeps)-interieurbouwer	3	BOL/BBL
23009	Meubels stofferen	25021	Allround meubelstoffeerder	3	BOL/BBL
23010	Onderhoud- en verbouwbedrijf	25023	Allround vakkracht onderhoud- en klussenbedrijf	3	BOL/BBL
23011	Parketvloeren leggen	25025	Allround parketteur	3	BOL/BBL
23236	Schilderen	25588	Gezel schilder	3	BOL/BBL
23025	Schoonmaak en Glazenwassen	25031	(Ambulant) objectleider	3	BOL/BBL
23025	Schoonmaak en Glazenwassen	25035	Specialist vloeronderhoud	3	BOL/BBL
23027	Stukadoren	25037	Gezel stukadoor	3	BOL/BBL
23030	Analisten	25044	Allround laborant	3	BOL/BBL
23045	Betonboren	25078	Betonboorder	3	BOL/BBL
23046	Betonreparatie	25079	Allround betonreparateur	3	BOL/BBL
23047	Betonstaalverwerken	25081	Allround betonstaalverwerker bouwplaats	3	BOL/BBL
23047	Betonstaalverwerken	25082	Allround betonstaalverwerker prefabricage	3	BOL/BBL
23048	Betontimmeren	25085	Allround betontimmerman	3	BOL/BBL
23050	Grond-, water- en wegenbouw	25091	Allround vakman gww	3	BOL/BBL
23050	Grond-, water- en wegenbouw	25092	Allround waterbouwer	3	BOL/BBL
23050	Grond-, water- en wegenbouw	25094	Balkman	3	BOL/BBL
23050	Grond-, water- en wegenbouw	25096	Straatmaker	3	BOL/BBL
23051	Machinisten	25099	Machinist grondverzet /	3	BOL/BBL
23051	Machinisten	25558	Machinist hijswerk	3	BOL/BBL
23051	Machinisten	25101	Machinist wegenbouw	3	BOL/BBL
23052	Metselen	25102	Allround Metselaar	3	BOL/BBL
23054	Natuursteenbewerken	25109	Allround natuursteenbewerker	3	BOL/BBL
23055	Slopen	25114	Allround sloper	3	BOL/BBL
23056	Tegelzetten	25116	Allround tegelzetter	3	BOL/BBL
23057	Timmeren	25118	Allround timmerman	3	BOL/BBL
23060	Steigerbouw	25126	Eerste monteur steigerbouw	3	BOL/BBL
23102	Assemblage, Carrosseriebouw en Recreatievoertuigen	23102	Eerste Caravantechnicus	3	BOL/BBL
23238	Assemblage, Carrosseriebouw en Recreatievoertuigen	25594	Eerste Carrosseriebouwer	3	BOL/BBL
23103	Autoschadeherstel-techniek	25226	Eerste Autoschadehersteller	3	BOL/BBL
23103	Autoschadeherstel-techniek	25227	Eerste Autoschadetechnicus	3	BOL/BBL
23104	Autospuiten	25229	Eerste Autospuiter	3	BOL/BBL
23105	Fietstechniek	25230	Eerste Fietstechnicus	3	BOL/BBL
23106	Gemotoriseerde tweewielers	25232	Eerste Motorfietstechnicus	3	BOL/BBL
23106	Gemotoriseerde tweewielers	25233	Eerste Scootertechnicus	3	BOL/BBL
23107	Verbrandingsmotor-techniek	25236	Eerste Verbrandingsmotortechnicus	3	BOL/BBL
23109	Voertuigen en mobiele werktuigen	25241	Allround monteur mobiele werktuigen	3	BOL/BBL
23109	Voertuigen en mobiele werktuigen	25244	Eerste Autotechnicus	3	BOL/BBL
23109	Voertuigen en mobiele werktuigen	25245	Eerste Bedrijfsautotechnicus	3	BOL/BBL
23114	Infratechniek	25266	Eerste monteur datadistributie	3	BOL/BBL
23114	Infratechniek	25267	/ Eerste monteur gas-, water- en warmtedistributie	3	BOL/BBL
23114	Infratechniek	25268	Eerste monteur gasstations	3	BOL/BBL
23114	Infratechniek	25269	Eerste monteur laagspanningsdistributie	3	BOL/BBL
23114	Infratechniek	25270	Eerste monteur middenspanning-distributie	3	BOL/BBL
23116	Isolatiewerken	25279	Opmeter technische isolatie	3	BOL/BBL
23118	Metaalbewerken	25286	Allround constructiewerker	3	BOL/BBL
23118	Metaalbewerken	25287	Allround lasser	3	BOL/BBL
23118	Metaalbewerken	25288	Allround pijpenbewerker	3	BOL/BBL
23118	Metaalbewerken	25289	Allround plaatwerker	3	BOL/BBL
23118	Metaalbewerken	25294	Scheepsbouwer	3	BOL/BBL
23122	Service- en onderhoudstechniek	25304	Eerste monteur service en onderhoud elektrotechniek en instrumentatie	3	BOL/BBL
23122	Service- en onderhoudstechniek	25305	Eerste monteur service en onderhoud gasturbines	3	BOL/BBL
23122	Service- en onderhoudstechniek	25306	Eerste monteur service en onderhoud werktuigbouw	3	BOL/BBL
23123	Technisch tekenen	25315	Tekenaar werktuigbouw	3	BOL/BBL
23123	Technisch tekenen	25316	Tekenaar werktuigkundige installaties	3	BOL/BBL
23125	Vliegtuigonderhoud	25320	Constructie repair specialist vliegtuigonderhoud	3	BOL/BBL
23125	Vliegtuigonderhoud	25321	Eerste monteur vliegtuigonderhoud	3	BOL/BBL
23127	Elektrotechnische Installaties	25331	Eerste monteur elektrotechnische industriële installaties en systemen	3	BOL/BBL
23127	Elektrotechnische Installaties	25332	Eerste monteur elektrotechnische installaties woning en utiliteit	3	BOL/BBL
23129	Industriële processen	25336	Mechanisch operator B	3	BOL/BBL
23129	Industriële processen	25338	Procesoperator B	3	BOL/BBL
23130	Mechatronica	25339	Eerste monteur elektrotechnische systemen	3	BOL/BBL
23130	Mechatronica	25340	Eerste monteur Mechatronica	3	BOL/BBL
23132	Operationele Techniek	25346	Operationeel technicus	3	BOL/BBL
23133	Werktuigkundige Installaties (Montage)	25347	Eerste Monteur dakbedekking	3	BOL/BBL
23133	Werktuigkundige Installaties (Montage)	25348	Eerste monteur utiliteit	3	BOL/BBL
23133	Werktuigkundige Installaties (Montage)	25349	Eerste monteur woning	3	BOL/BBL
23196	Voegen / gevelbehandelen	25129	Vakman restauratie voegwerk	3	BOL/BBL
23198	Precisietechniek	25298	Allround verspaner	3	BOL/BBL
23198	Precisietechniek	25299	Gereedschapsmaker	3	BOL/BBL
23198	Precisietechniek	25300	Instrumentmaker	3	BOL/BBL
23202	Koopvaardij	25513	Stuurman-werktuigkundige kleine schepen	3	BOL/BBL
23202	Koopvaardij	25514	Stuurman kleine schepen	3	BOL/BBL
23202	Koopvaardij	25515	Scheepswerktuigkundige kleine schepen	3	BOL/BBL
23205	Visserij officieren	25522	Stuurman-scheepswerktuigkundige vissersschepen SW5	3	BOL/BBL
23215	Dakdekken	25086	Allround dakdekker bitumen en kunststof	3	BOL/BBL
23215	Dakdekken	25087	Allround dakdekker pannen/leien	3	BOL/BBL
23215	Dakdekken	25542	Allround dakdekker metaal	3	BOL/BBL
23223	Koude- en klimaatsystemen	25561	Eerste monteur koude- en klimaatsystemen	3	BOL/BBL
23223	Koude- en klimaatsystemen	25562	Servicemonteur koude- en klimaatsystemen	3	BOL/BBL
23224	Bootmannen	25564	Bootman	3	BOL/BBL
23001	Afval, Milieu, Beheer & Onderhoud Openbare Ruimte	25042	Teamleider AMBOR	4	BOL/BBL
23235	Industrieel produceren met hout	25587	Werkvoorbereider houttechniek	4	BOL/BBL
23006	Kaderfunctie Afbouw, Onderhoud en Interieur	25012	Kleur- en interieuradviseur	4	BOL/BBL
23006	Kaderfunctie Afbouw, Onderhoud en Interieur	25013	Projectmanager vastgoedonderhoud	4	BOL/BBL
23006	Kaderfunctie Afbouw, Onderhoud en Interieur	25014	Uitvoerder	4	BOL/BBL
23008	Meubels en (scheeps)interieurs maken	25019	Ondernemend meubelmaker/(scheeps)-interieurbouw	4	BOL/BBL
23008	Meubels en (scheeps)interieurs maken	25020	Werkvoorbereider meubelindustrie/(scheeps)-interieurbouwer	4	BOL/BBL
23026	Specialist schilderen	25036	Decoratie- en restauratieschilder	4	BOL/BBL
23030	Analisten	25045	Biologisch medisch analist	4	BOL/BBL
23030	Analisten	25046	Chemisch-fysisch analist	4	BOL/BBL
23031	Audiciens	25047	Audicien	4	BOL/BBL
23035	Optiek	25055	Opticien	4	BOL/BBL
23053	Middenkader bouw en infra	25104	Middenkaderfunctionaris Bouw	4	BOL/BBL
23053	Middenkader bouw en infra	25105	Middenkaderfunctionaris Infra	4	BOL/BBL
23053	Middenkader bouw en infra	25106	Middenkaderfunctionaris Landmeetkunde	4	BOL/BBL
23053	Middenkader bouw en infra	25107	Middenkaderfunctionaris Restauratie	4	BOL/BBL
23053	Middenkader bouw en infra	25108	Middenkaderfunctionaris Verkeer en Stedenbouw	4	BOL/BBL
23058	Werkvoorbereiden /uitvoeren	25119	Uitvoerder bouw/infra	4	BOL/BBL
23058	Werkvoorbereiden /uitvoeren	25120	Uitvoerder gespecialiseerde aannemerij	4	BOL/BBL
23058	Werkvoorbereiden /uitvoeren	25121	Uitvoerder hijswerk	4	BOL/BBL
23058	Werkvoorbereiden /uitvoeren	25122	Werkvoorbereider fabricage	4	BOL/BBL
23058	Werkvoorbereiden /uitvoeren	25123	Werkvoorbereider gespecialiseerde aannemerij	4	BOL/BBL
23058	Werkvoorbereiden /uitvoeren	25124	Werkvoorbereider installaties	4	BOL/BBL
23107	Verbrandingsmotortechniek	25237	Technisch Specialist Verbrandingsmotoren	4	BOL/BBL
23109	Voertuigen en mobiele werktuigen	25247	Technicus mobiele werktuigen	4	BOL/BBL
23109	Voertuigen en mobiele werktuigen	25248	Technisch Specialist Bedrijfsauto's	4	BOL/BBL
23109	Voertuigen en mobiele werktuigen	25249	Technisch Specialist Personenauto's	4	BOL/BBL
23111	Elektrotechnische systemen en installaties	25262	Technicus elektrotechnische industriële installaties en systemen	4	BOL/BBL
23111	Elektrotechnische systemen en installaties	25263	Technicus elektrotechnische installaties woning en utiliteit	4	BOL/BBL
23113	Human Technology	25265	Technicus human technology	4	BOL/BBL
23115	Infratechniek (kader)	25275	Technicus data	4	BOL/BBL
23115	Infratechniek (kader)	25276	Technicus electrotechniek	4	BOL/BBL
23115	Infratechniek (kader)	25277	Technicus gas	4	BOL/BBL
23119	Middenkader Engineering	25296	Commercieel technicus engineering	4	BOL/BBL
23119	Middenkader Engineering	25297	Technicus engineering	4	BOL/BBL
23121	Procestechniek	25303	Operator C	4	BOL/BBL
23122	Service- en onderhoudstechniek	25309	Technicus service en onderhoud elektrotechniek en instrumentatie	4	BOL/BBL
23122	Service- en onderhoudstechniek	25310	Technicus service en onderhoud werktuigbouw	4	BOL/BBL
23122	Service- en onderhoudstechniek	25311	Technicus service en onderhoud werktuigkundige installaties	4	BOL/BBL
23123	Technisch tekenen	25312	Tekenaar constructeur	4	BOL/BBL
23123	Technisch tekenen	25313	Tekenaar ontwerper elektrotechniek	4	BOL/BBL
23123	Technisch tekenen	25314	Tekenaar ontwerper werktuigkundige installaties	4	BOL/BBL
23125	Vliegtuigonderhoud	25323	Technicus avionica	4	BOL/BBL
23125	Vliegtuigonderhoud	25324	Technicus mechanica	4	BOL/BBL
23131	Mechatronische systemen	25343	Technicus elektrotechnische systemen	4	BOL/BBL
23131	Mechatronische systemen	25344	Technicus mechatronica systemen	4	BOL/BBL
23132	Operationele Techniek	25345	Allround operationeel technicus	4	BOL/BBL
23239	Maritieme techniek	25374	\Scheeps- en jachtbouwkundige	4	BOL/BBL
23198	Precisietechniek	25301	Researchinstrumentmaker	4	BOL/BBL
23198	Precisietechniek	25507	Verspaningstechnoloog	4	BOL/BBL
23202	Koopvaardij	25516	Maritiem officier alle schepen	4	BOL/BBL
23202	Koopvaardij	25517	Stuurman alle schepen	4	BOL/BBL
23202	Koopvaardij	25518	Scheepswerktuigkundige alle schepen	4	BOL/BBL
23204	Maritieme Waterbouw	25520	Stuurman waterbouw	4	BOL/BBL
23204	Maritieme Waterbouw	25521	Scheepswerktuigkundige waterbouw	4	BOL/BBL
23205	Visserij officieren	25523	Stuurman alle visserschepen S4	4	BOL/BBL
23205	Visserij officieren	25524	Werktuigkundige alle vissersschepen W4	4	BOL/BBL
23223	Koude- en klimaatsystemen	25560	Technicus maintenance koude- en klimaatsystemen	4	BOL/BBL
23225	Engineering koude- en klimaatsystemen	25565	Systeemontwerper koude- en klimaatsystemen	4	BOL/BBL

TOELICHTING

Aanleiding

In de Wet educatie en beroepsonderwijs zijn de vooropleidingseisen voor toelating tot het mbo opgenomen (artikel 8.2.1), bestaande uit een bepaald diploma. Daarnaast biedt artikel 8.2.2 de mogelijkheid om nadere vooropleidingseisen te stellen. Deze eisen zijn opgenomen in de Doorstroomregeling vmbo – beroepsonderwijs die op 1 augustus 2003 in werking is getreden. In de regeling uit 2003 was door middel van een lijst van opleidingen bepaald wat als verwant en niet-verwante doorstroom gold. Bij niet-verwante doorstroom werden nadere vooropleidingseisen gesteld voor studenten die vanuit het vmbo doorstromen naar het mbo, met name waar het de (voormalige) sectoren techniek en economie betreft. Tevens stelde de regeling nadere eisen voor de niet-verwante doorstroom binnen het mbo (bijvoorbeeld van een niveau 2 naar een niveau 3 opleiding).

Door vernieuwingen in het vmbo en mbo is de regeling uit 2003 niet meer actueel en dient zij vervangen te worden, waarbij aangesloten moet worden bij de huidige en toekomstige situatie van het vmbo en mbo. Deze actualisering is aangekondigd bij de indiening van het wetsvoorstel ‘Wet vroegtijdige aanmelddatum en toelatingsrecht tot het mbo’. De nieuwe regeling is opgesteld op basis van een voorstel van de MBO Raad en na advies en afstemming met VO-raad, Stichting Platforms VMBO, Stichting Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB), studentenorganisatie JOB en scholierenorganisatie LAKS.

Algemeen

De doorstroomregeling dient helderheid te bieden welke extra (vooropleidings-)eisen gesteld mogen worden aan vmbo-ers met een geldig schooldiploma die hun opleiding willen vervolgen op het mbo. Bij de overstap van vmbo naar mbo kunnen leerlingen kiezen om verwant door te stromen of te starten met een opleiding in een ander opleidingsdomein. Doel is een haalbare overgang en duidelijkheid voor zowel scholen als voor leerlingen en studenten.

Waar nodig moeten voor een succesvolle overstap specifieke vooropleidingseisen gesteld kunnen worden, maar het is niet de bedoeling dat instellingen meer drempels opwerpen dan strikt noodzakelijk. Het is belangrijk dat de flexibiliteit van overgangen en de toegankelijkheid van en naar de diverse onderwijssectoren gewaarborgd zijn om vertraging in een schoolcarrière en eventuele schooluitval van een leerling of student zoveel mogelijk te voorkomen. Het gaat om een goede balans tussen aan de ene kant waarborgen voor doorstroom en toegankelijkheid, en doelmatigheid en ruimte aan de andere kant. Hoewel de mogelijkheden om onderwijskundig maatwerk en flexibiliteit te bieden toenemen, is tegelijkertijd zichtbaar dat mbo-instellingen willen dat het kennisniveau van vmbo-leerlingen goed aansluit bij het gevraagde startniveau van de beroepsopleiding, zodat deze leerlingen in goed staat zijn om het mbo-onderwijs te volgen wanneer ze niet-verwant doorstromen.

Een aantal zaken verandert ten opzichte van de vorige regeling. In de nieuwe regeling zijn geen nadere vooropleidingseisen meer geformuleerd voor opleidingen in de opleidingsdomeinen Landbouw/Groen, Economie en Zorg & Welzijn. Er zijn enkel nog nadere vooropleidingseisen verbonden aan een aantal technische niveau 3 en 4 mbo-opleidingen. Bij dit besluit is meegewogen dat deze specifieke technische opleidingen voor studenten mogelijk minder toegankelijk zijn terwijl er in de technieksector een grote vraag is naar personeel. Het laat onverlet dat de studievoortgang onder grote druk komt te staan wanneer een student met kennisachterstand (met betrekking tot zijn gewenste toekomstige opleiding) aan zijn of haar opleiding begint.

In de nieuwe regeling zijn geen nadere vooropleidingseisen geformuleerd voor toegang tot opleidingen op mbo-2 niveau. Voor leerlingen met een diploma in de basisberoepsgerichte leerweg van het vmbo gelden in de doorstroom naar niveau twee van het beroepsonderwijs dus geen nadere vooropleidingseisen. Hiermee krijgt iedere student de mogelijkheid om een startkwalificatie op niveau twee te behalen in een gewenste opleidingsrichting.

Bij de gediplomeerde interne doorstroom van een mbo-opleiding naar een andere mbo-opleiding worden geen nadere vooropleidingseisen gesteld. Daarbij wordt verondersteld dat mbo-studenten een realistisch beeld hebben bij een vervolgopleiding door zichzelf te verdiepen en advies te vragen via LOB en/of voorlichting. Indien een student tussentijds zonder mbo-diploma wil overstappen naar een andere mbo-opleiding waarvoor de nadere vooropleidingseisen uit deze regeling gelden, dan kan het bevoegd gezag in zijn onderzoek naar de geschiktheid van de aspirant-student als bedoeld in artikel 8.2.1, zesde lid, Web, besluiten de nadere vooropleidingseisen zoals gesteld in deze regeling in zijn toelatingsonderzoek te betrekken.

Tot slot is geprobeerd om de nieuwe regeling leesbaarder te maken voor studenten en decanen door niet langer opleidingen in te delen in de categorieën verwant en niet-verwant. Alleen de opleidingen waarvoor nadere vooropleidingseisen gelden zijn opgenomen in deze regeling (c.q. in de bijlage bij deze regeling). Dat betekent dat veel leerlingen vanwege hun profielkeuze al aan de eisen zullen voldoen.

Voorstel van wet versterken positie mbo-studenten

Op 10 juli 2019 is het Voorstel van wet versterken positie mbo-studenten (Kamerstukken II 2018–2019, 35 252, nr. 2) ingediend bij de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Dit wetsvoorstel is inmiddels aanvaard door de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Indien dit wetsvoorstel zal worden aanvaard door de Eerste Kamer der Staten-Generaal en in werking zal zijn getreden, zijn onderwijsinstellingen niet langer verplicht om de nadere vooropleidingseisen van artikel 8.2.2 van de wet te stellen. Wel blijft de mogelijkheid hiertoe behouden, het wordt een zogenaamde ‘kan-bepaling’. Na inwerkingtreding van dat wetsvoorstel mogen zij afzien van het stellen van de nadere vooropleidingseisen zoals geregeld met deze regeling. Wanneer een onderwijsinstelling besluit wel nadere vooropleidingseisen te stellen zoals aangewezen in deze regeling, dan moeten zij dat uiterlijk 1 februari voorafgaand aan de start van het betreffende schooljaar, als onderdeel van hun toelatingsbeleid aan aspirant-studenten kenbaar maken.

Overleg en Advies

Bij de totstandkoming van deze ministeriële regeling is aan de MBO Raad gevraagd om, in overleg met de verschillende branches en in afstemming met de VO-raad, de SPV en de studentenbonden JOB en LAKS, te komen met een lijst van opleidingen waarvoor nadere vooropleidingseisen zouden moeten gelden. Daarbij bleek het moeilijk om tot overeenstemming tussen genoemde partijen te komen. Naar aanleiding van het voorstel van de MBO Raad is vervolgens uitvoerig overleg gevoerd waarbij vooral de toegankelijkheid van opleidingen op niveau 2 een punt van discussie was. SBB is vervolgens om advies gevraagd. SBB heeft aangegeven geen bezwaar te hebben tegen actualisatie van de huidige doorstroomregeling vmbo-beroepsonderwijs zoals beschreven in deze regeling. De omvang en intensiteit van de afstemming met partijen zoals eerder benoemd heeft het gebruik van een internetconsultatie overbodig gemaakt.

Aanpassingen

Op voorstel van organisaties in het voortgezet onderwijs, vertegenwoordigers van de instellingen en de Samenwerkingsorganisatie beroepsonderwijs bedrijfsleven wordt tweejaarlijks de lijst van opleidingen geactualiseerd. Een opleiding kan worden toegevoegd aan de lijst wanneer met cijfers aangetoond is, en na consultatie van SBB, dat bij een specifieke opleiding nadere vooropleidingseisen wenselijk zijn.

Gevolgen voor de regeldruk

Er zijn geen structurele kosten verbonden aan de nieuwe regeling. De nalevingskosten bedragen éénmalig € 154.350 euro. In de berekening is uitgegaan van een tijdsbesteding van drie uur. Mbo-instellingen moeten controleren of één of meerdere aangeboden opleidingen in de bijlage van de doorstroomregeling zijn opgenomen. Wanneer dit het geval is, moeten scholen het huidige opleidingsbeleid mogelijk aanpassen.

Uitvoeringstoets

De regeling is voor uitvoeringstoets voorgelegd aan DUO. DUO acht de regeling uitvoerbaar.

Financiële gevolgen

Deze regeling heeft geen financiële gevolgen voor de rijksbegroting.

Artikelsgewijs

Artikelen 2, 3 en 4

In deze artikelen is voor respectievelijk de kaderberoepsgerichte, gemengde en theoretische leerweg van het vmbo geregeld welke vooropleidingseisen gelden om te kunnen worden toegelaten tot een beroepsopleiding in het mbo.

Vmbo-leerlingen met profielen in de techniek voldoen gezien de samenstelling van hun profiel, automatisch aan de nadere vooropleidingseisen. Ten aanzien van een deelnemer die in het bezit is van een diploma:

• 1. van de kaderberoepsgerichte leerweg in de profielen, bedoeld in artikel 10b, derde lid, onderdelen a tot en met e en i, van de WVO;

• 2. van de gemengde leerweg in de profielen, bedoeld in artikel 10d, derde lid, onderdelen a tot en met e en i, van de WVO;

• 3. van de theoretische leerweg in de profielen, bedoeld in artikel 10, derde lid, onderdelen a en d, van de WVO;

worden dus geen nadere vooropleidingseisen gesteld om te worden toegelaten tot een beroepsopleiding.

In de betreffende artikelen is steeds aangegeven dat voor vmbo-ers die met goed gevolg eindexamen vmbo hebben gedaan in de profielen zorg en welzijn, economie (en ondernemen), horeca, bakkerij en recreatie, en dienstverlening en producten, als extra eis wordt gesteld dat het vak wiskunde of natuur- of scheikunde I onderdeel moet hebben gemaakt van hun eindexamen om te kunnen worden toegelaten tot specifieke mbo opleidingen. Deze mbo-opleidingen (telkens op niveau 3 en 4) zijn vastgesteld in de bijlage behorende bij de regeling.

Artikel 6

De regeling treed inwerking op 1 januari 2021 en gaat gelden voor aspirant-studenten die zich aanmelden voor mbo-opleidingen vanaf studiejaar 2021–2022.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven