ARTIKEL I
Artikel 4.2.49, onderdeel a, van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies komt
te luiden:
ARTIKEL II
In de tabel van artikel 1 van de Regeling openstelling EZK- en LNV-subsidies 2020
wordt in de vier rijen betreffende titel 4.2, artikel 4.2.44, ‘01-07-2020 t/m 08-09-2020’
telkens vervangen door ‘04-08-2020 t/m 06-10-2020’.
ARTIKEL III
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
TOELICHTING
1. Aanleiding en doel
Deze regeling strekt tot wijziging van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies
en de Regeling openstelling EZK- en LNV-subsidies 2020. Met deze wijzigingsregeling
worden de uiterste datum voor de vooraanmelding en de openstellingsperiode van de
subsidiemodule Missiegedreven Onderzoek, Ontwikkeling en Innovatie (MOOI) aangepast.
2. Subsidiemodule MOOI
De subsidiemodule MOOI, opgenomen in paragraaf 4.2.7 van de Regeling nationale EZK-
en LNV-subsidies, maakt onderdeel uit van het subsidie-instrumentarium van de Topsector
Energieprojecten (titel 4.2 van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies). Titel
4.2 van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies voorziet in subsidiëring van projecten
die bijdragen aan de innovatieopgave uit het klimaatakkoord. Op grond van de subsidiemodule
MOOI komen onderzoek en ontwikkeling van producten en diensten voor subsidie in aanmerking.
Daarnaast komen ook andere activiteiten (in beperkte mate) voor subsidie in aanmerking,
voor zover deze een bijdrage aan het project kunnen leveren. Omdat voor de realisatie
van de zogenaamde missies, waarop deze projecten betrekking hebben, het vormen van
samenwerkingsverbanden essentieel is, stimuleert de subsidiemodule MOOI nieuwe samenwerkingsvormen
die multidisciplinair van aard zijn. Bij de eerste openstelling richt deze subsidiemodule
zich op de sectoren wind op zee, hernieuwbare elektriciteit op land, gebouwde omgeving
en industrie.
Vanwege de effecten van de coronacrisis wordt de subsidiemodule MOOI aangepast. Door
de coronacrisis worden ondernemingen uit diverse sectoren direct dan wel indirect
getroffen. Daardoor zullen de voor de subsidiemodule MOOI noodzakelijke samenwerkingsverbanden
naar alle waarschijnlijkheid niet tijdig kunnen worden gevormd en projectplannen niet
tijdig kunnen worden ingediend. Om die reden wordt een aantal voor de subsidiemodule
MOOI relevante termijnen aangepast.
Allereerst is de uiterste datum voor het indienen van de zogenaamde vooraanmelding
aangepast. Bij de subsidiemodule MOOI wordt er gebruik gemaakt van een zogenaamde
vooraanmeldingsprocedure als bedoeld in artikel 21 van het Kaderbesluit nationale
EZ-subsidies. Met de vooraanmelding vraagt een samenwerkingsverband advies aan de
Adviescommissie MOOI, bedoeld in artikel 4.2.49b van de Regeling nationale EZK- en
LNV-subsidies, over de inhoud van een MOOI-project waarvoor dit samenwerkingsverband
voornemens is een subsidieaanvraag in te dienen. Het advies van de Adviescommissie
MOOI is niet bindend, maar zonder een beoordeelbare vooraanmelding waarover een advies
gegeven is, is indiening van een subsidieaanvraag niet mogelijk. Om ervoor te zorgen
dat een vooraanmelding (ruim) voor de eerste openstelling van de subsidiemodule MOOI
zou plaatsvinden, diende uiterlijk op 20 april 2020 een vooraanmelding bij de Adviescommissie
MOOI te zijn in gediend. Om subsidieaanvragers, vanwege de gevolgen van de coronacrisis,
meer tijd te geven om de vooraanmelding voor te bereiden en in te dienen, is de uiterste
datum van indiening van deze vooraanmelding aangepast naar 18 mei 2020. Hierbij is
verduidelijkt dat een vooraanmelding tijdig is ingediend in het geval deze op voormelde
datum vóór 17.00 uur is ontvangen. Op deze wijze wordt aangesloten bij het tijdstip
waarop ook de uiteindelijke subsidieaanvragen op grond van artikel 1 van de Regeling
openstelling EZK- en LNV-subsidies 2020 moeten zijn ingediend op de laatste dag van
de openstellingsperiode.
Ten tweede is de openstellingsperiode voor alle sectoren waarop de subsidiemodule
MOOI zich richt aangepast. De openstellingsperiode zou aanvankelijk lopen vanaf 1 juli
2020 tot en met 8 september 2020. Om ervoor te zorgen dat er een redelijke termijn
is tussen de vooraanmeldingsprocedure en de openstellingsperiode van de subsidiemodule
MOOI zal de openstellingsperiode lopen vanaf 4 augustus 2020 tot en met 6 oktober
2020.
3. Staatssteun
Op grond van de subsidiemodule MOOI wordt subsidie verleend voor een MOOI-project.
Binnen een MOOI-project wordt een onderscheid gemaakt tussen de (reguliere) projectactiviteiten
en overige projectactiviteiten. Een deel van de subsidie die verleend wordt bevat
staatsteun en wordt gerechtvaardigd door artikel 25 van de algemene groepsvrijstellingsverordening,
voor zover de subsidie bestemd is voor de (reguliere) projectactiviteiten (industrieel
onderzoek en experimentele ontwikkeling), en de algemene de-minimisverordening, voor
zover de subsidie bestemd is voor de overige projectactiviteiten die worden uitgevoerd
door ondernemingen. Een ander deel van de subsidie, die betrekking heeft op niet-economische
(reguliere) projectactiviteiten
van onderzoeksorganisaties of overige niet-economische projectactiviteiten van onderzoeksorganisaties,
bevat geen staatssteun. De aanpassing van de uiterste datum voor de vooraanmelding
en openstellingsperiode van de subsidiemodule MOOI brengt hierin geen verandering,
omdat de (overige) voorwaarde ongewijzigd blijven.
4. Regeldruk
De wijzigingen van de uiterste datum voor de vooraanmelding en data van de openstellingsperiode
van de subsidiemodule MOOI leiden niet tot het wijzigen van informatieverplichtingen
en daarom ook niet tot een toe- of afname van de regeldruk bij de gebruikers van de
subsidiemodule MOOI.
5. Vaste verandermomenten
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Met de datum van inwerkingtreding wordt
afgeweken van de systematiek van de vaste verandermomenten, inhoudende dat ministeriële
regelingen met ingang van de eerste dag van een kwartaal in werking treden en twee
maanden voordien bekend worden gemaakt. Dat kan in dit geval worden gerechtvaardigd,
omdat de doelgroep van de subsidiemodule MOOI gebaat is bij spoedige inwerkingtreding.
Op deze wijze wordt rekening gehouden met de effecten van de coronacrisis voor ondernemingen.
Omdat de vooraanmelding uiterlijk op 18 mei 2020 ingediend moet zijn, heeft de doelgroep
nu voldoende tijd om de vooraanmelding voor te bereiden en in te dienen. Hetzelfde
geldt voor het voorbereiden en indienen van de subsidieaanvraag, omdat de openstellingsperiode
pas zal eindigen op 6 oktober 2020.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, E.D. Wiebes