De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
Gelet op de artikelen 3c, vierde lid, en 19, tweede lid, van de Tabaks- en rookwarenwet;
Besluit:
ARTIKEL I
De Tabaks- en rookwarenregeling wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 2.3, eerste lid, wordt ‘NEN-EN-ISO/IEC 17025:2005/C1:2007 Algemene eisen
voor de bekwaamheid van beproevings- en kalibratielaboratoria’ vervangen door ‘NEN-EN-ISO/IEC
17025:2018 Algemene eisen voor de competentie van beproevings- en kalibratielaboratoria’.
B
Artikel 2.4 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt ‘€ 1.208,92’ vervangen door ‘€ 2.582,47’.
2. In het tweede lid wordt ‘€ 1.421,77’ vervangen door ‘€ 2.978,63’.
ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2020.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
P. Blokhuis
TOELICHTING
Artikel I, onderdeel A
Dit betreft een technische aanpassing. In artikel 2.3, eerste lid, werd verwezen naar
een NEN norm die inmiddels is vervangen door een nieuwe NEN norm. Met deze wijziging
wordt verwezen naar de juiste NEN norm. Overgangsrecht is niet nodig, omdat de nieuwe
NEN norm in de praktijk direct geldt zodra deze norm gepubliceerd wordt.
Artikel I, onderdeel B
In artikel 2.4 wordt het retributiebedrag vastgesteld voor de verificaties van emissies
van sigaretten en shagtabak. De retributie is gebaseerd op het profijtbeginsel omdat
de verificatie noodzakelijk is om de producten op de markt te mogen brengen. In het
eerste lid wordt de retributie voor sigaretten vastgesteld, in het tweede lid voor
shagtabak. De verificatie van de metingen vindt eens in de drie jaar plaats. Dit betekent
dat elk jaar een derde van de markt aan de beurt komt.
In 2017, 2018 en 2019 zijn de merkvarianten sigaretten en shagtabak die in Nederland
in de handel waren, bemonsterd en zijn de emissies geverifieerd. Op basis van een
inschatting hoeveel merkvarianten sigaretten en shagtabak in 2020, 2021 en 2022 bemonsterd
zullen worden en op basis van de kosten die het RIVM en de NVWA daarbij zullen maken,
zijn de retributiekosten aangepast.
Naar verwachting zullen in 2020, 2021 en 2022 minder merkvarianten in de handel zijn
dan voor de periode 2017, 2018 en 2019. Redenen hiervoor zijn onder andere het verbod
op sigaretten en shagtabak met een kenmerkend aroma, waaronder mentholsigaretten.
De kosten per verificatie stijgen, omdat de vaste kosten over minder producten worden
verrekend. Tevens zijn de kostprijzen van het RIVM en de NVWA gestegen.
Artikel II
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2020. Hierbij wordt afgeweken
van de minimuminvoeringstermijn. Deze uitzondering is mogelijk op grond van Ar 4.17,
vijfde lid, onderdeel a (voor wat betreft artikel I, onderdeel B) en onderdeel c (voor
wat betreft artikel I, onderdeel A).
Gevolgen voor uitvoering en handhaving
De NVWA heeft beoordeeld dat deze regeling uitvoerbaar en handhaafbaar is.
Gevolgen voor regeldruk
Deze regeling heeft geen effect op de administratieve lasten of nalevingskosten. Tarieven
en retributies zijn financiële lasten en vallen als zodanig buiten de definitie van
regeldruk. Zij worden aldus niet aangemerkt als regeldruk die voortvloeit uit wet-
of regelgeving. De kennisnemingskosten zijn nihil.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
P. Blokhuis