Staatscourant van het Koninkrijk der Nederlanden

Datum publicatieOrganisatieJaargang en nummerRubriek
Rijksdienst voor Ondernemend NederlandStaatscourant 2019, 56126Overig

Besluit tot uitbreiding van een (gedeeltelijke) goedkeuring van certificatieschema “Green Gold Label” (GGL) voor de toepassing van het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

08-10-2019 / GS19GGL002

Geachte [...],

Op 19 mei 2019 heb ik uw aanvraag om goedkeuring van (een deel van) uw certificatieschema ontvangen. Uw aanvraag betreft een verzoek om uitbreiding van de goedkeuring die ik op 24 januari 2019 aan uw schema heb verleend. Ik heb besloten om de goedkeuring van uw certificatieschema uit te breiden.

Op basis van artikel 10, derde lid, van het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen (hierna: Besluit conformiteitsbeoordeling) kan ik me laten adviseren door een adviescommissie. De adviescommissie heeft over uw aanvraag advies uitgebracht. Het advies heb ik verwerkt in dit besluit.

In het navolgende wordt puntsgewijs ingegaan op de voor deze goedkeuringsbeschikking relevante onderwerpen. Op deze beschikking zijn de voorwaarden uit het Besluit en de Regeling conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen integraal van toepassing. Voor meer informatie hierover verwijs ik u naar de bijlage.

1. Aanvraag en besluit op de aanvraag

Uw aanvraag om goedkeuring betreft het certificatieschema “Green Gold Label” (GGL), met de claims “GGL-certified” en “GGL-controlled”, beiden met als geografisch toepassingsgebied “wereldwijd”.

Ik heb dit schema getoetst aan de beheerseisen en duurzaamheidseisen als bedoeld in artikel 16 van het Besluit conformiteitsbeoordeling. Het schema voldoet aan alle beheerseisen. Ik heb besloten om het schema goed te keuren voor de volgende duurzaamheidseisen:

Tabel 1: Duurzaamheidseisen waarvoor de claim “GGL-certified” is goedgekeurd

Biomassacategorie(en)

Duurzaamheidseis

1,2,3 en 4

2.1

1,2,3 en 4

3.1

1,2,3 en 4

3.2

1,2,3 en 4

3.3

1,2,3 en 4

4.1

1,2,3 en 4

4.2

1,2,3 en 4

4.3

1,2,3 en 4

5.1

1,2,3 en 4

6.1

1,2,3 en 4

6.2

1,2,3 en 4

6.3

1,2,3 en 4

7.1

1,2,3 en 4

7.2

1,2,3 en 4

7.3

1,2,3 en 4

7.4

1,2,3 en 4

7.5

1,2,3 en 4

8.1

1,2,3 en 4

8.2

1,2,3 en 4

8.3

1,2,3 en 4

8.4

1,2,3 en 4

8.5

1,2,3 en 4

8.6

1,2,3 en 4

8.7

1,2,3 en 4

8.8

1,2,3 en 4

9.1

1,2,3 en 4

9.2

1,2,3 en 4

10.1

1,2,3 en 4

10.2

1,2,3 en 4

10.3

1,2,3 en 4

10.4

1,2,3 en 4

10.5

1,2,3 en 4

11.1

1,2,3 en 4

11.2

1,2,3 en 4

12.1

1,2,3 en 4

12.2

1,2,3 en 4

12.3

1,2,3 en 4

12.4

1,2,3 en 4

12.5

1,2,3 en 4

12.6

Tabel 2: Duurzaamheidseisen waarvoor de claim “GGL-controlled” is goedgekeurd:

Biomassacategorie(en)

Duurzaamheidseis

1 en 2

3.1

1 en 2

3.2

1 en 2

3.3

1 en 2

4.1

1 en 2

4.2

1 en 2

4.3

1 en 2

5.1

1 en 2

7.1

1 en 2

7.3

1 en 2

11.1

1 en 2

11.2

1 en 2

12.1

1 en 2

12.2

1 en 2

12.3

1 en 2

12.4

1 en 2

12.5

1 en 2

12.6

Aanvullende voorwaarden bij goedkeuring “GGL-controlled”

“GGL-controlled” is goedgekeurd voor deze duurzaamheidseisen onder de voorwaarde dat een auditor het voldoen aan GGLS5 principes 7, 8 en 9 plus GGLS5 criteria 2.1 en 2.3 heeft gecontroleerd.

Daarnaast verleen ik goedkeuring aan “GGL-certified” en “GGL-controlled” voor de Risk Based Approach uit Appendix A van het schemadocument GGLS5 – Forest Management Criteria (versie 2-4) voor het aantonen van duurzaamheid voor categorie 2 biomassa (zolang toegestaan conform de Algemene Uitvoeringsregeling SDE+) en voor gecontroleerde biomassa (van categorie 1 en 2).

Toelichting bij duurzaamheidseis 1.1

“GGL-certified” voldoet gedeeltelijk aan de duurzaamheidseis 1.1. Het publieke toetsingsrapport bevat details over aan welke delen van deze eis door “GGL-certified” wordt voldaan. Bij aanvullende verificatie van deze eis op basis van het verificatieprotocol kan door een conformiteitsbeoordelende instantie mogelijk rekening worden gehouden met de onderdelen die al door “GGL-certified” worden afgedekt.

De goedgekeurde versie van GGL omvat de volgende schemadocumenten:

  • GGLS1 – COC criteria v3-1

  • GGLS2 – Agricultural Source Criteria v2-3

  • GGLS4 – Transaction and Product Certificate v2-2

  • GGLS5 – Forest Management Criteria v2-4

  • GGL 1a. Instruction doc. GHG Calculations v2-2

  • GGL 1b. Raw Materials Statement v2-4

  • GGL 1c. Endorsed schemes v1-1

  • GGL 4a. Transaction statement v1-3 – template

  • GGL 4b. Transaction statement guidance v1-0

  • GGL Certification Regulation v7-5

  • GGL Glossary v2-6

2. Publicatie goedkeuring

Deze goedkeuring zal worden gepubliceerd in de Staatscourant. Daarnaast zal uw certificatieschema worden opgenomen in de lijst met goedgekeurde certificatieschema’s op de website van RVO.nl: www.rvo.nl/duurzaamheidseisen.

3. Bezwaarprocedure

Heeft u vragen en/of opmerkingen over dit besluit, dan kunt u telefonisch contact met ons opnemen via telefoonnummer 088 042 7051. Bent u het, eventueel na een telefonische toelichting, niet eens met dit besluit, dan kunt u binnen zes weken na de bovenvermelde verzenddatum bezwaar aantekenen bij: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, afdeling Juridische Zaken, Postbus 40219, 8004 DE Zwolle, onder vermelding van “bezwaar” op de enveloppe en op het bezwaarschrift.

Uw aanvraag is bij Rijksdienst voor Ondernemend Nederland bekend onder projectnummer GS19GGL002. U kunt dit nummer vermelden bij verdere correspondentie.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat, namens deze: Manager Duurzame Energie (team bio-energie) Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

BIJLAGE: TOELICHTING BIJ DEZE BESCHIKKING

Op deze beschikking zijn de voorwaarden uit het Besluit en de Regeling conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen integraal van toepassing. Deze documenten zijn te vinden op:

https://www.rvo.nl/subsidies-regelingen/stimulering-duurzame-energieproductie/wet-en-regelgeving-stimulering-duurzame-energieproductie

onder het kopje “Duurzame biomassa”.

Hieronder worden de belangrijke elementen uit deze regelgeving toegelicht.

Deze beschikking tot verlening van (gedeeltelijke) goedkeuring van een certificatieschema is gebaseerd op de bepalingen in artikel 10 (bepalingen omtrent goedkeuring en advies van de adviescommissie) en artikel 12 (aanvraag goedkeuring) van het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen (hierna: Besluit conformiteitsbeoordeling).

Artikel 10, eerste lid, stelt dat de Minister goedkeuring kan verlenen op aanvraag van een schemabeheerder aan een certificatieschema of een deel daarvan, een nieuwe versie van een certificatieschema of een deel daarvan, of een nieuwe versie van het deel van een certificatieschema waarvoor goedkeuring is verleend. Dit houdt in dat deze beschikking tot verlening van goedkeuring alleen betrekking heeft op de versie van het certificatieschema en het deel van het certificatieschema dat in de beschikking vermeld staat. Indien er wijzigingen in het certificatieschema zijn doorgevoerd die tot een nieuwe versie hebben geleid, dan moet voor deze nieuwe versie goedkeuring worden aangevraagd, wil de nieuwe versie toepasbaar zijn in het kader van het Besluit conformiteitsbeoordeling. Indien de schemabeheerder goedkeuring wenst voor een ander deel van het certificatieschema dan het deel waarop deze beschikking betrekking heeft, dan moet voor dat deel een aparte aanvraag worden ingediend.

Certificatieschema’s worden goedgekeurd per individuele duurzaamheidseis binnen de duurzaamheidseisen. Indien het certificatieschema niet voor alle duurzaamheidseisen is goedgekeurd, dan betreft het een gedeeltelijke goedkeuring. De duurzaamheidseisen en beheerseisen waarvoor een certificatieschema (gedeeltelijk) goedgekeurd wordt zijn opgenomen in een op grond van artikel 16 van het Besluit conformiteitsbeoordeling vastgestelde ministeriele regeling.

Artikel 15 van het Besluit conformiteitsbeoordeling stelt dat het verboden is om een werkzaamheid uit te voeren in strijd met of zonder toepassing van een goedgekeurd certificatieschema of het verificatieprotocol. Dit houdt in dat een Conformiteitbeoordelingsbeoordelingsinstantie (CBI) in het kader van dit besluit alleen mag werken met een certificatieschema waarvoor middels een beschikking (gedeeltelijke) goedkeuring is verleend, of het verificatieprotocol, dat door de Minister is aangewezen.

Verder is het, overeenkomstig artikel 9 van het Besluit conformiteitsbeoordeling, verboden een werkzaamheid uit te voeren in strijd met of zonder een daartoe verleende erkenning. Dit houdt in dat Conformiteitsbeoordelingsinstanties (CBI’s) die werken met het certificatieschema waarop deze beschikking betrekking heeft, door de Minister erkend moeten zijn voor dit certificatieschema. De bepalingen die op deze erkenning betrekking hebben zijn opgenomen in de artikelen 2 tot en met 8 van het Besluit conformiteitsbeoordeling. CBI’s kunnen bij RVO.nl een aanvraag tot verlening van erkenning indienen.