Bestuursovereenkomst uitvoeringspilot ‘Klimaatadaptieve herstructurering van verschillende typen woonwijken’ in het kader van het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie

Ondergetekenden

• De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, handelende als bestuursorgaan, rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw drs. C. van Nieuwenhuizen Wijbenga, hierna te noemen: ‘het Rijk’.

• De gemeente Nieuwegein, rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Marieke Schouten, hierna te noemen: ‘Nieuwegein’.

• De gemeente Utrecht, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Kees Diepeveen, hierna te noemen: ‘Utrecht’.

• De gemeente Zeist, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Wouter Catsburg, hierna te noemen: ‘Zeist’.

• De gemeente Houten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Herman Geerdes, hierna te noemen: ‘Houten’.

• De gemeente Stichtse Vecht, rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Linda van Dort, hierna te noemen: ‘Stichtse Vecht’.

Hierna te noemen: Partijen,

Overwegende dat

• in het Deltaprogramma 2015 de Deltabeslissing Ruimtelijke adaptatie is genomen, met als doel dat de ruimtelijke inrichting van Nederland in 2050 zo goed als mogelijk klimaatbestendig en waterrobuust is;

• in november 2018 een Bestuursakkoord Klimaatadaptatie is gesloten tussen Rijk, IPO, Unie van Waterschappen en VNG, waarin is afgesproken dat het Rijk € 20 mln. extra middelen reserveert voor kennisontwikkeling en -deling, pilots en de ondersteuning van alle decentrale overheden in 2019 en 2020;

• in april 2019 de selectie heeft plaatsgevonden voor de eerste tranche uitvoeringspilots in 2019;

• de pilots zijn gekozen om lessen te trekken uit de uitvoering en de effectiviteit van klimaatadaptatieve maatregelen in Nederland. De uitkomsten en inzichten zijn daarom interessant voor andere overheden en organisaties in Nederland;

• het voorstel van de gemeenten Nieuwegein, Utrecht, Zeist, Houten en Stichtse Vecht is geselecteerd als uitvoeringspilot.

• Nieuwegein is door de partijen die de aanvraag hebben ingediend bij het Rijk aangedragen als penvoerder en kassier van de pilot.

Komen Partijen het volgende overeen:

Artikel 1 Doel en reikwijdte

Deze overeenkomst heeft tot doel om de afspraken vast te leggen tussen Rijk en de gemeentelijke Partijen over de uitvoeringspilot ‘Klimaatadaptieve herstructurering van verschillende typen woonwijken’. De afspraken betreffen: de inhoud van de pilot, planning, financiering en het delen van opgedane kennis.

Artikel 2 Inhoud pilot

Doelstelling van deze pilot is het uitvoeren en leren van het uitvoeren van concrete klimaatadaptieve maatregelen in vijf verschillende typen wijken.

Artikel 3 Financiën

• a. De totale kosten voor het uitvoeren van de klimaatadaptieve maatregelen in de uitvoeringsprojecten bedragen meer dan € 2.000.000,–. De Rijksbijdrage aan deze maatregelen bedraagt € 970.420,– incl. BTW.

• b. De Rijksbijdrage wordt toegekend aan de gemeente Nieuwegein, als initiatiefnemer van de pilot. Het Rijk draagt er zorg voor dat deze bijdrage via het gemeentefonds (decentralisatie-uitkering) aan de gemeente wordt toegekend.

• c. De Rijksbijdrage is eenmalig en gemaximeerd op het onder a genoemde bedrag.

• d. De volgende kasreeks zal worden aangehouden voor de Rijksbijdrage:

  2019 € 342.000,– (waarvan € 60.000,– compensabele BTW)

  2020 € 629.000,– (waarvan € 109.000,– compensabele BTW)

• e. Ten aanzien van de bijdrage van het Rijk aan de pilot gelden de volgende Rijksregels over BTW:

  • De toegezegde Rijksbijdragen bij de projecten zijn inclusief BTW;

  • Provincies en gemeenten mogen in sommige gevallen een beroep doen op het BTW-compensatiefonds om de door hen afgedragen BTW terug te vorderen;

  • Het Rijk stort het BTW-compensabele deel van zijn bijdrage in het BTW-compensatiefonds en de bijdrage aan het programma netto in het gemeentefonds;

  • De omvang van het BTW-compensabele deel wordt bepaald op basis van een raming die de initiatiefnemer opstelt en die getoetst wordt door het Rijk;

  • De initiatiefnemer kan de compensabele BTW op basis van daadwerkelijke betaalde rekeningen terugvragen bij de beheerder van het BTW-compensatiefonds;

  • Verrekening achteraf met het Rijk vindt niet plaats.

Artikel 4 Delen van opgedane kennis

• a. Partijen zullen de opgedane kennis en leerervaringen binnen de pilot zo breed mogelijk delen, zodat ook andere overheden en organisaties in Nederland de inzichten kunnen benutten.

• b. De resultaten van het onderzoek van de Universiteit Utrecht worden landelijk gedeeld door publicatie op het kennisportaal Ruimtelijke Adaptatie (ruimtelijkeadaptatie.nl)

• c. Het Rijk zal op het kennisportaal Ruimtelijke Adaptatie informatie opnemen over de pilot, de projecten die de pilot behelst, de (tussen-)resultaten en de contactgegevens zodat andere organisaties contact kunnen zoeken om te leren van de ervaringen.

• d. Gemeentelijke partijen zijn bereid om actief bij te dragen aan het programma van landelijke kennisactiviteiten georganiseerd door het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie.

• e. Gemeentelijke Partijen zeggen de bereidheid toe dat de pilot of onderdelen van de pilot, waar dat relevant is, als case kan dienen voor onderzoeken die in het kader van het kennisprogramma van het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie worden uitgevoerd.

Artikel 5 Organisatie

• a. Partijen spreken af elkaar op de hoogte te houden van de voortgang van de uitvoering en de beoogde leereffecten. Hiertoe organiseren Partijen tenminste één keer in de drie maanden (ambtelijk) overleg.

Artikel 6 Looptijd en beëindiging

• a. Deze overeenkomst treedt in werking op de dag na de (laatste) ondertekening en eindigt op 1 juli 2021.

• b. Indien zich een onvoorziene omstandigheid voordoet van dien aard dat de maatregelen (deels) niet voor de beëindiging overeenkomst afgerond zijn, treden Partijen in overleg over eventuele verlenging van de overeenkomst.

Artikel 7 Geschillen

• a. Deze overeenkomst is niet in rechte afdwingbaar.

• b. Partijen zullen zich inspannen om te voorkomen dat er geschillen ontstaan ter zake de totstandkoming, uitleg of uitvoering van deze overeenkomst.

• c. Een geschil is aanwezig als een der Partijen dat stelt.

• d. Eventuele geschillen in verband met de uitvoering van deze overeenkomst worden, met uitsluiting van de rechter, in onderling overleg tot een oplossing gebracht, waarbij Partijen niet tussentijds over het geschil met derden zullen communiceren.

Artikel 8 Slotbepalingen

• a. De volgende bijlage vormt de basis voor deze overeenkomst, Partijen hebben hier kennis van genomen:

  • I. Voorstel pilot klimaatadaptatie, ingediend door de gemeente Nieuwegein, inclusief bijlagen.

• b. De (zakelijke inhoud) van deze overeenkomst zal binnen 20 werkdagen na ondertekening van deze bestuursovereenkomst in de Staatscourant worden gepubliceerd.

Aldus in enkelvoud ondertekend door onderstaande Partijen op16 september 2019

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, C. van Nieuwenhuizen Wijbenga

De wethouder Duurzaamheid en Openbare Ruimte van gemeente Nieuwegein, M. Schouten

De wethouder Wonen en Openbare Ruimte van gemeente Utrecht, K. Diepeveen

De wethouder Beheer Openbare Ruimte van gemeente Zeist, W.D. Catsburg

De wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Openbare Ruimte van gemeente Houten, H. Geerdes

De wethouder Ruimte, Milieu en Duurzaamheid van gemeente Stichtse Vecht, L. van Dort