Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 24 september 2019, 2019-0000053850, tot wijziging van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ en de Regeling statistiek Participatiewet, IOAZ en IOAW 2015 en tot intrekking van enkele andere regelingen onder meer in verband met de vernieuwing van de financieringssystematiek Bbz 2004

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op de artikelen 77, derde lid, en 78, derde lid, van de Participatiewet, 54, tweede lid, en 55, tweede lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en 54, tweede lid, en 55, tweede lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, 52, eerste lid, onderdelen b en c, van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 en 6, derde lid, van het Besluit Participatiewet;

Besluit:

ARTIKEL I. WIJZIGING VAN DE REGELING PARTICIPATIEWET, IOAW EN IOAZ

De Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. De onderdelen d en e vervallen, onder verlettering van de onderdelen f, g en h tot d, e en f.

2. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel f (nieuw) door een puntkomma, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

g. Bbz 2004:

Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004.

B

Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, wordt ‘bedoeld in artikel 77, tweede lid, van de wet’ vervangen door ‘bedoeld in de artikelen 77, tweede lid, van de wet, 54, eerste lid, van de IOAW en 54, eerste lid, van de IOAZ,’.

2. In het vijfde lid wordt ‘financieel beheer van de wet’ gewijzigd in ‘financieel beheer van de wet, de IOAW, de IOAZ of het Bbz 2004’.

C

Na artikel 15 wordt een paragraaf toegevoegd, luidende:

§ 7a. Vergoeding centrumgemeenten bijstandsverlening ondernemers in de binnenvaart Bbz 2004

Artikel 15a. Bedragen vergoeding centrumgemeenten bijstandverlening ondernemers in de binnenvaart Bbz 2004

• 1. De kosten, bedoeld in artikel 52, eerste lid, onderdeel b, van het Bbz 2004, van een aan derden opgedragen onderzoek inzake verlening van algemene bijstand en bijstand ter voorziening in de behoefte aan bedrijfskapitaal aan ondernemers in de binnenvaart komen voor vergoeding in aanmerking, voor zover de kosten per onderzoek niet meer bedragen dan:

  • a. € 2.660,00 voor een uitgebreid rapport en € 1.572,00 voor een verkort rapport betrekking hebbend op bijstandverlening aan een gevestigde of een beginnende zelfstandige als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdelen a en b, van het Bbz 2004;

  • b. € 967,00 voor een rapport betrekking hebbend op bijstandverlening aan een oudere of een beëindigende zelfstandige als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdelen c en d, van het Bbz 2004 of een nader of vervolgrapport betrekking hebbend op bijstandverlening aan een zelfstandige.

• 2. De vergoeding per besluit op een aanvraag van ondernemers in de binnenvaart om verlening van bijstand, bedoeld in artikel 52, eerste lid, onderdeel c, van het Bbz 2004, bedraagt € 317,00.

• 3. De bedragen, genoemd in het eerste lid, onderdelen a en b, en tweede lid worden met ingang van 1 januari van elk kalenderjaar gewijzigd met het percentage waarmee het prijsindexcijfer van de gezinsconsumptie over de maand oktober daaraan voorafgaand afwijkt van het prijsindexcijfer waarop de laatste vaststelling van de bedragen is gebaseerd. De gewijzigde bedragen worden door of namens de Minister medegedeeld in de Staatscourant.

D

De bijlage wordt vervangen door bijlage I bij deze regeling.

ARTIKEL II. WIJZIGING VAN DE REGELING STATISTIEK PARTICIPATIEWET, IOAW EN IOAZ 2015

De Regeling statistiek Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdelen f en g, wordt ‘bijstandsverlening’ vervangen door ‘bijstandverlening’.

2. In onderdeel f, wordt ‘langdurigheidstoeslag’ vervangen door ‘individuele inkomenstoeslag’.

B

Bijlage 1 en bijlage 3 worden vervangen door bijlage II en bijlage III bij deze regeling.

ARTIKEL III. INTREKKEN VAN DE REGELING FINANCIERING EN VERANTWOORDING IOAW, IOAZ EN BBZ 2004

De Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004 wordt ingetrokken.

ARTIKEL IV. INTREKKEN VAN DE REGELING ADMINISTRATIEVE UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN BBZ 2004

De Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Bbz 2004 wordt ingetrokken.

ARTIKEL V. INTREKKEN VAN DE REGELING UITKERINGEN GEMEENTEN BBZ 2004 VOOR DE UITVOERINGSJAREN 2012 EN VOLGENDE

De Regeling uitkeringen gemeenten Bbz 2004 voor de uitvoeringsjaren 2012 en volgende wordt ingetrokken.

ARTIKEL VI. OVERGANGSRECHT

• 1. De Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004, zoals die luidt op 31 december 2019, blijft van toepassing op de financiële afwikkeling van de uitkeringen Bbz 2004 aan gemeenten met betrekking tot de uitvoeringsjaren gelegen voor het jaar 2020.

• 2. De Regeling uitkeringen gemeenten Bbz 2004 voor de uitvoeringsjaren 2012 en volgende, zoals die luidt op 31 december 2019, blijft van toepassing op de financiële afwikkeling van de uitkeringen Bbz 2004 aan gemeenten met betrekking tot de uitvoeringsjaren gelegen voor het jaar 2020.

ARTIKEL VII. INWERKINGTREDING

• 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2020.

• 2. Met ingang van 1 januari 2021 vervalt artikel 15a, tweede lid, van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ, onder vernummering van het derde lid tot tweede lid.

Deze regeling zal met de toelichting en de bijlagen in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 24 september 2019

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, T. van Ark

BIJLAGE I, BEHORENDE BIJ ARTIKEL I, ONDERDEEL D

BIJLAGE BEHORENDE BIJ ARTIKEL 6 VAN DE REGELING PARTICIPATIEWET, IOAW EN IOAZ

Tabel 1: gewichten en peildata van de indicatoren die zijn opgenomen in de volumecomponent van het objectief verdeelmodel

Indicator	Gewicht	Peildatum schatting	Peildatum verdeling
Niet-rechthebbenden
Te veel vermogen
Alleenstaande, vermogen boven € 5.000	-2,0395108	1-1-2017	Huishoudensdefinitie 31-12-2018, vermogen 1-1-2017
Alleenstaande, vermogen tot en met € 5.000, overwaarde boven € 50.000	-0,7142046	1-1-2017	Huishoudensdefinitie 31-12-2018, vermogen 1-1-2017
Paar/eenouder, vermogen boven € 10.000	-1,6938955	1-1-2017	Huishoudensdefinitie 31-12-2018, vermogen 1-1-2017
Paar/eenouder, vermogen tot en met € 10.000, overwaarde boven € 50.000	-0,5993618	1-1-2017	Huishoudensdefinitie 31-12-2018, vermogen 1-1-2017
Andere uitkering
AO-uitkering, mate van AO 15-80% of onbekend in hh	-3,8153443	5-1-2017	31-12-2017
AO-uitkering, mate van AO 80-100% in hh	-4,0983381	5-1-2017	31-12-2017
WW-uitkering in hh	-1,0469943	5-1-2017	31-12-2018
ANW-uitkering in hh	-5,5699203	31-12-2016	31-12-2018
Zw-uitkering, wachtgeld of overige uitkering in hh	-1,4850944	5-1-2017	31-12-2017
Pensioenuitkering in hh	-0,5480095	5-1-2017	31-12-2017
Kan/wil niet werken
Student (mbo/hbo/wo) in hh	-1,9972273	1-10-2016	1-10-2018
Aanbodkant van de arbeidsmarkt
Leeftijd
18 tot 20-jarige in hh	Referentie	1-1-2017	31-12-2018
20 tot 25-jarige in hh	1,2652561	1-1-2017	31-12-2018
25 tot 30-jarige in hh	1,7504550	1-1-2017	31-12-2018
30 tot 40-jarige in hh	1,8935990	1-1-2017	31-12-2018
40 tot 50-jarige in hh	2,1254461	1-1-2017	31-12-2018
50-jarige tot AOW-leeftijd in hh	2,5804731	1-1-2017	31-12-2018
Gezinssituatie
Alleenstaande	Referentie	1-1-2017	31-12-2018
Eenouder-moeder, jongste kind tot 5	1,0305948	1-1-2017	31-12-2018
Eenouder-moeder, jongste kind 5-12	0,5066231	1-1-2017	31-12-2018
Eenouder-moeder, jongste kind 12-18	0,1260311	1-1-2017	31-12-2018
Eenouder-moeder, jongste kind 18+	-0,2289016	1-1-2017	31-12-2018
Eenouder-vader, jongste kind tot 5	-0,2015735	1-1-2017	31-12-2018
Eenouder-vader, jongste kind 5-12	-0,0710858	1-1-2017	31-12-2018
Eenouder-vader, jongste kind 12-18	-0,4965251	1-1-2017	31-12-2018
Eenouder-vader, jongste kind 18+	-1,0132760	1-1-2017	31-12-2018
Paar, jongste kind 18-	-1,2319780	1-1-2017	31-12-2018
Paar, jongste kind 18+	-1,6941581	1-1-2017	31-12-2018
Paar zonder kinderen	-1,1195710	1-1-2017	31-12-2018
Thuiswonend meerderjarig kind	-0,6689042	1-1-2017	31-12-2018
Overig huishouden	0,2028236	1-1-2017	31-12-2018
Wonen in corporatiewoning	1,5514743	1-1-2017	31-12-2018
Wonen op een standplaats	1,5490680	1-1-2017	31-12-2018
Migratieachtergrond
Geen migratieachtergrond in hh	Referentie	1-1-2017	31-12-2018
Turk in hh	0,1774615	1-1-2017	31-12-2018
Surinamer in hh	0,3226718	1-1-2017	31-12-2018
Nederlands Antilliaan in hh	0,4733527	1-1-2017	31-12-2018
Marokkaan in hh	0,5001154	1-1-2017	31-12-2018
Ghanees in hh	0,0398445	1-1-2017	31-12-2018
Somaliër of Eritreeër in hh	2,1528054	1-1-2017	31-12-2018
Afrikaan (excl. Marokkaan, Ghanees, Somaliër, Eritreeër) in hh	0,8669657	1-1-2017	31-12-2018
Afghaan in hh	1,0863325	1-1-2017	31-12-2018
Irakees in hh	1,2931337	1-1-2017	31-12-2018
Syriër in hh	3,5404508	1-1-2017	31-12-2018
Iranees in hh	0,8129299	1-1-2017	31-12-2018
Chinees in hh	-0,3210145	1-1-2017	31-12-2018
Indiaas in hh	-0,6850832	1-1-2017	31-12-2018
Overig niet-westers in hh	0,1723876	1-1-2017	31-12-2018
Voormalig Joegoslavisch in hh	0,4761400	1-1-2017	31-12-2018
Voormalig Sovjet-Unie in hh	0,3624668	1-1-2017	31-12-2018
Overig westers in hh	-0,4368658	1-1-2017	31-12-2018
Opleiding
Aandeel laagst opgeleiden in gemeente	0	n.v.t.	n.v.t.
HCI (human capital index) onbekend	Referentie	Opleidingsniveau 1-10-2016, arbeidsverleden 2012 t/m 2016	Opleidingsniveau 1-10-2017, arbeidsverleden 2013 t/m 2017
Lage HCI in hh	1,3063685	Opleidingsniveau 1-10-2016, arbeidsverleden 2012 t/m 2016	Opleidingsniveau 1-10-2017, arbeidsverleden 2013 t/m 2017
Middelbare of hoge HCI in hh	-1,3118882	Opleidingsniveau 1-10-2016, arbeidsverleden 2012 t/m 2016	Opleidingsniveau 1-10-2017, arbeidsverleden 2013 t/m 2017
(V)SO/Pro gevolgd in hh	1,6055867	Gevolgd tussen schooljaar 2010/2011 en 2015/2016, niet gevolgd in schooljaar 2016/2017	Gevolgd tussen schooljaar 2012/2013 en 2017/2018, niet gevolgd in schooljaar 2018/2019
Gezondheid
Zorgkosten boven € 50.000 in hh	0,3481896	Heel 2016	Heel 2016
Gebruik GGZ-zorg in hh	0,7924915	Heel 2016	Heel 2016
Medicijnen voor verslaving in hh	0,3582567	Heel 2016	Heel 2017
Medicijnen voor depressie in hh	0,3614081	Heel 2016	Heel 2017
Medicijnen voor psychose in hh	0,5388989	Heel 2016	Heel 2017
Medicijngebruik uit minder dan 4 hoofdgroepen in hh	Referentie	Heel 2016	Heel 2017
Medicijngebruik uit 4 tot 6 hoofdgroepen in hh	0,1607911	Heel 2016	Heel 2017
Medicijngebruik uit 6 tot 8 hoofdgroepen in hh	0,3257013	Heel 2016	Heel 2017
Medicijngebruik uit 8 of meer hoofdgroepen in hh	0,4675558	Heel 2016	Heel 2017
Combinaties van factoren
Niet-westerse migratieachtergrond in hh en 50-jarige tot AOW in hh	0,0226456	1-1-2017	31-12-2018
Niet-westerse migratieachtergrond in hh en gezondheidsproblemen in hh	0,1421771	1-1-2017 voor migratieachtergrond, heel 2016 voor gezondheidsproblemen	31-12-2018 voor migratieachtergrond, heel 2016 voor hoge zorgkosten en gebruik ggz-zorg, heel 2017 voor overige gezondheidsproblemen
Lage HCI in hh en gezondheidsproblemen in hh	0,4724754	Opleidingsniveau 1-10-2016, arbeidsverleden 2012 t/m 2016, heel 2016 voor gezondheidsproblemen	Opleidingsniveau 1-10-2017, arbeidsverleden 2013 t/m 2017, heel 2016 voor hoge zorgkosten en gebruik ggz-zorg, heel 2017 voor overige gezondheidsproblemen
Vraagkant van de arbeidsmarkt
Banen per lid beroepsbevolking in gemeente, gecorrigeerd voor reistijd, concurrentie en grenspendel	-8,0349430	1-1-2017	1-1-2018
Aandeel werkend onder niveau in gemeente	0,8611330	1-1-2017	1-1-2018
Aandeel studenten (hbo/wo) onder de potentiële beroepsbevolking in gemeente	0,3263149	1-10-2016	1-10-2018
Aandeel WW’ers onder de beroepsbevolking in gemeente	17,5956725	Q1 2017 t/m Q4 2017	Q4 2017, Q1 t/m Q3 2018
Buurteffecten
Aandeel van de beroepsbevolking in gemeente in buurt waar werken niet de norm is obv postcodegebieden (6 posities)	0,4576485	1-1-2017	1-1-2017
Index overlast en onveiligheid	1,2019851	1-1-2017	1-1-2018
Constante	0,0094706

Tabel 2: de bruto normbedragen zoals gehanteerd in het objectief verdeelmodel

Type huishouden	Normbedrag
Alleenstaande (ouder), leeftijd 21 tot AOW	15.608,27
Alleenstaande (ouder), 18, 19 of 20 jaar	3.052,68
Gehuwd paar, beide partners leeftijd 21 tot AOW	20.063,30
Gehuwd paar, beide partners 18, 19 of 20 jaar, zonder kind(eren)	6.105,36
Gehuwd paar, beide partners 18, 19 of 20 jaar, met kind(eren)	9.638,28
Gehuwd paar, één van beide partners 18, 19 of 20 jaar, zonder kind(eren)	11.884,92
Gehuwd paar, één van beide partners 18, 19 of 20 jaar, met kind(eren)	16.517,17
Normen gerechtigde leeftijd 21 tot AOW bij aantal kostendelers	Normbedrag
2 kostendelers	10.031,75
3 kostendelers	8.172,78
4 kostendelers	7.243,29
5 kostendelers	6.712,44
6 kostendelers	6.476,88
7 kostendelers	6.308,76
8 kostendelers	6.182,52
9 kostendelers	6.084,36
10 kostendelers (of meer)	6.005,88
Normen gehuwde paren (1 partner jonger dan 21, 1 partner leeftijd 21 of ouder) afhankelijk van aantal kostendelers met kinderen	Normbedrag
2 kostendelers	16.517,17
3 kostendelers	14.658,20
4 kostendelers	13.728,72
5 kostendelers	13.298,04
6 kostendelers	13.062,48
7 kostendelers	12.894,36
8 kostendelers	12.768,12
9 kostendelers	12.669,96
10 kostendelers (of meer)	12.591,48
Normen gehuwde paren (1 partner jonger dan 21, 1 partner leeftijd 21 of ouder) afhankelijk van aantal kostendelers zonder kinderen	Normbedrag
2 kostendelers	11.884,92
3 kostendelers	10.707,24
4 kostendelers	10.118,40
5 kostendelers	9.765,12
6 kostendelers	9.529,56
7 kostendelers	9.361,44
8 kostendelers	9.235,20
9 kostendelers	9.137,04
10 kostendelers (of meer)	9.058,56
Afwijkende normen gehuwden o.b.v. art. 24 Participatiewet	Normbedrag
rechthebbende leeftijd 21 of ouder met of zonder kinderen	10.031,75
rechthebbende leeftijd jonger dan 21, zonder kind	3.052,68
rechthebbende leeftijd jonger dan 21, met kind	4.819,20

Tabel 3: gewichten en peildata van de indicatoren die zijn opgenomen in de prijscomponent van het objectief verdeelmodel

Indicator	Gewicht	Peildatum schatting	Peildatum verdeling
Directe verrekening
Andere uitkering
WW-uitkering in hh	-1,4264027	5-1-2017	31-12-2018
AO-uitkering, mate van AO 15-80% of onbekend in hh	-2,3670701	5-1-2017	31-12-2017
AO-uitkering, mate van AO 80-100% in hh	-3,0789747	5-1-2017	31-12-2017
ANW-uitkering in hh	-1,9528528	31-12-2016	31-12-2018
Zw-uitkering, wachtgeld of overige uitkering in hh	-1,2172436	5-1-2017	31-12-2017
Pensioenuitkering in hh	-1,0825931	5-1-2017	31-12-2017
Kans op deeltijdwerk
Aanbodkant van de arbeidsmarkt
Leeftijd
18 tot 25-jarige in hh	Referentie	1-1-2017	31-12-2018
25 tot 30-jarige in hh	-0,2148057	1-1-2017	31-12-2018
30 tot 40-jarige in hh	-0,5082408	1-1-2017	31-12-2018
40 tot 50-jarige in hh	-0,5728487	1-1-2017	31-12-2018
50-jarige tot AOW-leeftijd in hh	-0,4108061	1-1-2017	31-12-2018
Gezinssituatie
Alleenstaande, eenoudervader	Referentie	1-1-2017	31-12-2018
Eenouder-moeder, jongste kind tot 5	-0,1787678	1-1-2017	31-12-2018
Eenouder-moeder, jongste kind 5+	-0,4002409	1-1-2017	31-12-2018
Paar met kinderen	-0,5717257	1-1-2017	31-12-2018
Paar zonder kinderen, overig huishouden	-0,7398789	1-1-2017	31-12-2018
Thuiswonend meerderjarig kind	-0,3924031	1-1-2017	31-12-2018
Wonen in corporatiewoning of op standplaats	0,0880957	1-1-2017	31-12-2018
Migratieachtergrond
Geen, westerse, of overige niet-westerse migratieachtergrond in hh	Referentie	1-1-2017	31-12-2018
Turk in hh	0,0894738	1-1-2017	31-12-2018
Surinamer in hh	0,1218518	1-1-2017	31-12-2018
Marokkaan in hh	0,1690292	1-1-2017	31-12-2018
Afrikaan (excl. Marokkaan) in hh	0,2266394	1-1-2017	31-12-2018
Irakees, Syriër, Iraniër, of Afghaan in hh	0,2818218	1-1-2017	31-12-2018
Opleiding
HCI (human capital index) onbekend	Referentie	Opleidingsniveau 1-10-2016, arbeidsverleden 2012 t/m 2016	Opleidingsniveau 1-10-2017, arbeidsverleden 2013 t/m 2017
Lage HCI in hh	0,2380750	Opleidingsniveau 1-10-2016, arbeidsverleden 2012 t/m 2016	Opleidingsniveau 1-10-2017, arbeidsverleden 2013 t/m 2017
Middelbare of hoge HCI in hh	-0,7976046	Opleidingsniveau 1-10-2016, arbeidsverleden 2012 t/m 2016	Opleidingsniveau 1-10-2017, arbeidsverleden 2013 t/m 2017
Gezondheid
Gebruik GGZ-zorg in hh	0,1370456	Heel 2016	Heel 2016
Medicijnen voor depressie in hh	0,0484792	Heel 2016	Heel 2017
Combinaties van factoren
Lage HCI in hh en gezondheidsproblemen in hh	0,1345419	Opleidingsniveau 1-10-2016, arbeidsverleden 2012 t/m 2016, heel 2016 voor gezondheidsproblemen	Opleidingsniveau 1-10-2017, arbeidsverleden 2013 t/m 2017, heel 2016 voor hoge zorgkosten en gebruik ggz-zorg, heel 2017 voor overige gezondheidsproblemen
Vraagkant van de arbeidsmarkt
Laaggeschoolde banen per lid beroepsbevolking in gemeente, gecorrigeerd voor reistijd, concurrentie en grenspendel	-0,2507163	1-1-2017	1-1-2018
Aandeel studenten (hbo/wo) onder de potentiële beroepsbevolking in gemeente	1,0195944	1-10-2016	1-10-2018
Buurteffecten
Index overlast en onveiligheid	0,4759817	1-1-2017	1-1-2018
Constante	2,8209278

BIJLAGE II, BEHORENDE BIJ ARTIKEL II, ONDERDEEL B

BIJLAGE 1. OVERZICHT KENMERKEN BIJSTANDSUITKERINGENSTATISTIEK

Hieronder staan de kenmerken in het aan te leveren BUS-bestand beschreven. Bij ieder kenmerk wordt het bereik aangegeven waaraan een waarde van het betreffende kenmerk moet voldoen, indien over het kenmerk informatie is opgenomen in het XML-bestand. Het CBS controleert of de aangeleverde kenmerken binnen het geldige waardenbereik liggen. Daarnaast voert het CBS verschillende controles uit na ontvangst van het BUS-bestand. Een overzicht van een aantal van deze controles is te vinden op de website www.cbs.nl/sz. Deze lijst wordt regelmatig bijgewerkt.

Let op: Met [jjjj] wordt bedoeld de 4-cijferige aanduiding voor het jaar

Met [mm] wordt bedoeld de 2-cijferige aanduiding van de maand

Met [ab] wordt bedoeld: een tekstwaarde van 2 posities

Met [12] wordt bedoeld: een numerieke waarde van 2 posities

Met (abcde) wordt bedoeld: een tekstwaarde van minimaal 1 en maximaal 5 posities

Met ab wordt bedoeld: exact de letters ‘ab’

Met 12 wordt bedoeld: exact de waarde ‘12’

Met [a1234] wordt bedoeld: een plus- of minteken op de eerste positie gevolgd door numerieke waarden op de posities 2 t/m 5

Met [jjjjmmdd] wordt bedoeld: een datumaanduiding waarbij de eerste 4 posities het jaar aanduiden, de 5^e en 6^e positie de maand, en de 7^e en 8^e positie de dag van de maand

Met incl. vt wordt bedoeld: het bedrag op te geven inclusief vakantietoeslag

Met excl. vt wordt bedoeld: het bedrag op te geven exclusief vakantietoeslag

GEGEVENS LEVERING
1	STATISTIEKJAAR	[jjjj]
2	STATISTIEKMAAND	[mm]
3	BERICHTGEVERCODE	[1234]
4	GEMEENTECODE
	CBS-gemeentecode	[1234]
5	NAAM SOFTWAREPAKKET
	CiVision Samenlevingszaken (PinkRoccade)		sam
	Suites voor het Sociaal Domein (Centric)		ssd
	Socrates (WiGo4It)		soc
	AIO (Sociale Verzekeringsbank)		aio
	EBB-Rapportage (Horlings & Eerbeek)		ebb
	Central Station (Obec Software Engineering)		cso
	Ander pakket		and
6	RELEASE-/VERSIENUMMER SOFTWAREPAKKET	(abcdefghijkl)
GEGEVENS UITKERING
7	REGISTRATIENUMMER UITKERING	(abcdefghijklmno)
8	STATISTIEKCODE
	algemene bijstand (incl. AIO)		01
	IOAW		02
	IOAZ		03
	periodiek bijzondere bijstand		11
	eenmalig bijzondere bijstand		12
	BBZ levensonderhoud		14
	BBZ bedrijfskapitaal		20
9	NADERE CLASSIFICATIE BBZ
	zelfstandige, beginnende		1
	zelfstandige, oudere		2
	zelfstandige, beëindigende		3
	zelfstandige, gevestigde		5
10	LEEFVORM
	alleenstaande		1
	alleenstaande ouder		2
	gehuwden en samenwonenden		3
	anders		4
11	AANTAL KOSTENDELERS	[12]
12	BEDRAG BIJSTANDSNORM (incl. vt)	[1234]
13	BEDRAG VERMINDERING UITKERING N.A.V. AFSTEMMING (incl. vt)	[a1234]
14	BEDRAG INKOMSTEN UITKERING (incl. vt)	[a1234]
15	BETAALBAAR GESTELD BEDRAG UITKERING (excl. vt)	[123456]
16	Datum invoering administratie	[jjjjmmdd]
17	CLUSTER BIJZONDERE BIJSTAND
	directe levensbehoeften		a
	voorzieningen voor het huishouden		b
	voorzieningen voor wonen		c
	voorzieningen voor opvang		d
	kosten uit maatschappelijke zorg		e
	financiële transacties		f
	uitstroombevordering		g
	medische dienstverlening		h
	overige kostensoorten		i
	kosten wel in statistiek maar geen bijzondere bijstand		j
	individuele inkomenstoeslag		k
	individuele studietoeslag		l
	collectieve aanvullende zorgverzekering		m
GEGEVENS PERSONEN (invullen voor alle personen met deze uitkering)
18	BURGERSERVICENUMMER	[123456789]
19	GEBOORTEDATUM	[jjjjmmdd]
20	GESLACHT
	man		1
	vrouw		2
21	HUISVESTING
	huurder		1
	eigenaar		2
	inwonend		3
	in inrichting		4
	adresloos		5
	geen vaste woon- of verblijfplaats en niet adresloos		6
22	AANVANGSDATUM UITKERING PERSOON	[jjjjmmdd]
23	EINDDATUM UITKERING PERSOON	[jjjjmmdd]
24	ONTHEFFING ARBEIDSVERPLICHTING VAN TOEPASSING
	nee		2
	ja, art. 9a, Participatiewet of art. 38 IOAW/IOAZ		4
	ja, art. 9, tweede lid, Participatiewet of art. 37a, eerste lid, IOAW/IOAZ		5
	ja, art. 9, vijfde lid, Participatiewet of art. 37a, derde lid, IOAW/IOAZ		6
25	EINDDATUM ONTHEFFING	[jjjjmmdd]
26	REDEN BEËINDIGING ONTHEFFING OF OPSCHORTING
	beëindiging wegens niet nakomen verplichtingen plan van aanpak		1
	beëindiging wegens bereiken maximale termijn ontheffing		2
	opschorting wegens bereiken 5-jarige leeftijd jongste kind		3
	opschorting op verzoek van de ouder		4
	overige reden beëindiging		5
27	UITVOERING TEGENPRESTATIE
	ja		1
	nee		2
28	REDEN VERMINDERING N.A.V. AFSTEMMING
	op het vlak van plicht tot arbeidsinschakeling		01
	agressie		03
	tekortschietend besef van verantwoordelijkheid		04
	niet nakomen tegenprestatie		05
	niet nakomen verplichtingen plan van aanpak		06
	niet (voldoende) zoeken naar werk in zoekperiode van 4 weken		07
	niet (voldoende) zoeken naar scholing in zoekperiode van 4 weken		08
	niet (voldoende) nakomen van afspraken m.b.t. beheersing van de Nederlandse taal (art. 18b Participatiewet)		09
	oorzaak bij partner		98
29	AANVANGSDATUM VERMINDERING	[jjjjmmdd]
30	EINDDATUM VERMINDERING	[jjjjmmdd]
31	SOORT INKOMSTEN
	(deeltijd) arbeid in dienstbetrekking		11
	vermogensopbrengsten		18
	kinderalimentatie		23
	partneralimentatie		24
	heffingskortingen		31
	andere inkomsten		98
32	BEDRAG INKOMSTEN PERSOON (incl. vt)	[a1234]
33	VRIJLATING INKOMSTEN (per inkomstensoort)
	ja		1
	nee		2
34	REDEN BEËINDIGING UITKERING PERSOON
	gaan volgen van onderwijs met studiefinanciering		01
	aangaan relatie		02
	bereiken AOW-gerechtigde leeftijd		03
	overlijden		04
	detentie		05
	kunnen volgen van onderwijs maar dit niet doen		06
	overschrijden maximale verblijfsduur buitenland		07
	verkregen inkomsten uit:
	arbeid in dienstbetrekking/uitkering ziekte		11
	zelfstandig beroep of bedrijf		13
	uitkering werkloosheid		14
	uitkering arbeidsongeschiktheid		15
	alimentatie		17
	vermogensopbrengsten		18
	ander inkomen		19
	administratieve redenen:
	geen inlichtingen		31
	verhuizing naar andere gemeente		32
	verhuizing naar buitenland		33
	niet verschenen op herhaalde oproep inlichtingenplicht		34
	niet verschenen op herhaalde oproep re-integratiegesprek		35
	oorzaak bij partner		97
	andere oorzaak		98

BIJLAGE III, BEHORENDE BIJ ARTIKEL II, ONDERDEEL B

BIJLAGE 3. OVERZICHT KENMERKEN BIJSTANDSDEBITEUREN EN -FRAUDESTATISTIEK

Hieronder staan de kenmerken in het aan te leveren BDFS-bestand. Bij ieder kenmerk wordt het bereik aangegeven waaraan een waarde van het desbetreffende kenmerk moet voldoen, indien over het kenmerk informatie is opgenomen in het XML-bestand.

Let op:

Met [jjjj] wordt bedoeld de 4-cijferige aanduiding voor het jaar

Met [mm] wordt bedoeld de 2-cijferige aanduiding van de maand

Met [ab] wordt bedoeld: een tekstwaarde van 2 posities

Met [12] wordt bedoeld: een numerieke waarde van 2 posities

Met (abcde) wordt bedoeld: een tekstwaarde van minimaal 1 en maximaal 5 posities

Met ab wordt bedoeld: exact de letters ‘ab’

Met 12 wordt bedoeld: exact de waarde ‘12’

Met [a1234] wordt bedoeld: een plus- of minteken op de eerste positie gevolgd doornumerieke waarden op de posities 2 t/m 5

Met [jjjjmmdd] wordt bedoeld: een datum aanduiding waarbij de eerste 4 posities het jaar aanduiden, de 5e en 6e positie de maand, en de 7^e en 8^e positie de dag van de maand

GEGEVENS LEVERING
1	STATISTIEKJAAR		[jjjj]
2	STATISTIEKMAAND		[mm]
3	STATISTIEKCODE		06
4	BERICHTGEVERCODE		[1234]
5	GEMEENTECODE	CBS-gemeentecode	[1234]
6	NAAM SOFTWAREPAKKET
	Socrates (WiGo4It)		soc
	Suites voor het Sociaal Domein (Centric)		ssd
	CiVision Samenlevingszaken (PinkRoccade)		sam
	AIO (Sociale Verzekeringsbank)		aio
	Ander pakket		and
7	RELEASE-/VERSIENUMMER SOFTWAREPAKKET	(abcdefghijkl)
GEGEVENS VORDERING
8	REGISTRATIENUMMER VORDERING	(abcdefghijklmno)
9	DATUM BESLUIT/BESCHIKKING	[jjjjmmdd]
10	AARD UITKERING
	Algemene bijstand (incl. AIO)		01
	Bijzondere bijstand		02
	WIJ		03
	IOAW		11
	IOAZ		12
	WWIK		13
	ABW/RWW		14
	BBZ levensonderhoud		15
	BBZ bedrijfskapitaal		16
11	ONTSTAANSGROND VORDERING
	Vorderingen beschikt vanaf 01-01-2013
	overtreding inlichtingenplicht: verzwijgen witte inkomsten		51
	overtreding inlichtingenplicht: verzwijgen zwarte inkomsten		52
	overtreding inlichtingenplicht: verzwijgen vermogen en of inkomsten uit vermogen		53
	overtreding inlichtingenplicht: onjuiste opgave woonadres		54
	overtreding inlichtingenplicht: onjuiste opgave samenstelling huishouden		55
	andere overtreding inlichtingenplicht		56
	onverschuldigde betaling		57
	boete wegens overtreding inlichtingenplicht met benadelingsbedrag		58
	boete wegens overtreding inlichtingenplicht zonder benadelingsbedrag		59
	lening		60
	krediethypotheek		61
	verhaal op onderhoudsplichtige voor kind		62
	verhaal op onderhoudsplichtige voor ex-partner		63
	rente en incassokosten		64
	overig		65
	Vorderingen beschikt vóór 01-01-2013
	onverschuldigd betaald verwijtbaar		81
	onverschuldigd betaald niet verwijtbaar		82
	lening		83
	krediethypotheek		34
	alimentatie/onderhoudsbijdrage kind, (ex)partner		21
	rente en incassokosten		84
	overig		85
12	DUUR VORDERING
	12a. begindatum	[jjjjmmdd]
	12b. einddatum	[jjjjmmdd]
GEGEVENS VERLOOP VORDERING
13	HOOGTE BEGINSCHULD	[123456]
14	REDEN CORRECTIE OP SCHULDBEDRAG
	brutering		01
	rente/incassokosten		02
	uitspraak na bezwaar/beroep/hoger beroep		03
	overige correcties		09
	afboeken oninbaar bedrag		11
15	HOOGTE VAN HET CORRECTIEBEDRAG	[a123456]
16	STATUS VAN DE VORDERING
	lopende aflossing		51
	tijdelijk geen invordering		52
	definitief buiten invordering gesteld		53
	schuld geheel afgelost		54
	niet van toepassing		99
17	SALDO VAN DE SCHULD	[a123456]
GEGEVENS ONTVANGSTEN
18	TOTAAL ONTVANGEN BEDRAG	[a123456]
GEGEVENS UITKERINGSONTVANGER (in te vullen voor onderhoudsbijdrage)
19	BURGERSERVICENUMMER UITKERINGSONTVANGER	[123456789]
GEGEVENS BOETE (in te vullen voor boetevorderingen vanwege overtreding van de inlichtingenplicht, ontstaansgrond 58 en 59)
20	RECIDIVE
	ja		1
	nee		2
21	HOOGTE BESTUURLIJKE BOETE
	Indeling: Nieuwe Fraudewet m.i.v. 2017
	aantoonbare opzet		4
	grove schuld		5
	normale verwijtbaarheid		6
	verminderde verwijtbaarheid		7
	Indeling: Oude Fraudewet 2013
	100% fraudebedrag		1
	150% fraudebedrag (recidive)		2
	verlaagd wegens verminderde verwijtbaarheid		3
GEGEVENS SANCTIE (alleen in te vullen voor fraudevorderingen)
22	SOORT SANCTIE
	geen sanctie		1
	nog in behandeling bij gemeente		2
	bestuurlijke boete		3
	aangifte gedaan bij justitie		4
23	PARKETNUMMER	(abcdefghijklmno)
GEGEVENS AANSPRAKELIJKEN (invullen voor alle hoofdelijk aansprakelijken)
24	BURGERSERVICENUMMER DEBITEUR	[123456789]
	onbekend	999999999
25	GEBOORTEDATUM DEBITEUR	[jjjjmmdd]
26	GESLACHT DEBITEUR
	man		1
	vrouw		2
27	REGISTRATIENUMMER UITKERING	(abcdefghijklmno)

TOELICHTING

ALGEMEEN

Met de wijziging van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004) met ingang van 1 januari 2020 is de financieringssystematiek voor het Bbz 2004 vernieuwd. De gemeentelijke middelen voor het levensonderhoud van gevestigde, oudere en beëindigende zelfstandigen zijn toegevoegd aan de gebundelde uitkering artikel 69 Participatiewet (Pw), waardoor de gemeente nu volledig financieel verantwoordelijk is voor de kosten van algemene bijstand aan alle zelfstandigen op grond van het Bbz 2004. Daarnaast is er een nieuwe, eigenstandige financiering voor de kapitaalverstrekking aan beginnende, gevestigde en oudere zelfstandigen, waardoor de gemeente nu volledig financieel verantwoordelijk is voor de terugvordering van het verstrekte bedrijfskapitaal. Bovendien zijn de gemeentelijke middelen voor de levensvatbaarheidsonderzoeken toegevoegd aan het gemeentefonds.

De onderhavige regeling bevat de wijzigingen in ministeriële regelingen die voortvloeien uit voormelde wijziging van het Bbz 2004. Het gaat daarbij om de Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004, de Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Bbz 2004, de Regeling uitkeringen gemeenten Bbz 2004 voor de uitvoeringsjaren 2012 en volgende en de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ. Van de gelegenheid is gebruikgemaakt om ook de Regeling statistiek Participatiewet, IOAZ en IOAW 2015 te wijzigen met het oog op wijziging en toevoeging van een aantal statistiekkenmerken.

Als gevolg van de per 1 januari 2020 ingevoerde nieuwe financieringssystematiek voor het Bbz 2004 hebben de meeste artikelen van de Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004 hun grondslag verloren. De nog wel relevante regelgeving is verplaatst naar de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ, waardoor de Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004 is ingetrokken.

Met de nieuwe financieringssystematiek voor het Bbz 2004 is voor gemeenten, meer dan voorheen, een direct financieel belang ontstaan om het Bbz 2004 zo goed en doeltreffend mogelijk uit te voeren. Als gevolg hiervan kan tot verdere deregulering worden overgegaan, wat optimale ruimte creëert voor lokaal beleid. Daartoe is de Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Bbz 2004 ingetrokken, hetgeen betekent dat de centrale administratieve voorschriften inzake onderzoeksverplichtingen en -frequenties zijn komen te vervallen. Dit laat overigens onverlet dat gemeenten, net als bij de Participatiewet, zelf moeten regelen hoe zij de rechtmatigheid borgen. Zij hebben nu beleidsruimte voor een eigen werkwijze en administratieve inrichting.

De Regeling uitkeringen gemeenten Bbz 2004 voor de uitvoeringsjaren 2012 en volgende heeft onder de nieuwe financieringssystematiek voor het Bbz 2004 geen grondslag meer en is om de die reden ingetrokken.

ARTIKELSGEWIJS

ARTIKEL I. WIJZIGING VAN DE REGELING PARTICIPATIEWET, IOAW EN IOAZ

A (artikel 1)

De begripsbepalingen ‘incidentele aanvullende uitkering’, zoals opgenomen in artikel 1, onderdeel d, en ‘meerjarige aanvullende uitkering’, zoals opgenomen in artikel 1, onderdeel e, zijn komen te vervallen, omdat deze aanvullende uitkeringen met ingang van 1 januari 2015 zijn vervallen.

Aan artikel 1 is een begripsbepaling ‘Bbz 2004’ toegevoegd, omdat het gewijzigde artikel 4 nu ook ziet op het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004. Bovendien ziet het nieuwe artikel 15a op het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004.

B (artikel 4)

Met de wijziging van artikel 4 is alle regelgeving die betrekking heeft op het Beeld van de uitvoering Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 nu opgenomen in één artikel in één ministeriele regeling. Aan het eerste lid is toegevoegd – zoals was geregeld in artikel 7b, eerste lid, van de Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004 (oud) – dat het beeld van de uitvoering nu ook betrekking heeft de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004. Het betreft een technische wijziging die aansluit bij de praktijk van één beeld van de uitvoering voor de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004.

Aan het vijfde lid is toegevoegd – zoals was geregeld in artikel 3, eerste lid, van de Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004 (oud) – dat de betaling van de gebundelde uitkering artikel 69 Pw kan worden opgeschort, indien het college in gebreke blijft om binnen een door de minister vastgestelde termijn aanvullende informatie te verstrekken noodzakelijk voor het financieel beheer van de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004. Het betreft een technische wijziging die aansluit bij de opschorting in de praktijk van één gebundelde uitkering artikel 69 Pw, waarin middelen ontschot zijn opgenomen voor de uitkeringskosten van de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004, alsmede voor loonkostensubsidies op grond van artikel 10d Pw.

C (artikel15a)

De financieringswijze van de bijstandverlening aan ondernemers in de binnenvaart is ongewijzigd. De negen centrumgemeenten die de bijstandverlening aan ondernemers in de binnenvaart verzorgen, worden ongewijzigd volledig door het Rijk vergoed voor de kosten ervan.

Een besluit op een aanvraag van een ondernemer in de binnenvaart komt uitsluitend nog voor vergoeding in aanmerking, indien het besluit betrekking heeft op een aanvraag die een ondernemer in de binnenvaart vóór 1 januari 2020 bij een centrumgemeente heeft ingediend. Het college dient in beginsel binnen dertien weken na ontvangst van de aanvraag een besluit op de aanvraag te nemen, met nog de mogelijkheid van een verlenging van de beslistermijn met dertien weken.

D (artikel 6)

In artikel 6, derde lid, van het Besluit Participatiewet is bepaald dat jaarlijks de peildata en gewichten worden vastgesteld voor de indicatoren die zijn genoemd in de bijlage van dat besluit. In de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ zijn de peildata, gewichten en normbedragen voor het verdeelmodel 2020 vastgelegd. Bij de schattingen van de bijstandskansen voor het verdeelmodel 2020 is rekening gehouden met het feit dat met ingang van 1 januari 2020 de gemeentelijke middelen voor het levensonderhoud van alle zelfstandigen zijn opgenomen in de gebundelde uitkering artikel 69 Pw.

Het gewicht van de indicator ‘aandeel laagst opgeleiden in gemeente’ in tabel 1 van de bijlage is op nul gesteld. Bij de schattingen van de bijstandskansen voor het verdeelmodel 2020 bleek namelijk een implausibele negatieve samenhang tussen de hoogte van het ‘aandeel laagst opgeleiden in gemeente’ en de hoogte van de bijstandskansen. Het ging daarbij overigens om een statistisch niet-significante samenhang. Het advies van de onderzoekers van SEO Economisch Onderzoek om de indicator een gewicht van nul toe te kennen, is gevolgd. De uiteindelijke schatting van de overige gewichten is tot stand gekomen middels een analyse waarbij de indicator ‘aandeel laagst opgeleiden in gemeente’ buiten beschouwing is gelaten.

ARTIKEL II. WIJZIGING VAN DE REGELING STATISTIEK PARTICIPATIEWET, IOAW en IOAZ 2015

A (artikel 1)

De wijzigingen van artikel 1, onderdelen f en g, zijn technische correcties.

B (bijlagen 1 en 3)

Met ingang van 1 januari 2020 wordt een aantal kenmerken van de Bijstandsuitkeringenstatistiek (BUS) gewijzigd. De wijzigingen zijn opgenomen in bijlage 1 van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ.

De indeling van het kenmerk ‘STATISTIEKCODE’ met daarin het soort uitkering wordt gewijzigd. De huidige indeling bevat zes categorieën, waaronder de categorie ‘BBZ’. Onder deze categorie valt niet alleen bedrijfskapitaal, maar ook andere verstrekkingen zoals studie, omscholingskosten en reiskosten voor arbeid of scholing. Omdat het allemaal onder één categorie valt, is het bedrijfskapitaal niet eenduidig herleidbaar uit de statistiek te halen. Om de verschillende verstrekkingen beter te kunnen onderscheiden wordt vanaf 1 januari 2020 statistiekcode 14 ‘BBZ’ gewijzigd in ‘BBZ levensonderhoud’ en wordt een nieuwe statistiekcode 20 ‘BBZ bedrijfskapitaal’ toegevoegd.

De indeling van het kenmerk ‘REDEN VERMINDERING N.A.V. AFSTEMMING’ wordt gewijzigd. In het huidige kenmerking worden zeven categorieën met redenen van vermindering van uitkering onderscheiden. Hieraan wordt een nieuwe categorie ‘tekortschietend besef van verantwoordelijkheid’ toegevoegd.

Met ingang van 1 januari 2020 wordt eveneens een aantal kenmerken van de Bijstandsdebiteuren en -fraudestatistiek (BDFS) gewijzigd. De wijzigingen zijn opgenomen in bijlage 3 van de Regeling statistiek Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015.

Een nieuw kenmerk ‘REGISTRATIENUMMER UITKERING’ toegevoegd. Met dit kenmerk kan een koppeling worden gemaakt tussen de verstrekking van Bbz-uitkering in de BUS en een eventuele bijbehorende vordering in de BDFS. Toevoeging van het kenmerk zal meer inzicht bieden in de verstrekkingen vanuit het Bbz 2004 in relatie tot de bijstandsuitkering. Het kenmerk maakt het volgen van deze relatie in de tijd eveneens mogelijk.

Daarnaast is een aantal wijzigingen in codes in zowel bijlage 1 van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ als in bijlage 3 van de Regeling statistiek Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 aangebracht om deze in overeenstemming te laten zijn met de huidige uitvraag voor de BUS en de BDFS.

ARTIKEL III. INTREKKEN VAN DE REGELING FINANCIERING EN VERANTWOORDING IOAW, IOAZ EN BBZ 2004

De meeste artikelen van de Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004, hebben onder de nieuwe financieringssystematiek voor het Bbz 2004 geen grondslag meer en zijn daarom komen te vervallen. De nog relevante bepalingen zijn ondergebracht in de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ.

Voor de in artikel 3, eerste lid (oud) geregelde opschorting van de betaling van de gebundelde uitkering, bedoeld in artikel 69, eerste lid, van de Participatiewet, is aansluiting gevonden bij artikel 4, derde lid, van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ. De in het vervallen artikel 3, vijfde lid, opgenomen regelgeving is nu opgenomen in artikel 4, vijfde lid, van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ. Voor de in artikel 3, zesde lid (oud), geregelde bepaling dat kan worden afgezien van opschorting als op het moment waarop over opschorting wordt beslist het beeld van de uitvoering alsnog juist en volledig is ontvangen, is aansluiting gevonden bij artikel 4, zesde lid, van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ.

De nog relevante regelgeving in artikel 5 (oud) is opgenomen in het nieuwe artikel 15a van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ. Het nieuwe artikel 15a van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ ziet uitsluitend nog op de vergoeding aan de centrumgemeenten voor de uitvoerings- en onderzoekskosten in het kader van de bijstandverlening voor ondernemers in de binnenvaart. De vergoeding voor de overige onderzoekskosten in het kader van het Bbz 2004 is komen te vervallen, omdat met ingang van 1 januari 2020 de middelen voor deze onderzoekskosten (i.c. de middelen voor de levensvatbaarheidsonderzoeken) zijn toegevoegd aan het gemeentefonds.

Artikel 7b is komen te vervallen. Dit artikel had betrekking op het beeld van de uitvoering IOAW, IOAZ en Bbz 2004. De regelgeving rond het beeld van de uitvoering is nu opgenomen in artikel 4, eerste lid, van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ, samengevoegd met de bestaande regelgeving rond het beeld van de uitvoering Participatiewet.

Het tweede en vierde lid van artikel 7b (oud) zijn niet opgenomen in artikel 4 van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ, omdat in de nieuwe financieringssystematiek voor het Bbz 2004 het beeld van de uitvoering geen functie meer heeft in het kader van declaratie van kosten en in het kader van de verrekening van de (niet meer te verstrekken) maandelijkse voorschotten.

ARTIKEL IV. INTREKKEN VAN DE REGELING ADMINISTRATIEVE UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN BBZ 2004

Met de nieuwe financieringssystematiek voor het Bbz 2004 is voor gemeenten, meer dan voorheen, een direct financieel belang ontstaan om het Bbz 2004 zo goed en doeltreffend mogelijk uit te voeren. Als gevolg hiervan kan tot verdere deregulering worden overgegaan. De Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Bbz 2004 bevatte uitsluitend nog regels ten aanzien van de uitvoering van heronderzoeken, beëindigingsonderzoeken en debiteurenonderzoeken. In verband met de gewenste deregulering is de Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Bbz 2004 ingetrokken.

ARTIKEL V. INTREKKEN VAN DE REGELING UITKERINGEN GEMEENTEN BBZ 2004 VOOR DE UITVOERINGSJAREN 2012 EN VOLGENDE

Met het met ingang van 1 januari 2020 vervallen van artikel 50, tweede lid (oud), van het Bbz 2004 is de grondslag voor de Regeling uitkeringen gemeenten Bbz voor de uitvoeringsjaren 2012 en volgende komen te vervallen. Onder de oude financieringssystematiek ontvingen gemeenten van het Rijk op basis van declaratie een vergoeding van 75% van de kosten van het levensonderhoud van gevestigde, oudere en beëindigende zelfstandigen en van de kapitaalverstrekking; voor de overige 25% van deze kosten ontvingen gemeenten een budget. De Regeling uitkeringen gemeenten Bbz 2004 voor de uitvoeringsjaren 2012 en volgende bevatte uitsluitend regels voor de berekening van de omvang van dat gemeentelijk budget. Omdat gemeenten onder de nieuwe financieringssystematiek niet langer dit budget ontvangen, is de Regeling uitkeringen gemeenten Bbz 2004 voor de uitvoeringsjaren 2012 en volgende ingetrokken.

ARTIKEL VI. OVERGANGSRECHT

De Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004 en de Regeling uitkeringen gemeenten Bbz 2004 voor de uitvoeringsjaren 2012 en volgende, zoals die luiden op 31 december 2019, blijven van toepassing op de financiële afwikkeling van het Bbz 2004 met betrekking tot de uitvoeringsjaren gelegen voor het jaar 2020.

ARTIKEL VII. INWERKINGTREDING

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2020, gelijktijdig met het wijzigingsbesluit van het Bbz 2004.

Met ingang van 1 januari 2021 komt artikel 52, eerste lid, onderdeel c, van het Bbz 2004 te vervallen. Op dat moment vervalt ook de grondslag voor artikel 15a, tweede lid, van de Regeling Participatiewet, IOW en IOAZ. Dit betekent dat met ingang van 1 januari 2021 een besluit op een aanvraag van een ondernemer in de binnenvaart niet meer voor vergoeding in aanmerking komt.

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, T. van Ark