De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
Gelet op artikel 26, eerste lid, van de Binnenvaartwet en de artikelen 19 en 25, tweede
lid, van het Binnenvaartbesluit;
BESLUIT:
ARTIKEL I
De Binnenvaartregeling wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1.1, eerste lid, onder 2°, wordt ‘Minister van Infrastructuur en Milieu’
vervangen door ‘Minister van Infrastructuur en Waterstaat’.
B
Artikel 6.9 komt te luiden:
De aanvrager die met toepassing van artikel 26, eerste lid, van het besluit, een eigen
verklaring overlegt aan het CBR, maakt daartoe gebruik van het door het CBR vastgesteld
model.
C
In artikel 7.8, derde lid, onderdeel a, wordt ‘de Stichting VAMEX’ vervangen door
‘het CBR’.
D
In artikel 10.2, onder b, wordt ‘Ministerie van Infrastructuur en Milieu’ vervangen
door ‘Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat’.
E
Artikel 12.3 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid wordt ‘vóór 1 januari 2010’ vervangen door ‘tot 1 januari 2020’.
2. Het eerste lid vervalt onder vernummering van het tweede en derde lid tot eerste
en tweede lid.
F
Artikel 12.5 komt te luiden:
De tot 1 juli 2009 door de Stichting Commissie Watersport Opleidingen te Nieuwegein
afgegeven diploma’s CWO groot motorschip alsook het door Scouting Nederland afgegeven
diploma Machtiging voor bootleiding (MBL) M3 en het tot 1 januari 2020 door de Stichting
VAMEX afgegeven diploma CWO groot motorschip gelden als het in artikel 7.8, derde lid, onderdeel a, bedoelde door het CBR afgegeven diploma.
G
Bijlage 6.2 komt te luiden:
H
Bijlage 6.3 komt te luiden:
J
Bijlage 7.3, onder de titel Model-klein vaarbewijs/ICC voor de binnenvaart, wordt
als volgt gewijzigd:
1. De eerste zin komt te luiden:
2. Het model klein vaarbewijs/ICC voor de binnenvaart wordt vervangen door de volgende
modellen:
K
Bijlage 7.4, onder de titel Model-groot pleziervaarbewijs/ICC, wordt als volgt gewijzigd:
1. De eerste zin komt te luiden:
2. Het model groot pleziervaarbewijs/ICC voor de binnenvaart wordt vervangen door de
volgende modellen:
L
Bijlage 7.5, onder de titel Model-ICC, als bedoeld in artikel 7.1, wordt als volgt
gewijzigd:
1. De eerste zin komt te luiden:
2. Het model-ICC wordt vervangen door het volgende model:
ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2020.
TOELICHTING
Bij brief van 16 mei 2014 heeft het kabinet besloten dat de taken van de Stichting
Vaarbewijzen en Marifoonexamens (VAMEX) ondergebracht worden bij Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen
(CBR). Dit besluit is genomen naar aanleiding van het rapport van de commissie-De
Leeuw (Herpositionering zelfstandige bestuursorganen). De taken die overgenomen worden
door het CBR betreffen het mogen afnemen van examens voor de recreatievaart (Klein
Vaarbewijs en Groot Pleziervaartbewijs) en het internationaal certificaat van competentie
als bedoeld in resolutie 40, nr. TRANS/SC.3/147, van de Working Party on Inland Transport
van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties, van 16 oktober 1998
(ICC).
Deze regeling voorziet in het aanwijzen van het CBR als exameninstelling per 1 januari
2020 voor het mogen afnemen van examens voor de recreatievaart en de afgifte van bijbehorende
vaarbewijzen. De aan het CBR opgedragen taken worden uitgevoerd binnen de divisie
CCV en maken integraal onderdeel uit van het CBR takenpakket.
Administratieve lasten
De overgang van taken van VAMEX naar het CBR leveren geen extra administratieve lasten
op voor de gebruikers. De examens blijven hetzelfde en worden binnen het bestaande
examensysteem van het CBR afgenomen. Datzelfde geldt voor het aanmelden en het aanvragen
van een vaarbewijs. Omdat VAMEX vanaf 1 januari 2020 geen zelfstandig bestuursorgaan
(zbo) meer zal zijn, vervallen de specifieke toezichtlasten. Het toezicht op deze
taken wordt onderdeel van het al bestaande toezicht op het CBR.
Het CBR doet de Minister jaarlijks een tariefvoorstel voor de aan de gebruikers in
rekening te brengen tarieven.
De verantwoording van de aan het CBR opgedragen taken geschiedt via de jaarverantwoording
die het CBR op grond van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen op 15 maart ter
goedkeuring aanbiedt aan de Minister van Infrastructuur en Waterstaat.
Regeldruk
De overgang van taken van VAMEX naar het CBR heeft geen effect op de regeldruk.
Uitvoerbaarheid & handhaafbaarheid
Omdat het hier gaat over een neutrale overdracht van taken, is geen HUF-toets uitgevoerd.
Vaste verandermomenten
De regeling treedt conform de vaste verandermomenten in werking per 1 januari 2020.
Artikelsgewijs
Onderdelen A, D en H
Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt een aantal redactionele wijzigingen door
te voeren als gevolg van het aantreden van het kabinet Rutte-III. Met de onderdelen
A en C worden de naam van ‘Onze Minister van Infrastructuur en Milieu’ naar ‘Onze
Minister van Infrastructuur en Waterstaat’, en ‘Ministerie van Infrastructuur en Milieu’
naar ‘Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat’ gewijzigd. Dit laatste geldt ook
voor het modelformulier in bijlage 6.3, zij het dat het daar de Engelse benaming betreft.
Onderdelen B, C, E tot en met G en I tot en met L
Met de onderdelen B en I wordt vastgesteld dat een aanvrager die de mogelijkheid tot
het overleggen van een eigen verklaring wil gebruiken, daarvoor gebruik maakt van
een door het CBR vast te stellen modelformulier. De eigen verklaring wordt gebruikt
om, ter verkrijging van een vaarbewijs, een geneeskundig onderzoek achterwege te laten.
Met de overdracht van taken van de VAMEX aan het CBR komen alle vaarbewijzen waar
zo’n eigen verklaring op van toepassing kan zijn bij het CBR terecht. Daardoor is
er geen noodzaak meer een modelformulier in de Binnenvaartregeling te handhaven. Het
CBR is verantwoordelijk voor de wijzigingen van een modelformulier, overeenkomstig
de huidige werkwijze die het CBR hanteert voor rijbewijzen. Hiermee vervalt bijlage
6.4 en het daarin opgenomen modelformulier.
De wijzigingen in onderdelen C en E tot en met G zijn het directe gevolg van de overdracht
van de bevoegdheden van de VAMEX naar het CBR. In de onderdelen C en G wordt VAMEX
vervangen voor CBR. De onderdeel F betreft een overgangsregeling waarbij enkele reeds
behaalde diploma’s geldig blijven. Met deze wijziging wordt het door de VAMEX afgegeven
diploma CWO groot motorschip toegevoegd aan de lijst diploma’s die te gelden hebben
als het vanaf 1 januari 2020 door het CBR afgegeven diploma. Met onderdeel G wordt
bewerkstelligd dat reeds afgegeven vaarbewijzen geldig blijven, totdat hun geldigheid
is verstreken.
De onderdelen J tot en met L zien op de wijzigingen van de bijlagen 7.3, 7.4 en 7.5,
als gevolg van het invoeren van nieuwe modellen voor de vaarbewijzen die door het
CBR worden uitgegeven. Hiermee vervallen de modellen van de VAMEX.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga