ARTIKEL I
De tabel in artikel 1 van de Regeling openstelling EZK- en LNV-subsidies 2019 wordt
als volgt gewijzigd:
A
Onder de laatste rij van titel 3.8 wordt een rij ingevoegd, luidende:
Titel 3.8: Internationaal innoveren
|
3.8.2, onderdeel b
|
Global Stars-innovatieprojecten als bedoeld in de Global Stars-innovatiecall Singapore
te raadplegen via www.RVO.nl/GlobalStars/
|
|
10-07-2019 t/m 26-09-2019
|
€ 950.000
|
B
In de rij van titel 3.9, Innovatiekredieten, artikel 3.9.2, Klinische ontwikkelingsprojecten,
wordt in kolom 6 ‘€ 30.000.000’ vervangen door ‘€ 40.000.000’.
C
Na de rij van titel 3.16, artikel 3.16.11a, wordt een rij ingevoegd, luidende:
Titel 3.16: Vroegefasefinanciering
|
3.16.11a
|
Haalbaarheidsstudie TO2-innovatieve starter
|
|
10-07-2019 t/m 01-10-2019
|
€ 370.000
|
ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
TOELICHTING
1. Aanleiding
Deze wijzigingsregeling voorziet in de openstelling van de subsidiemodule Internationaal
innoveren voor Global Stars-innovatieprojecten en van de submodule Haalbaarheidsstudie
TO2-innovatieve starter van de subsidiemodule Vroegefasefinanciering, die is opgenomen
in titel 3.8 respectievelijk paragraaf 3.16.3a van de Regeling nationale EZ-subsidies
(hierna: RNES), alsook de ophoging van het subsidieplafond van de subsidiemodule Innovatiekredieten,
die is opgenomen in titel 3.9 van de RNES.
2. Global Stars-Innovatieprojecten
Met deze wijzigingsregeling wordt de subsidiemodule Internationaal Innoveren, die
is opgenomen in titel 3.8 van de RNES, voor Global Stars-innovatieprojecten opnieuw
open gesteld. Onder de subsidiemodule Internationaal innoveren kan subsidie worden
verstrekt voor een aantal specifieke programma’s die mogelijk worden gemaakt door
het EUREKA-netwerk, waaronder het programma Global Stars. EUREKA is een intergouvernementeel
netwerk van meer dan 40 landen en de Europese Unie. De belangrijkste ambitie is het
bevorderen van productiviteit en concurrentiekracht van de industrie door technologische
R&D-samenwerking en innovatie. Via deze wijzigingsregeling wordt de subsidiemodule,
voor zover het Global Stars-innovatieprojecten betreft, opengesteld. Hiermee wordt
het mogelijk gemaakt dat Nederlandse partijen ondersteund worden voor hun deelname
aan het programma Global Stars-innovatieprojecten. Het Global Stars-programma faciliteert
innovatieprojecten die uitgevoerd worden door deelnemers die gevestigd zijn in Nederland
(eventueel aangevuld met andere deelnemers die gevestigd zijn in een ander land dat
is aangesloten bij het EUREKA-netwerk) samen met ten minste één deelnemer die gevestigd
is in een land dat geen lid is van het EUREKA-netwerk. Voor iedere deelnemer geldt
dat deze subsidie moet aanvragen in het land waar deze gevestigd is. Het land van
herkomst ondersteunt de desbetreffende deelnemer als deze zowel voldoet aan de voorwaarden
die opgenomen zijn in de internationale Global Stars-innovatiecall als aan de nationale
voorwaarden. Indien subsidie beschikbaar wordt gesteld voor een nieuwe Global Stars-innovatiecall,
wordt dit mogelijk gemaakt via een wijziging van de openstellingsregeling, waarin
de naam van en een link naar de Global Stars-innovatiecall wordt opgenomen. Uit de
Global Stars-innovatiecall volgt ook in welk niet EUREKA-land minimaal één deelnemer
aan het project gevestigd moet zijn.
De Global Stars-innovatiecall waar de onderhavige openstelling op ziet, heeft betrekking
op projecten die uitgevoerd worden in samenwerking met een deelnemer uit Singapore.
De subsidiemodule Internationaal Innoveren wordt voor deze Global Stars-innovatieprojecten
opengesteld van 10 juli 2019 tot en met 26 september 2019. Het subsidieplafond dat
vanuit Nederland beschikbaar wordt gesteld, is voor deze Global Stars-innovatieprojecten
vastgesteld op € 950.000. De deelnemers aan een Global Stars-innovatieproject kunnen
alleen voor subsidie in aanmerking komen, indien zij een subsidieaanvraag hebben ingediend
voor de internationale beoordeling. De internationale beoordeling van het project
en de nationale beoordeling zullen gelijktijdig worden uitgevoerd.
3. Innovatiekredieten
De subsidiemodule Innovatiekredieten, die is opgenomen in titel 3.9 van de RNES, is
gericht op de ontwikkeling van veelbelovende en uitdagende innovaties met een uitstekend
marktperspectief. Op grond van deze subsidiemodule wordt subsidie verstrekt in de
vorm van een krediet voor risicovolle technische en klinische ontwikkelingsprojecten.
Voor de subsidiemodule Innovatiekredieten wordt het subsidieplafond opgehoogd voor
een van de typen ontwikkelingsprojecten, waarvoor op grond van deze subsidiemodule
subsidie wordt verstrekt. Het subsidieplafond voor klinische ontwikkelingsprojecten
wordt namelijk met € 10.000.000 opgehoogd naar € 40.000.000. Hiermee wordt tegemoetgekomen
aan de gestegen vraag naar innovatiekrediet voor dit type projecten.
4. Haalbaarheidsstudie TO2-innovatieve starter
Op grond van de subsidiemodule Vroegefasefinanciering, die is opgenomen in titel 3.16
van de RNES, kunnen ondernemers een risicodragende geldlening afsluiten om de stap
van onderzoek (of idee of concept) naar een commercieel product (of proces of dienst)
dat geschikt is voor de markt, te onderzoeken. De Vroegefasefinanciering kent vier
submodules, waaronder de submodule Haalbaarheidsstudie TO2-innovatieve starter, die
is opgenomen in paragraaf 3.16.3a van de RNES.
De submodule Haalbaarheidsstudie TO2-innovatieve starter van de subsidiemodule Vroegefasefinanciering
wordt opnieuw opengesteld. De periode waarin de submodule wordt opengesteld, loopt
van 10 juli 2019 tot en met 1 oktober 2019. Het subsidieplafond wordt vastgesteld
op € 370.000.
5. Staatssteun
De subsidie die op grond van de subsidiemodule Internationaal Innoveren voor Global
Stars-innovatieprojecten verstrekt wordt, wordt gerechtvaardigd door artikel 25 van
de algemene groepsvrijstellingsverordening1. Global Stars-innovatieprojecten betreffen immers onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten.
De subsidiemodule Innovatiekredieten bevat staatssteun die wordt gerechtvaardigd door
artikel 21 van de algemene groepsvrijstellingsverordening.
De subsidiemodule Vroegefasefinanciering bevat staatssteun die wordt gerechtvaardigd
door de artikelen 22 en 25 van de algemene groepsvrijstellingsverordening.
De gestelde eisen in titels 3.8, 3.9 en 3.16 van de RNES, alsook de algemene eisen
uit het Kaderbesluit nationale EZ-subsidies zorgen ervoor dat de subsidie verleend
wordt in overeenstemming met de eisen uit voormelde artikelen uit de algemene groepsvrijstellingsverordening
en eisen met betrekking tot transparantie, stimulerend effect en cumulatie. Ook blijven
voormelde subsidiemodules binnen de daarvoor geldende drempels voor aanmelding van
de steun en maximum steunintensiteiten. Omdat de subsidiemodule Internationaal Innoveren
voor Global Stars-innovatieprojecten, alsook de submodule Haalbaarheidsstudie TO2-innovatieve
starter van de subsidiemodule Vroegefasefinanciering, ongewijzigd wordt opengesteld
en voor de subsidiemodule Innovatiekredieten slechts een subsidieplafond wordt opgehoogd,
verandert er niets in de steunintensiteit.
De openstelling van de subsidiemodule Internationaal Innoveren voor het uitvoeren
van Global Stars-innovatieprojecten zal separaat ter kennisneming aan de Europese
Commissie worden gemeld, conform artikel 11, onder a, van de algemene groepsvrijstellingsverordening.
Indien een subsidie die op grond van deze subsidiemodule wordt verleend, staatssteun
bevat die door de algemene groepsvrijstellingsverordening wordt gerechtvaardigd, maakt
de minister op grond van artikel 1.8 van de RNES binnen zes maanden na de datum van
subsidieverlening de volgende gegevens bekend:
-
a. de gegevens, bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdelen a en b, van de algemene
groepsvrijstellingsverordening (beknopte informatie over de subsidieregeling), en
-
b. de gegevens, bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdeel c, van de algemene groepsvrijstellingsverordening,
voor zover de individuele steun meer bedraagt dan € 500.000 (beknopte informatie over
het project).
6. Regeldruk
De openstelling van de subsidiemodule Internationaal innoveren voor Global Stars-innovatieprojecten
en van de submodule Haalbaarheidsstudie TO2-innovatieve starter van de subsidiemodule
Vroegefasefinanciering, alsook de ophoging van het subsidieplafond van de subsidiemodule
Innovatiekredieten leidt niet tot wijziging van informatieverplichtingen en daarom
ook niet tot een toe- of afname van de regeldruk bij de gebruikers van deze subsidiemodules.
7. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Met de datum van inwerkingtreding wordt
afgeweken van de systematiek van de vaste verandermomenten, inhoudende dat ministeriële
regelingen met ingang van de eerste dag van een kwartaal in werking treden en twee
maanden voordien bekend worden gemaakt. Dat kan in dit geval worden gerechtvaardigd,
omdat de doelgroep van de subsidiemodule Internationaal Innoveren voor Global Stars-innovatieprojecten
gebaat is bij spoedige inwerkingtreding en niet bij inwerkingtreding bij het eerst
volgende vaste verandermoment op 1 oktober 2019. De nationale en internationale beoordeling,
bedoeld onder paragraaf 2 van de toelichting van deze regeling, zullen namelijk gelijktijdig
plaatsvinden. De gebruikers van de subsidiemodule Internationaal Innoveren krijgen
nu vanaf 10 juli 2019 tot en met 26 september 2019 de mogelijkheid om een subsidie
aan te vragen voor Global Stars-innovatieprojecten. Omdat de openstellingsperiode
van deze subsidiemodule pas op 26 september 2019 zal eindigen, heeft de doelgroep
voldoende tijd om een aanvraag voor te bereiden en in te dienen.
Ook is de doelgroep gebaat bij de ophoging van het subsidieplafond van de subsidiemodule
Innovatiekredieten en openstelling van de submodule Haalbaarheidsstudie TO2-innovatieve
starter van de subsidiemodule Vroegefasefinanciering. Hierdoor zou immers (mogelijk)
een groter deel van de doelgroep (wederom) gebruik kunnen maken van deze subsidiemodules.
Omdat de openstellingsperiode voor de subsidiemodule Innovatiekredieten en van de
submodule Haalbaarheidsstudie TO2-innovatieve starter van de subsidiemodule Vroegefasefinanciering
tot en met 31 december 2019 respectievelijk 1 oktober 2019 zal lopen, heeft de doelgroep
ook voldoende tijd om op voormelde wijzigingen te anticiperen.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, M.C.G. Keijzer