De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
Gelet op de artikelen 4, tweede lid, juncto 4a, derde lid, en 7 van de Wet op het
algemeen verbindend en het onverbindend verklaren van bepalingen van collectieve arbeidsovereenkomsten
en 14 van de Wet op de loonvorming;
Besluit:
ARTIKEL I
Het Besluit aanmelding van collectieve arbeidsovereenkomsten en het verzoeken om algemeen
verbindend verklaring wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1:1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt ‘wordt ondertekend’ vervangen door ‘wordt ingediend en ondertekend’
en er wordt een zin toegevoegd, luidende: Deze mededeling en alle daaropvolgende communicatie
geschiedt uitsluitend langs elektronische weg, tenzij naar het oordeel van de Minister
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid sprake is van omstandigheden die zich daartegen
verzetten.
2. Het vierde lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In de aanhef wordt ‘de eerste lid’ vervangen door ‘het eerste lid’.
b. Onderdeel b komt te luiden:
-
b. het tijdvak waarvoor de collectieve arbeidsovereenkomst als geheel is gesloten, dan
wel, indien de collectieve arbeidsovereenkomst bepalingen kent met uiteenlopende expiratiedata,
de expiratiedatum van de langstlopende bepaling en de expiratiedatum van de bepaling
dan wel bepalingen met een kortere looptijd;.
B
Artikel 1:2 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In onderdeel a vervalt de voetnoot.
b. Onderdeel b komt te luiden:
-
b. een toelichting op de collectieve arbeidsovereenkomst, bedoeld in onderdeel a, waaronder
een overzicht van de geschatte loonkosten van de collectieve arbeidsovereenkomst,
tenzij een schatting niet mogelijk is door gebrek aan kennis van de loonkosten voorafgaand
aan deze collectieve arbeidsovereenkomst.
c. De onderdelen c en d vervallen.
2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:
a. De puntkomma aan het slot van de aanhef wordt vervangen door een dubbele punt.
b. In onderdeel a vervalt de voetnoot.
c. In onderdeel b wordt ‘letterlijke’ telkens vervangen door ‘digitale’ en vervalt ‘in
tweevoud’.
d. Onderdeel c komt te luiden:
3. In het derde lid vervalt ‘, onderdelen a tot en met d’ en wordt de puntkomma aan
het slot van dat lid vervangen door een punt.
4. Het vierde lid komt te luiden:
4. Het eerste lid, onderdeel b, en het tweede lid, onderdelen b en c, zijn niet van
toepassing in geval van een collectieve arbeidsovereenkomst op ondernemingsniveau,
indien het aantal werknemers, bedoeld in artikel 1:1, vierde lid, onderdeel c, minder
dan 2000 bedraagt.
C
In het opschrift van paragraaf 2, en de artikelen 2:1, tweede lid, onderdeel a, 2:4,
onderdeel a, en 2:7, vierde lid, wordt ‘algemeen verbindendverklaring’ vervangen door
‘algemeenverbindendverklaring’.
D
In artikel 2:1, eerste lid, vervalt ‘schriftelijk’ en er wordt een zin toegevoegd,
luidende: Dit verzoek en alle daaropvolgende communicatie geschiedt uitsluitend langs
elektronische weg, tenzij naar het oordeel van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
sprake is van omstandigheden die zich daartegen verzetten.
E
Artikel 2:2 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
2. In het tweede lid wordt ‘het eerste lid, onderdelen c en d’ vervangen door ‘het eerste
lid, onderdelen b en c’ en wordt ‘algemeen verbindend verklaring’ vervangen door ‘algemeenverbindendverklaring’.
3. In het derde lid wordt ‘de letterlijke tekst’ vervangen door ‘de digitale tekst’.
F
Artikel 2:3 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid vervalt, onder vernummering van het tweede en derde lid tot eerste
en tweede lid.
2. In het eerste lid (nieuw) wordt ‘artikel 2:2, eerste lid, onderdeel c’ vervangen
door ‘artikel 2:2, eerste lid, onderdeel b’ en wordt ‘nadere rapportage’ vervangen
door ‘assurancerapport’.
3. In het tweede lid (nieuw) wordt ‘artikel 2:2, eerste lid, onderdeel c’ vervangen
door ‘artikel 2:2, eerste lid, onderdeel b’ en wordt na ‘artikel 2:1, eerste lid’
een komma ingevoegd.
G
Artikel 2:4 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt ‘de programmatuur, bedoeld in artikel 2:2, onderdeel a,’ vervangen
door ‘algemeen gebruikte programmatuur’.
2. Onderdeel b vervalt, onder verlettering van de onderdelen c en d tot b en c.
3. In onderdeel b (nieuw) wordt ‘artikel 2:2 onderdeel c en d’ vervangen door ‘artikel
2:2, eerste lid, onderdelen b en c’.
4. Onderdeel c (nieuw) wordt als volgt gewijzigd:
a. In de aanhef vervalt ‘, en de op papier geprinte versie, bedoeld in onderdeel b’.
b. Onder 1° wordt ‘welke’ vervangen door ‘die’.
c. Onder 2° wordt ‘welke’ vervangen door ‘die’ en wordt ‘algemeen verbindend verklaring’
vervangen door ‘algemeenverbindendverklaring’.
H
In artikel 2:6 wordt ‘Een verzoek, als bedoeld in artikel 2:1,’ vervangen door ‘Een
verzoek als bedoeld in artikel 2:1’ en wordt na ‘genoemd in de artikelen 2:2 en 2:4’
een puntkomma ingevoegd.
I
In artikel 2:7, tweede lid, vervalt ‘schriftelijk’ en er wordt een zin toegevoegd,
luidende: Dit verzoek en alle daaropvolgende communicatie geschiedt uitsluitend langs
elektronische weg, tenzij naar het oordeel van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
sprake is omstandigheden die zich daartegen verzetten.
J
In artikel 2:8, onderdeel b, wordt ‘artikel 2:4, onderdeel d’ vervangen door ‘artikel
2:4, onderdeel c’.
K
In het opschrift van paragraaf 2b wordt ‘de verbindend verklaring’ vervangen door
‘de algemeenverbindendverklaring’.
L
Artikel 2:9 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste, tweede en vierde lid wordt ‘algemeen verbindend verklaring’ vervangen
door ‘algemeenverbindendverklaring’.
2. Aan het eerste lid wordt een zin toegevoegd, luidende:
Dit verzoek en alle daaropvolgende communicatie geschiedt uitsluitend langs elektronische
weg, tenzij naar het oordeel van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
sprake is van omstandigheden die zich daartegen verzetten.
3. In het tweede lid vervalt ‘schriftelijk’.
4. In het vierde lid wordt ‘worden niet worden gehonoreerd’ vervangen door ‘worden niet
gehonoreerd’.
M
Paragraaf 3 komt te luiden:
§ 3. Elektronische communicatie
Artikel 3:1
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid draagt zorg voor de noodzakelijke
elektronische infrastructuur waarmee alle mededelingen en verzoeken als bedoeld in
dit besluit betrouwbaar en vertrouwelijk kunnen worden verzonden. Bij de verzending
wordt gebruik gemaakt van door de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ter
beschikking gestelde elektronische formulieren en een door hem erkende methode van
authenticatie.
O
In artikel 5:2 wordt ‘algemeen verbindend verklaring’ vervangen door ‘algemeenverbindendverklaring’.
ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
TOELICHTING
Algemeen
Met deze wijziging van het Besluit aanmelding van collectieve arbeidsovereenkomsten
en het verzoeken om algemeen verbindend verklaring (verder: het Besluit aanmelding
cao’s) wordt de procedure voor het mededelen van het sluiten, wijzigen of opzeggen
van cao’s en het indienen van verzoeken tot (tussentijdse wijzigingen, dispensatie
of verlenging van) algemeen verbindend verklaring (avv) gewijzigd. Bij deze procedures
is de elektronische indiening voortaan het uitgangspunt en is schriftelijke indiening
in principe alleen nog aan de orde in geval van calamiteiten of bijzondere omstandigheden.
De vereisten die uitsluitend nog gelden voor de schriftelijke indiening van mededelingen
met betrekking tot cao’s of avv-verzoeken zijn hierdoor komen te vervallen en de specifieke
bepalingen voor elektronische indiening in paragraaf 3 en 4 zijn geïncorporeerd in
de paragrafen 1 en 2.
Directe aanleiding voor deze modernisering is dat bij de Directie Uitvoeringstaken
Arbeidsvoorwaardenwetgeving van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
dit jaar een nieuw loket voor zaakgericht werken is ingevoerd om de elektronische
indiening van cao-aanmeldingen en avv-verzoeken verder te faciliteren en te ondersteunen.
Nieuw element bij de avv-procedure is dat verzoeken om dispensatie dan wel bedenkingen
tegen het avv-verzoek voortaan volledig digitaal ingediend kunnen worden.
Doordat de toelichting op de wijze van de verzameling van de representativiteitsgegevens
bij avv-verzoeken volledig is opgenomen in het vragenformulier van het digitale loket
is het oude (en in sommige gevallen verplichte) formulier representativiteitsopgave
dat was opgenomen in bijlage 1 van het Besluit aanmelding cao’s komen te vervallen.
De overige wijzigingen zijn van redactionele aard en zijn bedoeld om de tekst te verduidelijken,
in te korten, te corrigeren of te moderniseren.
Artikelsgewijs
In het onderstaande wordt, voor zover relevant, artikelsgewijs een toelichting gegeven.
Artikel I
Onderdeel A (artikel 1:1, vierde lid, onderdeel b)
In dit artikel is een redactionele wijziging doorgevoerd waardoor duidelijker tot
uitdrukking komt dat wanneer de collectieve arbeidsovereenkomst bepalingen met uiteenlopende
expiratiedata kent, de expiratiedatum van de langslopende bepaling(en) vermeld dient
te worden (dat wordt gezien als de hoofdlooptijd) en daarnaast de expiratiedatum van
de korter lopende bepaling(en) moet worden vermeld.
Onderdeel B (artikel 1:2, eerste lid en tweede lid)
In artikel 1:2, eerste lid, onderdeel a, en tweede lid, onder a, is de voetnoot bij
de verplichting om gebruik te maken van algemeen gebruikte programmatuur vervallen,
teneinde dit begrip een neutrale en toekomstbestendige betekenis te geven. Door de
samenvoeging van artikel 1:2, eerste lid, onderdelen c en d, en tweede lid, onderdelen
c en d, wordt aangegeven dat de toelichting bij (de wijzigingen in) de cao en de bijbehorende
loonkostennotitie in dezelfde notitie opgegeven kunnen worden. Dit is conform de huidige
praktijk.
Onderdeel F (artikel 2:3, eerste lid (nieuw))
Zoals toegelicht in het algemeen deel is het formulier representativiteitsgegevens
vervallen. Met de tekstwijzing in artikel 2:3, eerste lid (nieuw) wordt naar het begrip
‘assurancerapport’ verwezen en daarmee specifieker aangegeven welke controle van de
accountant vereist is in het geval de minister een verificatie van de representativiteitsgegevens
verlangt.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
W. Koolmees