Besluit van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Staatssecretaris van Financiën van 16 april 2019, nr. 2019-0000181628, tot vaststelling van de bedragen per eenheid voor de algemene uitkering uit het gemeentefonds voor het uitkeringsjaar 2017

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Staatssecretaris van Financiën,

Gelet op artikel 9, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet;

Besluiten:

Artikel 1

Voor het uitkeringsjaar 2016 worden de bedragen per eenheid voor de algemene uitkering uit het gemeentefonds, bedoeld in artikel 9, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet, vastgesteld overeenkomstig bijlage 1.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren

De Staatssecretaris van Financiën, M. Snel

BIJLAGE 1: DE BEDRAGEN PER EENHEID VOOR DE ALGEMENE UITKERING UIT HET GEMEENTEFONDS VOOR HET UITKERINGSJAAR 2017 (BIJLAGE BIJ ARTIKEL 1)

Nr.	Maatstaf	Bedrag in €
1	OZB eigenaar woningen	-0,1107%
1a	OZB eigenaar niet-woningen	-0,1563%
1b	OZB gebruiker niet-woningen	-0,1260%
2	Inwoners	152,83
3	Eenouderhuishoudens	208,30
3a	Eenpersoonshuishoudens	21,45
4	Jongeren	242,58
4a	Extra groei jongeren	256,36
5	Ouderen	79,62
5a	Inwoners ouderen 75 tot 85 jaar	26,25
6a	Inwoners waddengemeenten t/m 2500	188,85
6b	Inwoners waddengemeenten van 2501 t/m 7500	147,30
6c	Inwoners waddengemeenten vanaf 7501	33,22
7	Huishoudens met een laag inkomen	29,74
7a	Huishoudens met een laag inkomen met drempel	457,98
7b	Huishoudens	90,49
8	Bijstand	2.106,89
8a	Loonkostensubsidie	1.917,44
11	Uitkeringsontvangers	85,67
12	Minderheden	320,37
12a	Minderheden met drempel	325,13
13	Klantenpotentieel lokaal	39,20
14	Klantenpotentieel regionaal	22,29
15	Leerlingen Voortgezet Onderwijs	370,50
15a	Leerlingen Speciale school voor basisonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs	230,78
15b	Extra groei leerlingen Voortgezet Onderwijs	220,56
15c	Achterstandsleerlingen met drempel	2.312,25
16	Land	41,17
18	Land * bodemfactor gemeente	26,46
19	Binnenwater	37,58
20	Buitenwater	22,97
21	Oppervlak bebouwing	595,42
22	Oppervlak bebouwing woonkern * bodemfactor woonkern	3.088,74
22a	Oppervlakbebouwing woonkern	2.302,40
23	Oppervlak bebouwing buitengebied * bodemfactor buitengebied	1.524,64
23a	Oppervlak bebouwing buitengebied	1.936,54
24	Woonruimten	57,54
25	Woonruimten * bodemfactor woonkern	50,79
27a	Historische kernen < 40 ha	3.222,18
27b	Historische kernen 40 - 64 ha	6.949,02
27c	Historische kernen > 64 ha	15.100,88
28	Historische waterweg	15,58
29	Bewoonde oorden 1930	31,50
30	Woningen 1930 in bewoonde oorden	85,74
31	ISV, onderdeel a	6.133.771,60
31 a	ISV, onderdeel b	3.764.536,49
32	Omgevingsadressendichtheid	71,64
32a	Omgevingsadressendichtheid met drempel	23,72
34	Oeverlengte * bodemfactor gemeente	11,72
35	Oeverlengte * bodemfactor gemeente * dichtheidsfactor	5,82
36	Meerkernigheid	9.063,77
36a	Grote woonkernen	55.518,40
37	Meerkernigheid * bodemfactor buitengebied	14.874,64
38	Bedrijfsvestigingen	76,05
38a	Belastingcapaciteit niet-woningen (in miljoen)	380,70
39	Vast bedrag voor iedere gemeente	237.798,71
40	Vast bedrag voor Amsterdam	104.966.340,63
41	Vast bedrag voor Rotterdam	64.491.778,38
42	Vast bedrag voor Den Haag	51.087.951,42
43	Vast bedrag voor Utrecht	30.708.535,84
44	Vast bedrag voor de Waddengemeenten	150.164,11
44a	Vast bedrag Baarle-Nassau	237.798,71

TOELICHTING

Met dit besluit wordt uitvoering gegeven aan artikel 9, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet, door de bedragen per eenheid voor de algemene uitkering uit het gemeentefonds voor het uitkeringsjaar 2017 vast te stellen.

De thans definitief vastgestelde bedragen per eenheid voor de verdeelmaatstaven van de algemene uitkering komen overeen met de bedragen die aan de gemeenten zijn kenbaar gemaakt in de septembercirculaire¹ en decembercirculaire² 2017 gemeentefonds.

De onderstaande tabel vermeldt de toedeling van de bedragen per eenheid voor de verdeelmaatstaven naar de inkomsten- en uitgavenclusters waarop het verdeelstelsel is gebaseerd.

	bedrag per eenheid	verdeelmaatstaf
cluster eigen middelen	-0,1107%	OZB woningen eigenaren
	-0,1563%	OZB niet-woningen eigenaren
	-0,1260%	OZB niet-woningen gebruikers
	-26,74	woonruimten
	34.965,00	vast bedrag voor iedere gemeente[1]
cluster inkomen en participatie	7,51	inwoners
	21,45	Eenpersoonshuishoudens
	182,85	huishoudens met een laag inkomen met drempel
	1.917,55	bijstand
	1.917,44	loonkostensubsidie
	8,66	klantenpotentieel regionaal
	3,23	omgevingsadressendichtheid
cluster samenkracht en burgerparticipatie	2,96	inwoners
	40,26	eenouderhuishoudens
	14,48	jongeren
	1,68	ouderen
	0,29	inwoners ouderen 75 tot 85 jaar
	2,43	huishoudens met een laag inkomen
	27,85	huishoudens met een laag inkomen met drempel
	1,69	huishoudens
	49,06	bijstand
	7,06	uitkeringsontvangers
	32,73	minderheden
	0,51	klantenpotentieel lokaal
	1,21	klantenpotentieel regionaal
	0,03	leerlingen voortgezet onderwijs
	0,31	land
	0,29	binnenwater
	2,17	omgevingsadressendichtheid
	304,52	meerkernigheid
	74,28	vast bedrag voor iedere gemeente[1]
cluster jeugd	70,01	eenouderhuishoudens
	62,10	jongeren
	9,58	huishoudens met een laag inkomen
	55,74	huishoudens met een laag inkomen met drempel
	-1,58	uitkeringsontvangers
	72,29	minderheden
	0,54	klantenpotentieel regionaal
	0,54	omgevingsadressendichtheid
	4.480,81	vast bedrag voor iedere gemeente[1]
cluster maatschappelijke ondersteuning	27,69	inwoners
	87,60	eenouderhuishoudens
	77,50	ouderen
	25,88	inwoners 75-85 jaar
	0,74	huishoudens met een laag inkomen
	128,91	huishoudens met een laag inkomen met drempel
	17,55	huishoudens
	127,57	bijstand
	78,37	uitkeringsontvangers
	58,11	minderheden
	1,87	klantenpotentieel lokaal
	3,96	klantenpotentieel regionaal
	0,09	leerlingen voortgezet onderwijs
	1,13	land
	1,08	binnenwater
	10,37	omgevingsadressendichtheid
	1.114,72	meerkernigheid
	-3.553,53	vast bedrag voor iedere gemeente[1]
cluster volksgezondheid	0,77	inwoners
	10,43	eenouderhuishoudens
	3,75	jongeren
	0,44	ouderen
	0,08	inwoners 75-85 jaar
	0,63	huishoudens met een laag inkomen
	7,22	huishoudens met een laag inkomen met drempel
	0,44	huishoudens
	12,71	bijstand
	1,82	uitkeringsontvangers
	8,48	minderheden
	0,13	klantenpotentieel lokaal
	0,31	klantenpotentieel regionaal
	0,01	leerlingen Voortgezet Onderwijs
	0,08	land
	0,08	binnenwater
	0,56	omgevingsadressendichtheid
	78,90	meerkernigheid
	19,25	vast bedrag voor iedere gemeente[1]
cluster educatie	1,04	inwoners
	162,25	jongeren
	256,36	extra groei jongeren
	41,71	huishoudens met een laag inkomen met drempel
	48,35	minderheden
	217,61	minderheden met drempel
	0,07	klantenpotentieel regionaal
	370,37	leerlingen voortgezet onderwijs
	230,78
	220,56	extra groei leerlingen voortgezet onderwijs
	2.312,25	achterstandsleerlingen met drempel
	8,59	land
	8,56	binnenwater
	2,86	omgevingsadressendichtheid
	4.422,19	meerkernigheid
cluster cultuur en ontspanning	51,88	inwoners
	70,81	huishoudens
	34,00	klantenpotentieel lokaal
	8,80	klantenpotentieel regionaal
	331,45	oppervlakte historische kernen < 40 ha
	331,25	oppervlakte historische kernen 40 - 64 ha
	331,57	oppervlakte historische kernen > 64 ha
	85,74	Bewoonde oorden met historische kernen
cluster infrastructuur	16,37	inwoners
en gebiedsontwikkeling	16,36	huishoudens met een laag inkomen
	21,63	minderheden
	2,02	klantenpotentieel lokaal
	-0,64	klantenpotentieel regionaal
	28,23	land
	25,15	land * bodemfactor gemeente
	27,57	binnenwater
	15,28	buitenwater
	467,26	oppervlak bebouwing
	3.088,74	oppervlak bebouwing woonkern * bodemfactor woonkern
	2.302,40	oppervlakbebouwing woonkern
	1.524,64	oppervlak bebouwing buitengebied * bodemfactor buitengebied
	1.936,54	oppervlak bebouwing buitengebied
	56,31	woonruimten
	32,15	woonruimten * bodemfactor woonkern
	2.890,73	oppervlakte historische kernen < = 40 ha
	6.617,77	oppervlakte historische kernen 41 - 64 ha
	14.769,31	oppervlakte historische kernen > = 65 ha
	15,58	lengte historisch water
	14,06	bewoonde oorden 1930
	6.133.771,60	ISV, onderdeel a
	3.764.536,49	ISV, onderdeel b
	39,10	omgevingsadressendichtheid
	19,08	Omgevingsadressendichtheid met een drempel
	7,25	oeverlengte * bodemfactor gemeente
	3,60	oeverlengte * bodemfactor gemeente * dichtheidsfactor
	14.874,64	meerkernigheid * bodemfactor buitengebied
	63,84	bedrijven
	42,96	WOZ waarde niet woningen (in miljoenen)
	26.574,14	vast bedrag voor iedere gemeente[1]
cluster riolering	-5,47	inwoners
en reiniging	-2,97	land
	1,31	land * bodemfactor gemeente
	-63,79	woonruimten
	18,64	woonruimten * bodemfactor woonkern
	3,02	omgevingsadressendichtheid
	4,47	oeverlengte * bodemfactor gemeente
	2,22	oeverlengte * bodemfactor gemeente * dichtheidsfactor
cluster openbare orde en veiligheid	0,15	inwoners
	13,70	huishoudens met een laag inkomen met drempel
	57,82	minderheden
	65,25	minderheden met drempel
	0,67	klantenpotentieel lokaal
	2,00	klantenpotentieel regionaal
	4,79	land
	7,69	buitenwater
	128,16	oppervlak bebouwing
	58,66	woonruimten
	13,24	omgevingsadressendichtheid
	4,64	omgevingsadressendichtheid met drempel
	3.143,44	meerkernigheid
	55.518,40	Grote woonkernen
	5,70	bedrijven
	337,74	WOZ waarde niet woningen (in miljoenen)
cluster bestuur	49,93	inwoners
en algemene ondersteuning	20,96	minderheden
	42,27	minderheden met drempel
	-2,62	klantenpotentieel regionaal
	1,01	land
	33,10	woonruimten
	17,44	bewoonde oorden 1930
	-3,45	omgevingsadressendichtheid
	6,51	bedrijven
	175.238,76	vast bedrag voor iedere gemeente[1]
cluster overig	104.966.340,63	vast bedrag Amsterdam
	64.491.778,38	vast bedrag Rotterdam
	51.087.951,42	vast bedrag Den Haag
	30.708.535,84	vast bedrag Utrecht
	150.164,11	vast bedrag Waddengemeenten
	188,85	Inwoners waddengemeenten t/m 2500
	147,30	Inwoners waddengemeenten van 2501 t/m 7500
	33,22	Inwoners waddengemeenten vanaf 7501

1 De gemeente Baarle-Nassau ontvangt een vast bedrag gelijk aan tweemaal het vast bedrag voor iedere gemeente.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren

De Staatssecretaris van Financiën, M. Snel

---

1 Kenmerk 2017-0000424956.

2 Kenmerk 2017-0000560871.