Regeling van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media van 12 maart 2019, nr. PO/F&V/5908868, houdende regels voor de bekostiging personeel primair onderwijs in Caribisch Nederland voor het schooljaar 2019–2020 (Regeling bekostiging personeel PO BES 2019–2020)

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,

Gelet op de artikelen 164, vierde lid, en 166 van de Wet primair onderwijs BES en de artikelen 17, 18, 19, 20 en 22, tweede lid, van het Besluit bekostiging WPO BES;

Besluit:

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

besluit:

Besluit bekostiging WPO BES;

bevoegd gezag:

bevoegd gezag als bedoeld in artikel 1 van de wet;

school:

school als bedoeld in artikel 1 van de wet;

wet:

Wet primair onderwijs BES.

Artikel 2. Bedrag per leerling

Het bedrag per leerling, bedoeld in artikel 164, eerste lid, van de wet, bedraagt USD 3.533,83.

Artikel 3. Aanvullende bekostiging voor kleine scholen, schoolleiding, onderwijsachterstanden

Het bedrag, bedoeld in artikel 18 van het besluit, is USD 123.273,32.

Artikel 4. Bekostiging voor personeels- en arbeidsmarktbeleid

De bekostiging, bedoeld in artikel 166 van de wet, bedraagt USD 41.091,10 per school en USD 1.433,50 per leerling.

Artikel 5. Aanvullende bekostiging voor zorg voor leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte op Sint Eustatius en Saba

De aanvullende bekostiging, bedoeld in artikel 22, tweede lid, van het besluit, bedraagt 13,38% van de bekostiging zoals vastgesteld met de artikelen 2, 3 en 4.

Artikel 6. Aanvullende bekostiging prijspeil Bovenwinden

De aanvullende bekostiging, bedoeld in artikel 19 van het besluit, bedraagt 16% van de bekostiging zoals vastgesteld met de artikelen 2, 3, 4 en 5.

Artikel 7. Bekostiging één school op een eiland

De aanvullende bekostiging, bedoeld in artikel 20 van het besluit, bedraagt USD 109.576,28.

Artikel 8. Betaalritme

De maandelijkse betaling van de bekostigingsbedragen voor personeelskosten, zoals bedoeld in artikel 17 van het besluit, vindt plaats op grond van percentages genoemd in de onderstaande tabel.

Augustus	7,13%
September	7,13%
Oktober	7,13%
November	7,13%
December	7,15%
Januari	9,33%
Februari	9,33%
Maart	9,33%
April	9,33%
Mei	9,33%
Juni	9,33%
Juli	8,35%

Artikel 9. Inwerkingtreding

• 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 augustus 2019.

• 2. Deze regeling heeft betrekking op het schooljaar 2019–2020 en vervalt met ingang van 1 augustus 2028, met dien verstande dat deze van toepassing blijft voor het tijdvak waarvoor zij gelding had.

Artikel 10. Omhangbepaling

Na de inwerkingtreding van de wet van tot wijziging van de Wet primair onderwijs BES in verband met herijking van de bekostiging van basisscholen in Caribisch Nederland (Stb.2019, 19) berust de regeling mede op artikel 101 van de wet.

Artikel 11. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling bekostiging personeel PO BES 2019–2020.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob

TOELICHTING

Algemeen

Met deze regeling worden de reguliere personele bekostigingsbedragen voor het primair onderwijs in Caribisch Nederland vastgesteld voor het schooljaar 2019–2020.

Wijziging ten opzichte van de eerdere regeling

Ten opzichte van de Regeling bekostiging personeel PO BES 2018–2019 wijzigt het bedrag per leerling voor personeels- en arbeidsmarktbeleid. Vanaf schooljaar 2019–2020 is het totale beschikbare bedrag voor het verminderen van de werkdruk circa € 333 miljoen voor Europees Nederland en Caribisch Nederland samen. Het bedrag per leerling (onderdeel van het bedrag per leerling voor personeels- en arbeidsmarktbeleid) is met USD 73,56 verhoogd naar USD 255,55.

Uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid

Bij de uitvoeringstoets van DUO is gebleken dat DUO geen uitvoeringsproblemen voorziet. De handhaafbaarheid verandert door deze regeling niet.

Administratieve lasten

Aangezien er in de informatieverplichtingen aan de overheid voortvloeiend uit wet- en regelgeving van de overheid niets verandert, zijn er geen gevolgen voor de administratieve lasten. Als gevolg van deze wijziging veranderen de administratieve lasten voor de scholen en de besturen niet.

Wetswijziging bekostiging WPO BES

Het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet primair onderwijs BES in verband met herijking van de bekostiging van basisscholen in Caribisch Nederland is door de Eerste en Tweede Kamer aangenomen. De wet is inmiddels gepubliceerd in het Staatsblad (Stb. 2019, 19). De beoogde inwerkingtreding van de wetswijziging van de WPO BES is 1 augustus 2019. Aangezien de wetswijziging nog niet in werking is getreden verwijst de Regeling bekostiging personeel PO BES 2019–2020 nog naar de huidige wet- en regelgeving. In artikel 10 is geregeld dat bij de inwerkingtreding van de wetswijziging de grondslagen worden aangepast. Wanneer de wetswijziging in werking treedt, wordt zo spoedig mogelijk een nieuwe regeling opgesteld en gepubliceerd, waarmee de volgende inhoudelijke wijzigingen in de regeling worden verwerkt:

• Er zullen geen aparte bedragen voor personeels- en arbeidsmarktbeleid (P&A) meer worden vastgesteld (artikel 4). Het P&A-bedrag per leerling zal onderdeel worden van het bedrag per leerling, zoals bedoeld in artikel 1 van deze regeling. Het P&A-bedrag per school wordt onderdeel van het bedrag per school, zoals bedoeld in artikel 2 van deze regeling.

• De aanvullende bekostiging voor zorg voor leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte op Sint Eustatius en Saba (artikel 5) zal worden gesplitst in een deel personele bekostiging en een deel materiële bekostiging. Het percentage van 13,38% in deze regeling zal dus in de nieuwe regeling verlaagd worden en in de regeling waarmee de bedragen voor de materiële instandhouding voor 2020 worden vastgesteld, zal hetzelfde percentage worden opgenomen. Dit gebeurt op zodanige wijze dat de totale aanvullende bekostiging voor zorg voor deze doelgroep ongeveer gelijk blijft.

• De bijzondere bekostiging voor zorg voor leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte wordt jaarlijks op aanvraag aan Strea Briante toegekend. Met de wetswijziging hoeft er geen aanvraag meer ingediend te worden, maar kan dit bedrag ambtshalve worden toegekend. Het bedrag of percentage voor personele bekostiging zal dan in deze regeling worden vastgesteld. Het bedrag of percentage voor de materiële instandhouding zal in de regeling voor kalenderjaar 2020 worden vastgesteld.

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob