Autorisatiebesluit voor het bestuur van de Sociale Verzekeringsbank ten behoeve van de Algemene Kinderbijslagwet, Rijksdienst voor Identiteitsgegevens

Datum: 20 december 2013

Kenmerk: 2013-0000769035

In het verzoek van 18 november 2013, 2013-0000666316, heeft het bestuur van de Sociale Verzekeringsbank verzocht om autorisatie voor de systematische verstrekking van gegevens over kinderen uit de basisregistratie personen in verband met de uitvoering van de Algemene Kinderbijslagwet.

Gelet op de artikelen 3.1 en 3.2 van de Wet basisregistratie personen wordt op dit verzoek als volgt besloten.

Paragraaf 1. Begripsbepalingen

Artikel 1

In dit besluit wordt verstaan onder:

a. de SVB:

het bestuur van de Sociale Verzekeringsbank;

b. de Wet BRP:

de Wet basisregistratie personen;

c. het Besluit BRP:

het Besluit basisregistratie personen;

d. de basisregistratie personen:

de basisregistratie personen, bedoeld in artikel 1.2 van de Wet BRP;

e. de systematische verstrekking:

de systematische verstrekking, bedoeld in artikel 1.1, onder g, van de Wet BRP;

f. de systeembeschrijving:

de systeembeschrijving, bedoeld in artikel 1 van het Besluit BRP;

g. de persoonslijst:

de persoonslijst, bedoeld in artikel 1.1, onder c, van de Wet BRP;

h. de ingeschrevene:

de ingeschrevene, bedoeld in artikel 1.1, onder e, van de Wet BRP;

i. autorisatietabelregel:

de tabel ten behoeve van de systematische verstrekking van gegevens, bedoeld in artikel 1.1, onder g, van de Wet BRP;

j. de afnemersindicatie:

de codering die de SVB aanduidt in verband met de uitvoering van dit besluit en die is vermeld in de autorisatietabelregel;

k. de spontane verstrekking van gegevens:

de verstrekking van gegevens, bedoeld in artikel 37, eerste lid, onder a, van het Besluit BRP;

l. de verstrekking van gegevens op verzoek:

de verstrekking van gegevens, bedoeld in artikel 37, eerste lid, onder c, van het Besluit BRP, waarbij het aantal personen waarover informatie wordt verstrekt per verzoek ten hoogste tien bedraagt;

m. een actueel gegeven:

een gegeven dat overeenkomstig de systeembeschrijving als actueel gegeven in de basisregistratie personen is vermeld;

n. een infrastructurele wijziging:

een wijziging van de Categorie Verblijfplaats die overeenkomstig de systeembeschrijving wordt beschouwd als een infrastructurele wijziging;

o. het Agentschap BPR:

het Agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Paragraaf 2. De spontane verstrekking van gegevens aan de SVB

Artikel 2

• 1. Zodra de afnemersindicatie bij de persoonslijst van een ingeschrevene is opgenomen worden aan de SVB eenmaal de gegevens verstrekt die zijn opgenomen in bijlage I dit besluit voor zover deze gegevens zijn opgenomen op de persoonslijst van de ingeschrevene.

• 2. Indien een gegeven dat is opgenomen in bijlage I op de persoonslijst van een ingeschrevene wordt gewijzigd, verwijderd of opgenomen en de afnemersindicatie als actuele aanduiding bij deze persoonslijst is vermeld, krijgt de SVB deze wijziging, verwijdering of opname van het gegeven verstrekt.

• 3. De verstrekking bevat bij de wijziging van een gegeven het gegeven zoals dit luidde voor de wijziging en het gegeven zoals dit luidt na de wijziging. Bij een verwijdering van een gegeven bevat de verstrekking het verwijderde gegeven. Bij een eerste opneming van een gegeven op de persoonslijst bevat de verstrekking het opgenomen gegeven. De verstrekking bevat tevens het administratienummer van de ingeschrevene, dat als actueel gegeven op de persoonslijst is vermeld.

• 4. De verstrekking aan de SVB naar aanleiding van de wijziging van het administratienummer van de ingeschrevene bevat een set identificerende gegevens en de ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Persoon. De verstrekking vindt plaats overeenkomstig hetgeen is bepaald in de systeembeschrijving.

Artikel 3

• 1. Zodra het gegeven “geboortedatum persoon” op de persoonslijst van een ingeschrevene is opgenomen of gewijzigd, wordt de afnemersindicatie bij de persoonslijst van de ingeschrevene opgenomen, indien de ingeschrevene de leeftijd van één maand nog niet heeft bereikt.

• 2. De afnemersindicatie wordt tevens op verzoek van de SVB bij de persoonslijst van een ingeschrevene opgenomen. De SVB verzoekt slechts om de opneming indien de ingeschrevene:

  • a. een kind is als bedoeld in artikel 7 of 8 van de Algemene Kinderbijslagwet, of

  • b. een kind is ten behoeve van wie een aanvraag tot kinderbijslag als bedoeld in artikel 14 van de Algemene Kinderbijslagwet is ingediend.

• 3. De afnemersindicatie wordt niet bij de persoonslijst van een ingeschrevene opgenomen, indien de afnemersindicatie reeds als actuele aanduiding bij de persoonslijst van de ingeschrevene is vermeld.

• 4. In afwijking van het tweede lid wordt de afnemersindicatie niet opgenomen, indien het college van burgemeester en wethouders de persoonslijst heeft opgeschort.

Artikel 4

De afnemersindicatie wordt op verzoek van de SVB verwijderd als actuele aanduiding bij de persoonslijst van een ingeschrevene. De SVB verzoekt in ieder geval om de verwijdering, indien de ingeschrevene:

• a. geen kind is of meer is als bedoeld in artikel 7 of 8 van de Algemene Kinderbijslagwet, of

• b. geen kind is of meer is ten behoeve van wie een aanvraag tot kinderbijslag als bedoeld in artikel 14 van de Algemene Kinderbijslagwet is ingediend.

Paragraaf 3. De verstrekking van gegevens op verzoek aan de SVB

Artikel 5

• 1. Aan de SVB wordt op zijn verzoek een gegeven verstrekt dat is vermeld op de persoonslijst van een ingeschrevene, indien het een gegeven betreft dat is opgenomen in bijlage II bij dit besluit.

• 2. De SVB verzoekt slechts om een gegeven dat is opgenomen in bijlage II bij dit besluit, indien het verzoek gericht is op het verkrijgen van gegevens over:

  • a. een kind als bedoeld in artikel 7 of 8 van de Algemene Kinderbijslagwet, of

  • b. een kind ten behoeve van wie een aanvraag tot kinderbijslag als bedoeld in artikel 14 van de Algemene Kinderbijslagwet is ingediend.

• 3. Aan de SVB worden geen gegevens verstrekt, indien een of meer van de gegevens waarvan de SVB bij zijn verzoek gebruik heeft gemaakt, niet is opgenomen in bijlage II bij dit besluit.

Paragraaf 4. De verstrekking van adresgegevens op verzoek aan de SVB

Artikel 6

• 1. Aan de SVB wordt op zijn verzoek een gegeven als opgenomen in bijlage III bij dit besluit verstrekt dat is vermeld op de persoonslijst van iedere ingeschrevene van wie de actuele adresgegevens in Nederland, die op de persoonslijst zijn opgenomen overeenkomen met:

  • a. een in het verzoek aangegeven adres, of

  • b. het actuele adres dat op de persoonslijst van een in het verzoek aangegeven ingeschrevene is opgenomen.

• 2. De SVB verzoekt slechts om een gegeven dat is opgenomen in bijlage III bij dit besluit indien het verzoek gericht is op het verkrijgen van gegevens die noodzakelijk zijn voor het vaststellen van het onderhoud van een kind als bedoeld in artikel 9, eerste lid, van de Algemene Kinderbijslagwet en een van de op het adres ingeschreven personen:

  • a. een kind is als bedoeld in artikel 7 of 8 van de Algemene Kinderbijslagwet, of

  • b. een kind is ten behoeve van wie een aanvraag tot kinderbijslag als bedoeld in artikel 14 van de Algemene Kinderbijslagwet is ingediend.

• 3. Aan de SVB worden slechts gegevens verstrekt, indien de gegevens waarvan de SVB in zijn verzoek gebruik heeft gemaakt zijn opgenomen in bijlage II bij dit besluit.

Paragraaf 5. Overige verstrekkingen aan de SVB

Artikel 7

• 1. Indien de gegevensverstrekking die op grond van dit besluit aan de SVB dient plaats te vinden niet of op onjuiste wijze is geschied, wordt dit overeenkomstig hetgeen hierover is geregeld in de systeembeschrijving hersteld. Indien de afnemersindicatie ten onrechte niet bij een persoonslijst is geplaatst, ten onrechte is verwijderd of ten onrechte niet is verwijderd wordt dit hersteld overeenkomstig hetgeen hierover is bepaald in de systeembeschrijving.

• 2. Indien een verstrekking aan de SVB op grond van dit besluit een gegeven betreft dat op juistheid wordt of is onderzocht, bevat de verstrekking naast dit gegeven tevens de gegevens over dat onderzoek. Indien de afnemersindicatie als actuele aanduiding bij de persoonslijst is vermeld worden tevens gegevens over het begin, de wijziging of de beëindiging van het onderzoek zelf verstrekt.

• 3. Indien de spontane verstrekking van gegevens aan de SVB een gegeven bevat waarbij “indicatie onjuist dan wel strijdigheid met de openbare orde” is vermeld, bevat de verstrekking tevens deze indicatie. De overige verstrekkingen aan de SVB die plaatsvinden op grond van dit besluit bevatten geen gegevens waarbij “indicatie onjuist dan wel strijdigheid met de openbare orde” is vermeld.

• 4. Indien aan de SVB gegevens worden verstrekt van een persoonslijst waarvan de bijhouding is opgeschort, bevat de verstrekking tevens de gegevens omtrent de reden en de datum van de opschorting, alsmede, voor zover deze gegevens zijn opgenomen op de persoonslijst, gegevens over de verificatie en de aanlevering van de verstrekte gegevens.

• 5. Bij de afvoering van een persoonslijst uit de basisregistratie personen worden aan de SVB, indien de code “fout” als omschrijving reden opschorting bijhouding op de persoonslijst is vermeld en de afnemersindicatie als actuele aanduiding bij de persoonslijst is vermeld, de volgende gegevens verstrekt:

  • a. A-nummer persoon;

  • b. omschrijving reden opschorting bijhouding;

  • c. datum opschorting bijhouding.

Paragraaf 6. De verzending en de ontvangst van berichten

Artikel 8

Indien als gevolg van infrastructurele wijzigingen aan de SVB op grond van dit besluit gegevens moeten worden verstrekt, kan de de SVB met het Agentschap BPR overeenkomen dat de gegevens niet worden verstrekt. De overeenstemming tussen het Agentschap BPR en de SVB wordt schriftelijk vastgelegd.

Artikel 9

Nadat schriftelijke overeenstemming is bereikt met het Agentschap BPR kan de SVB gebruik maken van een alternatief medium als bedoeld in de systeembeschrijving bij verstrekking van gegevens als bedoeld in paragraaf 2 en in geval van verstrekking van gegevens als gevolg van infrastructurele wijzigingen.

Paragraaf 7. Slotbepalingen

Artikel 10

• 1. De SVB verstrekt aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties onverwijld alle nieuw gebleken informatie die betrekking heeft op hetgeen geregeld is in dit besluit.

• 2. Deze informatie betreft in ieder geval wijzigingen in:

  • a. de taak of de wijze van uitvoering van de taak van de SVB;

  • b. de regelgeving ten aanzien van de taak of de wijze van uitvoering van de taak van de SVB;

  • c. de gegevens uit de basisregistratie personen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de taak van de SVB.

Artikel 11

Het besluit van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 24 november 2011, BPR2010/53019, wordt ingetrokken.

Artikel 12

Dit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop de Wet basisregistratie personen in werking treedt.

Het besluit en de bijlagen bij het besluit worden gepubliceerd in de Staatscourant.

's-Gravenhage, 20 december 2013

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, namens deze, G.M. Keijzer-Baldé Directeur Agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten

Bezwaar

Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit daartegen per brief bezwaar maken bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Postbus 10451, 2501 HL Den Haag. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend, voorzien zijn van een datum alsmede de naam en het adres van de indiener en dient vergezeld te gaan van de gronden waarop het bezwaar berust en, zo mogelijk, een afschrift van het besluit waartegen het bezwaar is gericht.

BIJLAGE I

Bijlage bij artikel 2 van dit besluit.

RUBRIEK	OMSCHRIJVING
01	PERSOON
01.01.10	A-nummer persoon
01.01.20	Burgerservicenummer persoon
01.02.10	Voornamen persoon
01.02.20	Adellijke titel/predicaat persoon
01.02.30	Voorvoegsel geslachtsnaam persoon
01.02.40	Geslachtsnaam persoon
01.03.10	Geboortedatum persoon
01.04.10	Geslachtsaanduiding
01.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Persoon
02	OUDER1
02.01.10	A-nummer ouder1
02.01.20	Burgerservicenummer ouder1
02.02.10	Voornamen ouder1
02.02.30	Voorvoegsel geslachtsnaam ouder1
02.02.40	Geslachtsnaam ouder1
02.03.10	Geboortedatum ouder1
02.62.10	Datum ingang familierechtelijke betrekking ouder1
02.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie ouder1
03	OUDER2
03.01.10	A-nummer ouder2
03.01.20	Burgerservicenummer ouder2
03.02.10	Voornamen ouder2
03.02.30	Voorvoegsel geslachtsnaam ouder2
03.02.40	Geslachtsnaam ouder2
03.03.10	Geboortedatum ouder2
03.62.10	Datum ingang familierechtelijke betrekking ouder2
03.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Ouder2
06	OVERLIJDEN
06.08.10	Datum overlijden
07	INSCHRIJVING
07.70.10	Indicatie geheim
08	VERBLIJFPLAATS
08.09.10	Gemeente van inschrijving
08.10.10	Functie adres
08.10.20	Gemeentedeel
08.10.30	Datum aanvang adreshouding
08.11.10	Straatnaam
08.11.15	Naam openbare ruimte
08.11.20	Huisnummer
08.11.30	Huisletter
08.11.40	Huisnummertoevoeging
08.11.50	Aanduiding bij huisnummer
08.11.60	Postcode
08.11.70	Woonplaatsnaam
08.11.80	Identificatiecode verblijfplaats
08.11.90	Identificatiecode nummeraanduiding
08.12.10	Locatiebeschrijving
08.13.10	Land adres buitenland
08.13.20	Datum aanvang adres buitenland
08.13.30	Regel 1 adres buitenland
08.13.40	Regel 2 adres buitenland
08.13.50	Regel 3 adres buitenland
08.14.10	Land vanwaar ingeschreven
08.14.20	Datum vestiging in Nederland

BIJLAGE II

Bijlage bij artikel 5 van dit besluit.

RUBRIEK	OMSCHRIJVING
01	PERSOON
01.01.10	A-nummer persoon
01.01.20	Burgerservicenummer persoon
01.02.10	Voornamen persoon
01.02.20	Adellijke titel/predicaat persoon
01.02.40	Geslachtsnaam persoon
01.03.10	Geboortedatum persoon
01.03.20	Geboorteplaats persoon
01.03.30	Geboorteland persoon
01.04.10	Geslachtsaanduiding
01.81.10	Registergemeente akte waaraan gegevens over persoon ontleend zijn
01.81.20	Aktenummer van de akte waaraan gegevens over persoon ontleend zijn
01.82.10	Gemeente waar de gegevens over persoon aan het document ontleend zijn
01.82.20	Datum van de ontlening van de gegevens over persoon
01.82.30	Beschrijving van het document waaraan de gegevens over persoon ontleend zijn
01.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Persoon
01.86.10	Datum van opneming met betrekking tot de elementen van de categorie Persoon
51	PERSOON
51.01.10	A-nummer persoon
51.01.20	Burgerservicenummer persoon
51.02.10	Voornamen persoon
51.02.30	Voorvoegsel geslachtsnaam persoon
51.02.40	Geslachtsnaam persoon
51.03.10	Geboortedatum persoon
51.04.10	Geslachtsaanduiding
51.81.10	Registergemeente akte waaraan gegevens over persoon ontleend zijn
51.81.20	Aktenummer van de akte waaraan gegevens over persoon ontleend zijn
51.82.10	Gemeente waar de gegevens over persoon aan het document ontleend zijn
51.82.20	Datum van de ontlening van de gegevens over persoon
51.82.30	Beschrijving van het document waaraan de gegevens over persoon ontleend zijn
51.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Persoon
51.86.10	Datum van opneming met betrekking tot de elementen van de categorie Persoon
02	OUDER1
02.01.10	A-nummer ouder1
02.01.20	Burgerservicenummer ouder1
02.02.10	Voornamen ouder1
02.02.30	Voorvoegsel geslachtsnaam ouder1
02.02.40	Geslachtsnaam ouder1
02.03.10	Geboortedatum ouder1
02.62.10	Datum ingang familierechtelijke betrekking ouder1
02.81.10	Registergemeente akte waaraan gegevens over ouder1 ontleend zijn
02.81.20	Aktenummer van de akte waaraan gegevens over ouder1 ontleend zijn
02.82.10	Gemeente waar de gegevens over ouder1 aan het document ontleend zijn
02.82.20	Datum van de ontlening van de gegevens over ouder1
02.82.30	Beschrijving van het document waaraan de gegevens over ouder1 ontleend zijn
02.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Ouder1
02.86.10	Datum van opneming met betrekking tot de elementen van de categorie Ouder1
52	OUDER1
52.01.10	A-nummer ouder1
52.01.20	Burgerservicenummer ouder1
52.02.10	Voornamen ouder1
52.02.30	Voorvoegsel geslachtsnaam ouder1
52.02.40	Geslachtsnaam ouder1
52.03.10	Geboortedatum ouder1
52.62.10	Datum ingang familierechtelijke betrekking ouder1
52.81.10	Registergemeente akte waaraan gegevens over ouder1 ontleend zijn
52.81.20	Aktenummer van de akte waaraan gegevens over ouder1 ontleend zijn
52.82.10	Gemeente waar de gegevens over ouder1 aan het document ontleend zijn
52.82.20	Datum van de ontlening van de gegevens over ouder1
52.82.30	Beschrijving van het document waaraan de gegevens over ouder1 ontleend zijn
52.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Ouder1
52.86.10	Datum van opneming met betrekking tot de elementen van de categorie Ouder1
03	OUDER2
03.01.10	A-nummer ouder2
03.01.20	Burgerservicenummer ouder2
03.02.10	Voornamen ouder2
03.02.30	Voorvoegsel geslachtsnaam ouder2
03.02.40	Geslachtsnaam ouder2
03.03.10	Geboortedatum ouder2
03.62.10	Datum ingang familierechtelijke betrekking ouder2
03.81.10	Registergemeente akte waaraan gegevens over ouder2 ontleend zijn
03.81.20	Aktenummer van de akte waaraan gegevens over ouder2 ontleend zijn
03.82.10	Gemeente waar de gegevens over ouder2 aan het document ontleend zijn
03.82.20	Datum van de ontlening van de gegevens over ouder2
03.82.30	Beschrijving van het document waaraan de gegevens over ouder2 ontleend zijn
03.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Ouder2
03.86.10	Datum van opneming met betrekking tot de elementen van de categorie Ouder2
53	OUDER2
53.01.10	A-nummer ouder2
53.01.20	Burgerservicenummer ouder2
53.02.10	Voornamen ouder2
53.02.30	Voorvoegsel geslachtsnaam ouder2
53.02.40	Geslachtsnaam ouder2
53.03.10	Geboortedatum ouder2
53.62.10	Datum ingang familierechtelijke betrekking ouder2
53.81.10	Registergemeente akte waaraan gegevens over ouder2 ontleend zijn
53.81.20	Aktenummer van de akte waaraan gegevens over ouder2 ontleend zijn
53.82.10	Gemeente waar de gegevens over ouder2 aan het document ontleend zijn
53.82.20	Datum van de ontlening van de gegevens over ouder2
53.82.30	Beschrijving van het document waaraan de gegevens over ouder2 ontleend zijn
53.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Ouder2
53.86.10	Datum van opneming met betrekking tot de elementen van de categorie Ouder2
05	HUWELIJK/GEREGISTREERD PARTNERSCHAP
05.01.10	A-nummer echtgenoot/geregistreerd partner
05.01.20	Burgerservicenummer echtgenoot/geregistreerd partner
05.02.10	Voornamen echtgenoot/geregistreerd partner
05.02.30	Voorvoegsel geslachtsnaam echtgenoot/geregistreerd partner
05.02.40	Geslachtsnaam echtgenoot/geregistreerd partner
05.03.10	Geboortedatum echtgenoot/geregistreerd partner
05.06.10	Datum huwelijkssluiting/aangaan geregistreerd partnerschap
05.07.10	Datum ontbinding huwelijk/geregistreerd partnerschap
05.81.10	Registergemeente akte waaraan gegevens over huwelijkssluiting/ aangaan geregistreerd partnerschap of ontbinding huwelijk/ geregistreerd partnerschap ontleend zijn
05.81.20	Aktenummer van de akte waaraan gegevens over huwelijkssluiting/ aangaan geregistreerd partnerschap of ontbinding huwelijk/ geregistreerd partnerschap ontleend zijn
05.82.10	Gemeente waar de gegevens over huwelijkssluiting/aangaan geregistreerd partnerschap of ontbinding huwelijk/geregistreerd partnerschap aan het document ontleend zijn
05.82.20	Datum van de ontlening van de gegevens over huwelijkssluiting/ aangaan geregistreerd partnerschap of ontbinding huwelijk/ geregistreerd partnerschap
05.82.30	Beschrijving van het document waaraan de gegevens over huwelijkssluiting/ aangaan geregistreerd partnerschap of ontbinding huwelijk/ geregistreerd partnerschap ontleend zijn
05.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Huwelijk/ Geregistreerd partnerschap
55	HUWELIJK/GEREGISTREERD PARTNERSCHAP
55.01.10	A-nummer echtgenoot/geregistreerd partner
55.01.20	Burgerservicenummer echtgenoot/geregistreerd partner
55.02.10	Voornamen echtgenoot/geregistreerd partner
55.02.30	Voorvoegsel geslachtsnaam echtgenoot/geregistreerd partner
55.02.40	Geslachtsnaam echtgenoot/geregistreerd partner
55.03.10	Geboortedatum echtgenoot/geregistreerd partner
55.06.10	Datum huwelijkssluiting/aangaan geregistreerd partnerschap
55.81.10	Registergemeente akte waaraan gegevens over huwelijkssluiting/ aangaan geregistreerd partnerschap of ontbinding huwelijk/ geregistreerd partnerschap ontleend zijn
55.81.20	Aktenummer van de akte waaraan gegevens over huwelijkssluiting/ aangaan geregistreerd partnerschap of ontbinding huwelijk/ geregistreerd partnerschap ontleend zijn
55.82.10	Gemeente waar de gegevens over huwelijkssluiting/aangaan geregistreerd partnerschap of ontbinding huwelijk/geregistreerd partnerschap aan het document ontleend zijn
55.82.20	Datum van de ontlening van de gegevens over huwelijkssluiting/ aangaan geregistreerd partnerschap of ontbinding huwelijk/ geregistreerd partnerschap
55.82.30	Beschrijving van het document waaraan de gegevens over huwelijkssluiting/ aangaan geregistreerd partnerschap of ontbinding huwelijk/ geregistreerd partnerschap ontleend zijn
55.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Huwelijk/ Geregistreerd partnerschap
06	OVERLIJDEN
06.08.10	Datum overlijden
06.81.10	Registergemeente akte waaraan gegevens over overlijden ontleend zijn
06.81.20	Aktenummer van de akte waaraan gegevens over overlijden ontleend zijn
06.82.10	Gemeente waar de gegevens over overlijden aan het document ontleend zijn
06.82.20	Datum van de ontlening van de gegevens over overlijden
06.82.30	Beschrijving van het document waaraan de gegevens over overlijden ontleend zijn
06.86.10	Datum van opneming met betrekking tot de elementen van de categorie Overlijden
07	INSCHRIJVING
07.70.10	Indicatie geheim
08	VERBLIJFPLAATS
08.09.10	Gemeente van inschrijving
08.10.10	Functie adres
08.10.20	Gemeentedeel
08.10.30	Datum aanvang adreshouding
08.11.10	Straatnaam
08.11.15	Naam openbare ruimte
08.11.20	Huisnummer
08.11.30	Huisletter
08.11.40	Huisnummertoevoeging
08.11.50	Aanduiding bij huisnummer
08.11.60	Postcode
08.11.70	Woonplaatsnaam
08.11.80	Identificatiecode verblijfplaats
08.11.90	Identificatiecode nummeraanduiding
08.12.10	Locatiebeschrijving
08.13.10	Land adres buitenland
08.13.20	Datum aanvang adres buitenland
08.13.30	Regel 1 adres buitenland
08.13.40	Regel 2 adres buitenland
08.13.50	Regel 3 adres buitenland
08.14.10	Land vanwaar ingeschreven
08.14.20	Datum vestiging in Nederland
08.72.10	Omschrijving van de aangifte adreshouding
08.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Verblijfplaats
08.86.10	Datum van opneming met betrekking tot de elementen van de categorie Verblijfplaats
58	VERBLIJFPLAATS
58.09.10	Gemeente van inschrijving
58.10.10	Funktie adres
58.10.20	Gemeentedeel
58.10.30	Datum aanvang adreshouding
58.11.10	Straatnaam
58.11.15	Naam openbare ruimte
58.11.20	Huisnummer
58.11.30	Huisletter
58.11.40	Huisnummertoevoeging
58.11.50	Aanduiding bij huisnummer
58.11.60	Postcode
58.11.70	Woonplaatsnaam
58.11.80	Identificatiecode verblijfplaats
58.11.90	Identificatiecode nummeraanduiding
58.12.10	Locatiebeschrijving
58.13.10	Land adres buitenland
58.13.20	Datum aanvang adres buitenland
58.14.10	Land vanwaar ingeschreven
58.14.20	Datum vestiging in Nederland
58.72.10	Omschrijving van de aangifte adreshouding
58.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Verblijfplaats
58.86.10	Datum van opneming met betrekking tot de elementen van de categorie Verblijfplaats
11	GEZAGSVERHOUDING
11.32.10	Indicatie gezag minderjarige
11.82.10	Gemeente waar de gegevens over gezagsverhouding aan het document ontleend zijn
11.82.20	Datum van de ontlening van de gegevens over gezagsverhouding
11.82.30	Beschrijving van het document waaraan de gegevens over gezagsverhouding ontleend zijn
11.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Gezagsverhouding
61	GEZAGSVERHOUDING
61.32.10	Indicatie gezag minderjarige
61.82.10	Gemeente waar de gegevens over gezagsverhouding aan het document ontleend zijn
61.82.20	Datum van de ontlening van de gegevens over gezagsverhouding
61.82.30	Beschrijving van het document waaraan de gegevens over gezagsverhouding ontleend zijn
61.85.10	Ingangsdatum geldigheid met betrekking tot de elementen van de categorie Gezagsverhouding

BIJLAGE III

Bijlage bij artikel 6 van dit besluit.

RUBRIEK	OMSCHRIJVING
01	PERSOON
01.01.10	A-nummer persoon
01.01.20	Burgerservicenummer persoon
01.02.10	Voornamen persoon
01.02.20	Adellijke titel/predicaat persoon
01.02.40	Geslachtsnaam persoon
01.03.10	Geboortedatum persoon

TOELICHTING

1. Algemeen

Inleiding

De Wet basisregistratie personen (Wet BRP) vormt de juridische basis voor de basisregistratie personen. In de basisregistratie personen zijn persoonsgegevens opgeslagen in de vorm van persoonslijsten.

De basisregistratie personen bevat gegevens over personen die zijn ingeschreven bij een van de gemeenten in Nederland. De gemeenten houden deze gegevens bij.

Verder zijn in de basisregistratie personen gegevens opgenomen van personen die buiten Nederland woonachtig zijn, zogenoemde niet-ingezetenen. Gegevens van niet-ingezetenen worden bijgehouden door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Deze registratie van niet-ingezetenen in de basisregistratie personen wordt aangeduid als de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI). Over niet-ingezetenen wordt een beperkter aantal gegevens bijgehouden dan over ingezetenen. De gegevens in de RNI zijn niet aangemerkt als authentieke gegevens. Gegevens over niet-ingezetenen kunnen namelijk minder gemakkelijk actueel gehouden worden dan gegevens over ingezetenen.

De Wet BRP biedt de grondslag voor systematische gegevensverstrekking over ingezetenen en niet-ingezetenen aan overheidsorganen en daartoe aangewezen andere organisaties. Bij de systematische verstrekking worden vanuit een centraal bestand op geautomatiseerde wijze persoonsgegevens uit de basisregistratie personen verstrekt.

Organisaties die in aanmerking komen voor systematische gegevensverstrekking

Allereerst komen overheidsorganen in aanmerking voor systematische gegevensverstrekking uit de basisregistratie personen. Daarnaast kunnen ook organisaties die werkzaamheden verrichten met een gewichtig maatschappelijk belang daarvoor in aanmerking komen, indien deze werkzaamheden en deze organisaties op grond van artikel 3.3 van de Wet BRP zijn aangewezen. Voorts voorziet artikel 3.13 Wet BRP in systematische gegevensverstrekking aan onderzoeksinstellingen. Waar in het vervolg van deze toelichting zal worden gesproken over "de afnemer" worden daarmee zowel overheidsorganen als derden als onderzoeksinstellingen bedoeld.

Het autorisatiebesluit

Afnemers die systematisch gegevens verstrekt willen krijgen uit de basisregistratie personen dienen hiertoe een verzoek in bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het verzoek wordt gedaan in de vorm van een autorisatieaanvraagformulier. In dit formulier is aangegeven welke gegevens, over welke personen en voor welke taken de aanvrager op systematische wijze verstrekt wenst te krijgen. Het verzoek wordt getoetst, waarbij wordt uitgegaan van de beoordelingscriteria zoals deze zijn neergelegd in de Wet BRP en het Besluit basisregistratie personen (Besluit BRP). Onder meer bepalend is of en in hoeverre de verstrekking van de gegevens noodzakelijk is voor de goede vervulling van de taak van de aanvrager. Hierbij wordt steeds de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de personen, van wie de aanvrager gegevens verstrekt wenst te krijgen, gewaarborgd.

Na toetsing van het autorisatieverzoek wordt door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een autorisatiebesluit ten behoeve van de aanvrager genomen. In dit autorisatiebesluit wordt bepaald welke gegevens over welke categorieën van personen en in welke gevallen aan de afnemer worden verstrekt. Aan het autorisatiebesluit kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden in het belang van een zorgvuldige en doelmatige gegevensverstrekking.

Het autorisatiebesluit wordt voor zover mogelijk technisch vertaald in een zogenoemde autorisatietabelregel. Aan de hand van de autorisatietabelregel wordt de geautoriseerde afnemer herkend en kan de gegevensverstrekking vanuit de basisregistratie personen geautomatiseerd afgewikkeld worden.

2. Toelichting op de wijzen van verstrekken

De systematische gegevensverstrekking uit de basisregistratie personen kan op verschillende wijzen plaatsvinden. Op grond van dit besluit vindt de verstrekking op de volgende manieren plaats:

De spontane verstrekking van gegevens

Met behulp van de spontane verstrekking van gegevens kan een afnemer zijn eigen bestand actueel houden. De afnemer wordt met behulp van deze gegevensverstrekking op de hoogte gehouden van mutaties in de gegevens van de personen die tot de doelgroep van de afnemer behoren. Om de spontane verstrekking mogelijk te maken moeten de persoonslijsten van deze personen worden gemarkeerd. De markering vindt plaats door het opnemen van de afnemersindicatie van de afnemer bij de betreffende persoonslijst.

De spontane verstrekking betreft een vastgestelde (sub)set van gegevens van een persoonslijst. Zodra de afnemersindicatie van een afnemer bij een persoonslijst is geplaatst krijgt deze afnemer eenmalig de gehele set gegevens verstrekt. Hierna krijgt de afnemer, indien een van de in de set opgenomen gegevens wijzigt, het oude en het nieuwe gegeven verstrekt. Bij opname van een gegeven bevat de verstrekking het nieuwe gegeven, bij verwijdering van een gegeven bevat de verstrekking het verwijderde gegeven.

Afnemersindicaties kunnen op drie verschillende wijzen bij een persoonslijst worden geplaatst. In de eerste plaats op verzoek van een afnemer. Ten tweede door middel van een selectie: eenmalig of periodiek worden afnemersindicaties geplaatst bij persoonslijsten die aan een bepaalde voorwaarde voldoen. Ten derde door middel van sleutelrubrieken, waarbij een afnemersindicatie bij de persoonslijst wordt opgenomen indien een bepaald gegeven op de persoonslijst van een persoon wordt opgenomen of gewijzigd en de desbetreffende persoonslijst na die wijziging of opneming aan één of meer gestelde voorwaarden voldoet.

De afnemersindicatie wordt niet bij een persoonslijst geplaatst als dezelfde afnemersindicatie reeds als actuele aanduiding bij de persoonslijst is opgenomen.

In het geval dat een ingeschrevene over wie gegevens verstrekt worden niet (meer) behoort tot de doelgroep dient bij de persoonslijst van die ingeschrevene geen afnemersindicatie (meer) voor te komen. Dit betekent dat de afnemer de verplichting heeft de eerder geplaatste afnemersindicatie te laten verwijderen. De afnemersindicatie blijft als historische aanduiding bij de persoonslijst van de ingeschrevene staan.

De verstrekking op verzoek

Een afnemer kan op verzoek een set gegevens van een persoonslijst verstrekt krijgen. In het autorisatiebesluit is opgenomen welke gegevens van welke categorieën personen mogen worden opgevraagd.

De adresverstrekking op verzoek

Op verzoek worden gegevens verstrekt van alle personen die op dat moment zijn ingeschreven op een bepaald adres in Nederland. In het verzoek kan worden aangeven welk adres het betreft. Echter, in het verzoek kunnen in plaats van het adres ook gegevens van een ingeschrevene worden opgenomen. De gegevensverstrekking bevat dan de gegevens van alle personen die op dat moment op hetzelfde adres zijn ingeschreven als de (in het verzoek aangeduide) ingeschrevene. De set gegevens die mag worden opgevraagd is opgenomen in het autorisatiebesluit.

Overige verstrekkingen

Door technische problemen kan het voorkomen dat het berichtenverkeer in een bepaalde periode niet of niet juist heeft plaatsgevonden. Ook kan voorkomen dat afnemersindicaties ten onrechte zijn verwijderd of niet zijn opgenomen. Om dit te herstellen wordt een zogenaamd “herstelbericht” verstuurd. Tevens worden de ontbrekende afnemersindicaties (opnieuw) geplaatst of verwijderd.

Indien een onderzoek is ingesteld of afgerond naar een gegeven of een verzameling van gegevens, wordt hiervan melding gedaan.

Op een persoonslijst kan bij historische gegevens de indicatie “onjuist dan wel strijdigheid met de openbare orde” geplaatst worden. Deze gegevens zijn foutief en worden daarom in principe niet verstrekt. Uitzondering hierop is de spontane verstrekking die het gevolg is van de correctie van het foutieve gegeven. Deze spontane verstrekking vindt wel plaats, waarbij met het oude gegeven dat wordt verstrekt tevens de indicatie “onjuist dan wel strijdigheid met de openbare orde” wordt meeverstrekt.

Indien gegevens worden opgevraagd van een persoonslijst die is opgeschort, hetgeen ondermeer gebeurt indien een ingeschrevene is overleden of geëmigreerd, worden de reden en datum opschorting bijhouding van de persoonslijst meeverstrekt. Bij verstrekking van gegevens van een persoonslijst van een niet-ingezetene, is het van belang om aan te geven wanneer de gegevens op de persoonslijst geverifieerd zijn en welke organisatie de in een categorie opgenomen gegevens heeft aangeleverd. Om dit te bereiken, worden de verificatiegegevens of de gegevens over de aanleverende organisatie, voor zover die gegevens zijn opgenomen op de persoonslijst, meeverstrekt als er gegevens worden verstrekt uit een categorie waarin die gegevensgroepen voorkomen.

Een persoonslijst die ten onrechte in de basisregistratie personen is opgenomen, wordt afgevoerd. Bij afvoering worden de reden en datum opschorting bijhouding van de persoonslijst en het administratienummer van de ingeschrevene verstrekt.

3. De verzending en ontvangst van berichten

Onder infrastructurele wijziging wordt verstaan een gemeentenaamswijziging, een samenvoeging van gemeenten, een opdeling van een gemeente in een aantal nieuwe gemeenten of een gemeentedeelwijziging. Door een infrastructurele wijziging kan een groot aantal persoonslijsten gewijzigd worden met als gevolg dat aan de afnemer gegevens worden verstrekt. Het is mogelijk dat de afnemer geen behoefte heeft aan de ontvangst van deze gegevens of deze gegevens op andere wijze verstrekt wenst te krijgen. Om de verstrekking van overbodige gegevens te voorkomen, maakt het besluit het mogelijk dat overeengekomen wordt dat deze gegevens niet of op andere wijze worden verstrekt.

Over de verstrekking van gegevens via alternatieve media, al dan niet naar aanleiding van infrastructurele wijzigingen, over de leverings- en selectiedata en over andere relevante onderwerpen dient overeenstemming te zijn met Agentschap BPR.

4. De Sociale Verzekeringsbank

Dit besluit is een autorisatiebesluit dat is genomen ten behoeve van de Sociale Verzekeringsbank (in deze toelichting genoemd: de SVB).

De SVB is een overheidsorgaan als bedoeld in artikel 1. 1, onder t, van de Wet BRP.

4.1. Taak van de SVB

De SVB is belast met de uitvoering van de Algemene Kinderbijslagwet. Voor de bepaling van de hoogte en de betaalbaarstelling van de kinderbijslag heeft de SVB zowel gegevens nodig van de verzekerden (onder meer de ouders) als van de kinderen. Voor beide doelgroepen is een autorisatiebesluit opgesteld teneinde een overbodige gegevensverstrekking te voorkomen. Onderhavige autorisatie betreft de systematische gegevensverstrekking over de verzekerden, het betreft 3.500.000 personen.

4.2. Wijzen van verstrekken aan de SVB

De SVB krijgt de gegevens die noodzakelijk zijn voor de vervulling van de hierboven beschreven taken op systematische wijze verstrekt uit de basisregistratie personen. De systematische verstrekking aan de SVB vindt plaats door middel van spontane verstrekking, gegevensverstrekking op verzoek en de verstrekking van adresgegevens op verzoek. Tot de doelgroepen van de SVB behoren zowel ingezetenen als niet-ingezetenen.

De spontane verstrekking van gegevens aan de SVB

De SVB krijgt spontane verstrekking van gegevens die zijn opgenomen in bijlage I.

De afnemersindicaties kunnen worden geplaatst op verzoek en met behulp van sleutelrubrieken.

De SVB kan afnemersindicaties plaatsen bij persoonslijsten van kinderen als bedoeld in artikel 7, 8 of 26 van de Algemene Kinderbijslagwet en de kinderen ten behoeve van wie een aanvraag tot kinderbijslag als bedoeld in artikel 14 van de Algemene Kinderbijslagwet is ingediend.

De afnemersindicatie van de SVB wordt bij de persoonslijst van het kind geplaatst, indien het gegeven “01.03.10” geboortedatum persoon wordt opgenomen op de persoonslijst of anderszins wijzigt. Plaatsing van de afnemersindicatie aan de hand deze sleutelrubriek vindt slechts plaats als het kind jonger dan één maand is.

In het geval dat een ingeschrevene over wie gegevens verstrekt worden niet of niet meer behoort tot de groep kinderen als bedoeld in artikel 7, 8 of 26 van de Algemene Kinderbijslagwet, of de groep kinderen ten behoeve van wie een aanvraag tot kinderbijslag als bedoeld in artikel 14 van de Algemene Kinderbijslagwet is ingediend, dient bij de persoonslijst van die ingeschrevene geen afnemersindicatie (meer) voor te komen van de SVB. Dit betekent dat de SVB dient te verzoeken de eerder geplaatste afnemersindicatie bij de persoonslijst te verwijderen.

De verstrekking van gegevens op verzoek aan de SVB

De SVB mag tevens op verzoek gegevens opvragen uit de basisregistratie personen. Het betreft de gegevens die zijn opgenomen in bijlage II. De SVB beperkt zijn vragen om persoonsgegevens tot de persoonslijsten van de ingeschrevenen die kind zijn als bedoeld in artikel 7, 8 of 26 van de Algemene Kinderbijslagwet, of ten behoeve van wie een aanvraag tot kinderbijslag als bedoeld in artikel 14 van de Algemene Kinderbijslagwet is ingediend.

Adresverstrekking op verzoek aan de SVB

De SVB kan tevens gegevens verstrekt krijgen van personen die op hetzelfde adres in Nederland ingeschreven zijn als de in het verzoek aangeduide ingeschrevene. De SVB is alleen bevoegd om deze gegevens te verzoeken indien deze noodzakelijk zijn in verband met de vaststelling van het inkomen van het kind (onderhoudscriterium) als bedoeld in artikel 10 van de Algemene Kinderbijslagwet en tenminste een van de personen die op dat adres woonachtig zijn, voldoet aan de criteria die opgenomen zijn in artikel.

De SVB verzoekt slechts om gegevens die zijn aangegeven in bijlage II.

4.3. Toelichting te verstrekken gegevens

De SVB gebruikt het burgerservicenummer om koppelingen aan te leggen tussen de verschillende verstrekkingen die uit de basisregistratie personen worden ontvangen.

De SVB is ook bevoegd administratieve gegevens te vragen, indien dit noodzakelijk is voor de vervulling van zijn taak. Deze gegevens zijn onder meer noodzakelijk voor het vaststellen van het recht op kinderbijslag met terugwerkende kracht of onverschuldigd betaalde kinderbijslag over vijf jaren terug te vorderen.

De SVB heeft tevens de mogelijkheid het gegeven “07.70.10 Indicatie geheim” op te vragen. Met dit gegeven wordt aangeduid of een ingeschrevene de gemeente heeft verzocht om zijn of haar gegevens niet te verstrekken aan bepaalde derden. Indien dit het geval is, kan de SVB aanvullende maatregelen treffen om de privacy van de ingeschrevene te waarborgen.

Gegevens over het buitenlands adres zijn nodig, omdat ook niet-ingezetenen tot de doelgroep van de SVB behoren.

4.4. Bijzonderheden aangaande de SVB

De SVB maakt voor verschillende taken gebruik van dezelfde autorisatietabelregel. Het betreft de volgende taken:

• Algemene Kinderbijslagwet (AKW-kind);

• Regeling tegemoetkoming ouders van thuiswonende gehandicapte kinderen (TOG-kind).

Voor elk van deze taken heeft de SVB een afzonderlijk autorisatiebesluit toegestuurd gekregen.

5. Inlichtingenplicht

Teneinde de autorisatie actueel te houden dient de SVB tijdig inlichtingen te verschaffen over wijzigingen die zich voordoen in zijn taak, in de regelingen waarop die taak is gebaseerd of wijzigingen in de gegevens uit de basisregistratie personen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van die taak. Het is de uitdrukkelijke verantwoordelijkheid van de SVB om deze informatie onverwijld kenbaar te maken aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Eventuele gevolgen van onjuistheden in de autorisatie als gevolg van het niet of niet tijdig doorgeven van dergelijke wijzigingen komen voor de verantwoordelijkheid van de SVB.

6. Wijzigingen

Met dit besluit wordt het autorisatiebesluit van 24 november 2011, BPR2011/53019, ingetrokken. Deze intrekking is het gevolg van de inwerkingtreding van de Wet basisregistratie personen.

7. Publicatie

Dit besluit wordt gepubliceerd in de Staatscourant. Het besluit wordt tevens geplaatst op de internetpagina van Agentschap BPR, www.bprbzk.nl.