Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 2 december 2018, nr. WJZ/18262959, houdende wijziging van de Regeling tarieven Plantenziektenwet

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op artikel 6a Plantenziektenwet;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling tarieven Plantenziektenwet wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1, onderdeel a, komt te luiden:

a. Minister:

Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;.

B

Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 49,28’ vervangen door ‘€ 50,56’ en ‘€ 1,54’ vervangen door ‘€ 1,58’.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 73,92’ vervangen door ’€ 75,84’ en ‘€ 2,31’ vervangen door ‘€ 2,37’.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 98,56’ vervangen door ‘€ 101,12’ en ‘€ 3,08’ vervangen door ‘€ 3,16’.

4. In onderdeel d wordt ‘€ 10,78’ vervangen door ‘€ 11,06’.

5. In onderdeel e wordt ‘€ 6,14’ vervangen door ‘€ 6,32’.

6. In onderdeel f wordt ‘€ 6,80’ vervangen door ‘€ 6,98’.

C

Artikel 10, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 10,78’ vervangen door ‘€ 11,06’.

2. De tabel in onderdeel b komt te luiden:

Inspectiepercentage	Tarief per 1.000 stelen	Minimumtarief per partij	Maximumtarief per partij
1%	€ 0,03	€ 0,30	€ 3,00
3%	€ 0,08	€ 0,80	€ 8,00
5%	€ 0,13	€ 1,30	€ 13,00
10%	€ 0,25	€ 2,50	€ 25,00
15%	€ 0,38	€ 3,80	€ 38,00
25%	€ 0,64	€ 6,40	€ 64,00
35%	€ 0,89	€ 8,90	€ 89,00
50%	€ 1,27	€ 12,70	€ 127,00
75%	€ 1,91	€ 19,10	€ 191,00

D

Artikel 12, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a, wordt ‘€ 10,78’ vervangen door ‘€ 11,06’.

2. De tabel in onderdeel b komt te luiden:

Inspectiepercentage	Tarief per ton	Minimumtarief per partij
3%	€ 0,04	€ 1,00
5%	€ 0,06	€ 1,50
7%	€ 0,08	€ 2,00
10%	€ 0,12	€ 3,00
15%	€ 0,18	€ 4,50
25%	€ 0,29	€ 7,25
35%	€ 0,41	€ 10,25
50%	€ 0,59	€ 14,75
75%	€ 0,88	€ 22,00

E

In artikel 14 wordt ‘€ 38,50’ vervangen door ‘€ 39,50’ en ‘€ 0,77’ vervangen door ‘€ 0,79’.

F

In artikel 15, eerste lid, wordt ‘€ 10,78’ vervangen door ‘€ 11,06’.

G

In artikel 16 wordt ‘€ 141,68’ vervangen door ‘€ 145,36’.

H

In artikel 17, eerste lid, wordt ‘€ 46,20’ vervangen door ‘€ 47,40’.

I

In artikel 18, eerste en derde lid, wordt ‘€ 7,70’ vervangen door ‘€ 7,90’.

J

Artikel 20, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 49,89’ vervangen door ‘€ 50,89’ en ‘€ 1,35’ vervangen door ‘€ 1,38’.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 74,84’ vervangen door ‘€ 76,33’ en ‘€ 1,35’ vervangen door ‘€ 1,38’.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 130,84’ vervangen door ‘€ 133,69’ en ‘€ 1,35’ vervangen door ‘€ 1,38’.

4. In onderdeel d wordt ‘€ 74,84’ vervangen door ‘€ 76,33’ en ‘€ 2,03’ vervangen door ‘€ 2,07’.

5. In onderdeel e wordt ‘€ 99,78’ vervangen door ‘€ 101,78’ en ‘€ 2,70’ vervangen door ‘€ 2,76’.

6. In onderdeel f wordt ‘€ 6,80’ vervangen door ‘€ 6,98’ en ‘€ 5,00’ vervangen door ‘€ 5,18’.

K

In artikel 21 wordt ‘€ 59,89’ vervangen door ‘€ 61,09’.

L

Artikel 23 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 59,94’ vervangen door ‘€ 61,14’.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 89,91’ vervangen door ‘€ 91,71’.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 140,89’ vervangen door ‘€ 143,94’.

4. In onderdeel d wordt ‘€ 89,91’ vervangen door ‘€ 91,71’.

5. In onderdeel e wordt ‘€ 119,88’ vervangen door ‘€ 122,28’.

6. Onderdeel f vervalt.

M

In artikel 24 wordt ‘€ 8,68’ vervangen door ‘€ 8,85’.

N

Artikel 25 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 134,94’ vervangen door ‘€ 137,64’.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 202,41’ vervangen door ‘€ 206,46’.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 269,88’ vervangen door ‘€ 275,28’.

O

Artikel 26a wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 18,12’ vervangen door ‘€ 18,48’.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 1,35’ vervangen door ‘€ 1,38’ en ‘€ 20,25’ door ‘€ 20,70’.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 18,12’ vervangen door ‘€ 18,48’.

4. In onderdeel d wordt ‘€ 50,75’ vervangen door ‘€ 51,77’.

P

Artikel 26b wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 160,32’ vervangen door ’€ 163,53’.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 144,94’ vervangen door ‘€ 147,84’.

Q

Artikel 27 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 1,35’ vervangen door ‘€ 1,38’.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 0,13’ vervangen door ‘€ 0,14’.

3. In het derde lid wordt ‘€ 51,87’ vervangen door ‘€ 52,91’.

4. In het vierde lid wordt ‘€ 46,84’ vervangen door ‘€ 47,73’.

R

Artikel 29, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 69,75’ vervangen door ‘€ 72,00’ en ‘€ 1,55’ vervangen door ‘€ 1,60’.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 104,63’ vervangen door ‘€ 108,00’ en ‘€ 1,55’ door ‘€ 1,60’.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 104,63’ vervangen door ‘€ 108,00’ en ‘€ 2,33’ door ‘€ 2,40’.

4. In onderdeel d wordt ‘€ 139,50’ vervangen door ‘€ 144,00’ en ‘€ 3,10’ door ‘€ 3,20’.

5. In onderdeel e wordt ‘€ 2,00’ vervangen door ‘€ 2,05’.

6. In onderdeel f wordt ‘€ 6,80’ vervangen door ‘€ 6,98’.

S

Artikel 32 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘€ 104,63’ vervangen door ‘€ 108,00’.

b. In onderdeel b wordt ‘€ 156,94’ vervangen door ‘€ 162,00’.

c. In onderdeel c wordt ‘€ 156,94’ vervangen door ‘€ 162,00’.

d. In onderdeel d wordt ‘€ 209,25’ vervangen door ‘€ 216,00’.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 0,78’ vervangen door ‘€ 0,80’.

3. In het derde lid wordt ‘€ 15,50’ vervangen door ‘€ 16,00’.

4. In het vierde lid wordt ‘€ 27,90’ vervangen door ‘€ 28,80’ en ‘€ 0,78’ vervangen door ‘€ 0,80’.

T

Artikel 33 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 10,78’ vervangen door ‘€ 11,06’.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 50,65’ vervangen door ‘€ 52,00’.

U

Artikel 34 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 145,40’ vervangen door ‘€ 150,00’.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 218,10’ vervangen door ‘€ 225,00’.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 290,80’ vervangen door ‘€ 300,00’.

V

Artikel 35 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 188,00’ vervangen door ‘€ 192,50’.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 164,00’ vervangen door ‘€ 168,00’.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 123,00’ vervangen door ‘€ 126,00’.

4. In onderdeel e wordt ‘€ 141,00’ vervangen door ‘€ 144,00’.

5. In onderdeel f wordt ‘€ 141,00’ vervangen door ‘€ 144,00’.

W

Artikel 36 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 15,50’ vervangen door ‘€ 16,00’.

2. In het derde lid wordt ‘€ 51,00’ vervangen door ‘€ 52,00’.

X

In artikel 38, vierde lid, wordt ‘€ 6,80’ vervangen door ‘€ 6,98’.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2019.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 2 december 2018

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, C.J. Schouten

TOELICHTING

1. Inleiding

Onderhavige regeling wijzigt de Regeling tarieven Plantenziektenwet (hierna: tarievenregeling). Op grond van artikel 6a van de Plantenziektenwet stelt de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit de tarieven als vergoeding voor de door de NVWA en/of de keuringsdiensten Stichting Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor zaaizaad- en pootgoed van landbouwgewassen (hierna: NAK), Stichting Nederlandse Algemene Kwaliteitsdienst Tuinbouw (hierna: Naktuinbouw), Stichting Bloembollenkeuringsdienst (hierna: BKD) en Stichting Kwaliteits-Controle-Bureau (hierna: KCB) verrichte werkzaamheden vast. Hiertoe kunnen de NVWA en de keuringsdiensten een tariefvoorstel doen. Een voorbeeld van dergelijke activiteiten zijn importinspecties die door de keuringsdiensten worden uitgevoerd op grond van nationale regelgeving waarin Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (Pb EG 2000, L 169) (hierna: de richtlijn) is geïmplementeerd.

Met deze regeling zijn tarieven voor fytosanitaire werkzaamheden verricht door KCB, BKD, NAK en Naktuinbouw per 1 januari 2019 aangepast. Deze fytosanitaire tarieven dienen kostendekkend te zijn en conform het kabinetsbeleid over doorberekening van toelatings-en handhavingskosten opgenomen in het rapport Maat Houden 2014. De wijziging van de fytosanitaire tarieven van de NVWA is in een andere wijzigingsregeling opgenomen. Hierna zal voor de keuringsdiensten afzonderlijk worden ingegaan op de betreffende wijzigingen.

2. Tarieven keuringsdiensten aanvragen via E-certNL

Ter ondersteuning van de exportcertificering wordt door de keuringsdiensten gebruik gemaakt van het digitale systeem E-certNL (voorheen: CLIENT Export) van de NVWA. Voor aanvragen via dit systeem wordt door de keuringsdiensten een tarief in rekening gebracht bij de aanvrager. Met deze regeling is het tarief verhoogd met 2,7% tot € 6,98 (zie artikel I, onder B, J, R en X). Deze verhoging is noodzakelijk om de kosten van het volledige beheer van E-certNL te kunnen blijven dekken (o.a. te verwachten prijs- en loonkostenstijgingen) en daarbij is ook rekening gehouden met de te verwachten kosten voor generieke en sectorale doorontwikkeling.

3. Tarieven KCB

De tarieven van het KCB stijgen met 2,6% ter dekking van de in 2019 te verwachten personeelskosten (circa 4%)- en prijsstijgingen (artikel I, B tot en met I). De personeelskosten zijn de grootste kostencomponent in de tariefstructuur. Ook is rekening gehouden met extra werkzaamheden als gevolg van Brexit.

4. Tarieven BKD

De tarieven van de BKD stijgen met 2,0% (artikel I, onder J tot en met Q). Deze tarieven zijn steeds gebaseerd op de kostprijs van de werkzaamheden en dienen om een kostendekkende exploitatie te kunnen blijven realiseren. De kostenstructuur van de BKD bestaat grotendeels uit personeelskosten. Bij het bepalen van de hoogte van de indexatie is mede rekening gehouden met de loonontwikkelingen op grond van de CAO Open Teelten (zowel per 1 januari 2018 als 2019 3%).

5. Tarieven Naktuinbouw

De tarieven van Naktuinbouw stijgen 3,2% in verband met een verwachte stijging van de personeelslasten met hetzelfde percentage (artikel I, onder R tot en met U en W). Ook voor Naktuinbouw is het streven een kostendekkende exploitatie te realiseren en net als bij de andere plantaardige keuringsdiensten zijn de personeelslasten de grootste kostenpost. Voorts is rekening gehouden met extra werkzaamheden als gevolg van Brexit. Het tarief van artikel 33, eerste lid en het onder paragraaf 1 genoemde tarief voor E-certNL stijgen niet met 3,2% net als de tarieven voor laboratoriumonderzoek. Voor het eerste tarief wordt het KCB-tarief gehanteerd (zie artikel I, onder A punt 4). De tarieven voor laboratoriumonderzoek van artikel I, onder U stijgen gemiddeld met 2,5%.

6. Tarieven NAK

De wijziging van de fytosanitaire tarieven van de NAK sluit aan bij het begin van het teeltseizoen op 1 mei van het betreffende jaar en zal dan worden opgenomen in een aparte regeling. Thans wijzigt enkel het e-CertNL tarief van artikel 38, vierde lid, van de tarievenregeling (artikel I onder X).

7. Regeldrukeffecten

Retributies vallen als een concrete en directe verplichting om een geldbedrag over te maken aan de overheid of het bevoegd gezag niet onder de definitie van regeldruk. Deze regeling betreft enkel aanpassingen van de tarieven van de plantaardige keuringsdiensten per 1 januari 2019. Dit neemt niet weg dat de betrokken bedrijven eenmalig kosten dienen te maken om kennis te kunnen nemen van deze wijzigingen. De huidige wijzigingen leiden in deze echter tot een verwaarloosbaar effect.

8. Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking per 1 januari 2019. Het kabinetsbeleid inzake vaste verandermomenten (Kamerstukken II 2009/10, 29 515, nr. 309) biedt de mogelijkheid om bij tariefsaanpassingen af te wijken van de normale termijn voor bekendmaking van twee maanden voorafgaande aan de inwerkingtreding.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, C.J. Schouten