Besluiten inzake Programma Stroomlijn, deelgebied 4 (uiterwaarden langs de Nederrijn en Lek), cluster 8, Rijkswaterstaat

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat maakt bekend dat door de betrokken bevoegd gezagsinstanties besluiten zijn genomen voor Stroomlijn, deelgebied 4, cluster 8. De betreffende besluiten en bevoegde gezagsinstanties zijn hieronder nader aangeduid. Stroomlijn deelgebied 4 (uiterwaarden langs de Nederrijn en Lek) maakt onderdeel uit van het landelijke Rijkswaterstaat-programma Stroomlijn. Op de voorbereiding en bekendmaking van deze besluiten is de Rijkscoördinatieregeling van toepassing.

De ontwerpbesluiten hebben voor een ieder ter inzage gelegen van donderdag 7 december 2017 tot en met woensdag 17 januari 2018. Binnen deze zes weken bestond de mogelijkheid om zienswijzen naar voren te brengen. Er zijn gedurende deze periode geen zienswijzen naar voren gebracht. De besluiten zijn ten opzichte van de ontwerpbesluiten ongewijzigd vastgesteld.

Algemeen

Rijkswaterstaat werkt – vanuit het Programma Stroomlijn – aan het onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden. Het regent vaker en harder. Daardoor krijgen de Nederlandse rivieren en uiterwaarden vaker te maken met hoog water. Bij hoogwater, als het water ook door de uiterwaarden stroomt, kunnen begroeiing en ophopend vuil daarin de doorstroming van het water belemmeren. Dit veroorzaakt een nog hoger waterpeil en vergroot het risico op overstromingen. Goed beheer en onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden is daarom erg belangrijk voor de hoogwaterveiligheid.

Rijkswaterstaat heeft de afgelopen jaren onderzocht op welke plekken het water bij hoogwater het hardst door de uiterwaarden stroomt (de zogenoemde ‘stroombaan’) en vastgesteld welke begroeiing de doorstroming het meest belemmert. In 2015, 2016 en 2017 zijn daarom – na een afweging van belangen – zoveel mogelijk bomen en struiken uit de stroombaan van de rivier verwijderd, onder andere op moeilijk te beheren locaties. Om deze locaties in de toekomst vrij te houden van nieuwe opgaande begroeiing, zijn ter plaatse inrichtingsmaatregelen nodig om het toekomstig beheer relatief eenvoudig (c.q. op reguliere wijze) te kunnen uitvoeren. Deze duurzaam beheer maatregelen betreffen met name het diepfrezen en afwerken van terreinen.

Meer informatie over het Programma Stroomlijn vindt u op: www.rws.nl/stroomlijn.

Toelichting besluiten

De besluiten voor deelgebied 4, cluster 8 betreffen werkzaamheden in 4 uiterwaarden, verspreid over 3 gemeenten. Voor de exacte locaties van de werkzaamheden wordt verwezen naar het bij de besluiten ter inzage liggende kaartmateriaal.

Projectplan Waterwet

Dit cluster omvat duurzaam beheer maatregelen in het kader van het Programma Stroomlijn. Om dit te kunnen doen, moet op grond van de Waterwet een projectplan worden opgesteld. In het projectplan wordt de complete ingreep voor deelgebied 4, cluster 8 beoordeeld. Het betreffende projectplan vormt daarmee het overkoepelend juridisch kader voor de werkzaamheden.

Vergunning op grond van de Wet natuurbescherming

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 2 uiterwaarden een verlenging van de looptijd van de reeds verleende vergunning op grond van de Wet natuurbescherming (voorheen Natuurbeschermingswet 1998) vereist. Het betreft de vergunning die is verleend voor cluster 4.

Ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 1 uiterwaard een tweede wijziging van de reeds verleende ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming (voorheen Flora- en faunawet) vereist. Het betreft de ontheffing die is verleend voor cluster 3 (de eerste wijziging van deze ontheffing is verleend voor cluster 5).

Omgevingsvergunning activiteit ‘werken en werkzaamheden’

Als een bestemmingsplan voor een uiterwaard een verbod bevat voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden, dan is een omgevingsvergunning nodig om hier werkzaamheden te kunnen uitvoeren (artikel 2.1 lid 1 onder b Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Om die reden is voor 3 uiterwaarden een omgevingsvergunning vereist.

Welke besluiten liggen nu ter inzage?

  • 1. Projectplan op grond van de Waterwet van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat t.b.v. de uiterwaarden Beusichemsewaard en Rijswijkse Buitenpolder (gemeente Buren), Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen, gemeente Wageningen) en Rosandepolder (gemeente Renkum) met bijbehorende stukken, waaronder de m.e.r.-beoordelingsbeslissing.

  • 2. Vergunning op grond van de Wet natuurbescherming van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit t.b.v. de uiterwaarden Rijswijkse Buitenpolder (gemeente Buren) en Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen, gemeente Wageningen) met bijbehorende stukken. Het betreft de verlenging van de looptijd van de reeds verleende vergunning voor cluster 4.

  • 3. Ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit t.b.v. de uiterwaard Beusichemsewaard (gemeente Buren) met bijbehorende stukken. Het betreft de tweede wijziging van de reeds verleende ontheffing voor cluster 3.

  • 4. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaarden Beusichemsewaard en Rijswijkse Buitenpolder van het college van B&W van de gemeente Buren met bijbehorende stukken.

  • 5. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen) van het college van B&W van de gemeente Wageningen met bijbehorende stukken.

Waar en wanneer kunt u de besluiten inzien?

Van woensdag 7 februari 2018 tot en met woensdag 21 maart 2018 liggen de besluiten ter inzage samen met de daarop betrekking hebbende stukken, inclusief de aanvragen. U kunt de betreffende documenten tijdens de gebruikelijke openingsuren en/of op afspraak inzien op de volgende locaties:

  • • Gemeentehuis Buren, De Wetering 1, 4021 VZ Maurik;

  • • Gemeentehuis Renkum, Generaal Urquhartlaan 4, 6861 GG Oosterbeek;

  • • Stadhuis Wageningen, Markt 22, 6701 CZ Wageningen.

Digitale inzage

De besluiten met bijbehorende stukken, inclusief de aanvragen, kunt u ook inzien via www.coordinatiestroomlijn.nl, onder Deelgebied 4, Cluster 8, Definitieve besluiten.

Hoe kunt u beroep instellen?

Belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze naar voren hebben gebracht, kunnen van donderdag 8 februari 2018 tot en met woensdag 21 maart 2018 beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State door het indienen van een beroepschrift.

Het ondertekende beroepschrift dient ten minste te bevatten:

  • a) uw naam en adres;

  • b) de dagtekening;

  • c) een omschrijving van de besluiten of het besluit waartegen het beroep is gericht;

  • d) de redenen waarom u zich niet met de besluiten of het besluit kunt verenigen.

Stuur uw beroepschrift en zo mogelijk een afschrift van de besluiten of het besluit, waartegen uw beroep is gericht, naar de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Het beroepschrift kan ook digitaal worden ingediend, via het digitaal loket:

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State beslist in enige instantie over ingestelde beroepen.

Crisis- en herstelwet van toepassing

Op de besluiten is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing. Dit heeft onder meer tot gevolg dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen, een beroep niet ontvankelijk wordt verklaard indien binnen de beroepstermijn geen beroepsgronden zijn ingediend en de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld. Dit betekent onder andere dat het indienen van een zogenaamd “pro forma” beroepschrift niet mogelijk is. Geef in het beroepschrift aan dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.

Hoe kunt u de werking van de besluiten laten schorsen?

Het instellen van beroep schorst de werking van de besluiten niet. Indien beroep is ingesteld, kan een verzoek worden gedaan tot het treffen van een voorlopige voorziening, bijvoorbeeld inhoudende een schorsing van de besluiten. Het verzoek om een voorlopige voorziening moet worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Bij het verzoek moet een afschrift van het beroepschrift worden overgelegd.

Voor het indienen van een beroepschrift of een verzoekschrift om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.

Direct in werking treden omgevingsvergunningen

Voor de twee omgevingsvergunningen in dit cluster is gebruik gemaakt van artikel 6.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Gebruikmaking van dit artikel heeft tot gevolg dat deze omgevingsvergunningen direct na de bekendmaking in werking treden. In de kennisgeving van de ontwerpbesluiten is daarom mededeling gedaan van het voornemen om deze directe inwerkingtreding toe te passen. Omdat geen zienswijzen naar voren zijn gebracht, is er geen beletsel om voor de omgevingsvergunningen in dit cluster gebruik te maken van artikel 6.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Meer uitleg hierover vindt u in paragraaf 5 (Procedure) van het projectplan Waterwet.

Naar boven