De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
Gelet op artikel 16 van het Kaderbesluit nationale EZ-subsidies;
Besluit:
's-Gravenhage, 28 oktober 2018
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, M.C.G. Keijzer
TOELICHTING
1. Aanleiding
Deze wijzigingsregeling voorziet in de wijziging van de Regeling openstelling EZK-
en LNV-subsidies 2018 in verband met de openstelling van de subsidiemodule Internationaal
Innoveren voor Global Stars-innovatieprojecten. Deze subsidiemodule is opgenomen in
titel 3.8 van de Regeling nationale EZ-subsidies (hierna: RNES).
Deze subsidiemodule bevat een aantal programma’s dat mogelijk wordt gemaakt door het
EUREKA-netwerk. EUREKA is een intergouvernementeel programma van meer dan 40 landen
en de Europese Unie die de leden van het EUREKA-netwerk vormen. Het EUREKA-netwerk
is verdeeld in clusters waar deze landen ook lid van kunnen worden. De belangrijkste
ambitie is het bevorderen van productiviteit en concurrentiekracht van de industrie
door technologische R&D-samenwerking en innovatie. De participatie van Nederlandse
bedrijven en kennisinstellingen in diverse internationale EUREKA clusterprogramma’s
is een belangrijk onderdeel van het Topsectorenbeleid en van de internationale agenda
van het Innovatiecontract High Tech Systems en Materialen.
Via deze wijzigingsregeling wordt het mogelijk gemaakt dat Nederlandse partijen ondersteund
worden voor hun deelname aan Global Stars-innovatieprojecten. Het Global Stars-programma
faciliteert innovatieprojecten die uitgevoerd worden door deelnemers die gevestigd
zijn in Nederland (eventueel aangevuld met andere deelnemers die gevestigd zijn in
een ander land dat is aangesloten bij het EUREKA-netwerk) samen met ten minste één
deelnemer die gevestigd is in een land dat geen lid is van het EUREKA-netwerk. Voor
iedere deelnemer geldt dat deze subsidie moet aanvragen in het land waar deze gevestigd
is. Het land van herkomst ondersteunt de desbetreffende deelnemer als deze zowel voldoet
aan de voorwaarden die opgenomen zijn in de internationale Global Stars-innovatiecall
als aan de nationale voorwaarden. Indien subsidie beschikbaar wordt gesteld voor een
nieuwe Global Stars-innovatiecall, wordt dit mogelijk gemaakt via een wijziging van
de openstellingsregeling, waarin de naam van en een link naar de Global Stars-innovatiecall
wordt opgenomen. Uit de Global Stars-innovatiecall volgt ook in welk niet EUREKA-land
minimaal één deelnemer aan het project gevestigd moet zijn.
De Global Stars-innovatiecall waar de onderhavige openstelling op ziet, heeft betrekking
op projecten die uitgevoerd worden in samenwerking met een deelnemer uit Brazilië.
De subsidiemodule Internationaal Innoveren wordt voor Global Stars-innovatieprojecten
Brazilië opengesteld van 3 december 2018 tot en met 29 januari 2019. Het subsidieplafond
dat vanuit Nederland beschikbaar wordt gesteld, is voor deze Global Stars-innovatieprojecten
vastgesteld op € 950.000.
De deelnemers aan een Global Stars-innovatieproject kunnen alleen voor subsidie in
aanmerking komen, indien zij een subsidieaanvraag hebben ingediend voor de internationale
beoordeling. De internationale beoordeling van het project en de nationale beoordeling
zullen gelijktijdig worden uitgevoerd. Dit betekent dat de deelnemers aan een Global
Stars-innovatieproject alleen voor subsidie in aanmerking kunnen komen, indien zij
een subsidieaanvraag indienen op het moment dat nog niet bekend is of de internationale
beoordeling positief zal uitvallen.
2. Staatssteun
De subsidie die op grond van de subsidiemodule Internationaal Innoveren voor Global
Stars-innovatieprojecten verstrekt wordt, wordt gerechtvaardigd door artikel 25 van
de algemene groepsvrijstellingsverordening. Global Stars-innovatieprojecten betreffen
immers onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten. Daarbij zorgen de gestelde eisen in
titel 3.8 van de RNES, alsook de algemene eisen uit het Kaderbesluit nationale EZ-subsidies,
ervoor dat de subsidie op grond van deze subsidiemodule verleend wordt in overeenstemming
met de eisen met betrekking tot transparantie, stimulerend effect en cumulatie. Ook
blijft de subsidiemodule Internationaal Innoveren binnen de daarvoor geldende drempels
voor aanmelding van de steun en maximum steunintensiteiten. Deze wijzigingsregeling
brengt geen verandering in de staatssteunaspecten van deze subsidiemodule.
De openstelling van de subsidiemodule Internationaal Innoveren voor het uitvoeren
van Global Stars-innovatieprojecten zal ter kennisneming aan de Europese Commissie
worden gemeld, conform artikel 11, onder a, van de algemene groepsvrijstellingsverordening.
Indien een subsidie die op grond van deze subsidiemodule wordt verleend, staatssteun
bevat die door de algemene groepsvrijstellingsverordening wordt gerechtvaardigd, maakt
de minister op grond van artikel 1.8 van de RNES binnen zes maanden na de datum van
subsidieverlening de volgende gegevens bekend:
-
a. de gegevens, bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdelen a en b, van de algemene
groepsvrijstellingsverordening (beknopte informatie over de subsidieregeling), en
-
b. de gegevens, bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdeel c, van de algemene groepsvrijstellingsverordening,
voor zover de individuele steun meer bedraagt dan € 500.000 (beknopte informatie over
het project).
3. Regeldruk
De openstelling en wijziging van de subsidiemodule Internationaal Innoveren leidt
niet tot wijziging van informatieverplichtingen en daarom ook niet tot een toe- of
afname van de regeldruk bij de gebruikers van deze subsidiemodule. Een concept van
de regeling is voorgelegd aan het Adviescollege toetsing regeldruk. Het college heeft
meegedeeld de concept-regeling niet te selecteren voor formele advisering.
4. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van 3 december 2018. Met de datum van inwerkingtreding
wordt afgeweken van de systematiek van de vaste verandermomenten, inhoudende dat ministeriële
regelingen met ingang van de eerste dag van een kwartaal in werking treden en twee
maanden voordien bekend worden gemaakt. Voor de subsidiemodule Internationaal Innoveren
wordt dit gerechtvaardigd doordat de doelgroep gebaat is bij spoedige inwerkingtreding
van de regeling. Daarbij zal de doelgroep van deze subsidiemodule ook voldoende tijd
hebben om subsidieaanvragen voor te bereiden en in te dienen. De openstellingsperiode
van de subsidiemodule Internationaal Innoveren eindigt voor voormelde projecten namelijk
pas op 29 januari 2019.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, M.C.G. Keijzer