TOELICHTING
I. Algemeen
Voor de physician assistant is een register ingesteld in de zin van artikel 3, eerste
lid, van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (Wet BIG).1 Dit register treedt in werking met ingang van 1 september 2018.2 Daarnaast is de bachelor medisch hulpverlener sinds 1 mei 2017 zelfstandig bevoegd
tot het verrichten van bepaalde voorbehouden handelingen op het gebied van de individuele
gezondheidszorg.3 Zowel de physician assistant als de bachelor medisch hulpverlener zijn gereglementeerde
beroepen in de zin van artikel 1 van de Algemene wet erkenning EU-beroepskwalificaties
(hierna: Algemene wet).
Op grond van de Algemene wet zijn regels gesteld die de toegang tot en uitoefening
van een gereglementeerd beroep in Nederland waarborgen, indien in een lidstaat van
de Europese Unie, de Europese Economische Ruimte of Zwitserland verworven beroepskwalificaties
het recht verlenen aldaar hetzelfde beroep uit te oefenen. Indien een in één van voornoemde
staten gediplomeerde physician assistant of bachelor medisch hulpverlener als zodanig
in Nederland wil werken, moet onder meer worden vastgesteld of zijn beroepskwalificaties
in orde zijn. De Regeling erkenning EU-beroepskwalificaties beroepen in de individuele
gezondheidszorg geeft nadere regels over het gebruik van een aanvraagformulier bij
de aanvraag tot erkenning van beroepskwalificaties.
Nu voor de physician assistant een register is ingesteld en aan de bachelor medisch
hulpverlener de bevoegdheid is toegekend om zelfstandig voorbehouden handelingen te
verrichten, is voornoemde regeling – ten aanzien van het gebruik van een aanvraagformulier
– aangepast.
Overigens wordt de bachelor medisch hulpverlener, bij regeling van de Minister van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, kenmerk WJZ/1402760, opgenomen in de Regeling vaststelling
lijst gereglementeerde beroepen. Dit betekent dat de Minister voor MZ de beroepskwalificaties
van een buitenslands gediplomeerde bachelor medisch hulpverlener die in Nederland
tijdelijk en incidenteel diensten wil verrichten, kan controleren.
Tot slot: sinds de aantreding van het huidige kabinet, valt de Wet BIG niet langer
in de portefeuille van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, maar in
die van de Minister voor Medische Zorg (MZ).4 De Regeling erkenning EU-beroepskwalificaties beroepen in de individuele gezondheidszorg
is daarop aangepast.
Gevolgen voor de regeldruk
Buitenslands gediplomeerde bachelor medisch hulpverleners moeten kennisnemen van de
gewijzigde normen. Deze kennisname kost ongeveer vijf minuten per buitenslands gediplomeerde
bachelor medisch hulpverlener. De omvang van de groep van buitenslands gediplomeerde
bachelor medisch hulpverlener is echter onbekend. De omvang van de gevolgen voor de
regeldruk is daarom niet vast te stellen.
Het Adviescollege toetsing regeldruk kan zich vinden in deze analyse van de gevolgen
voor de regeldruk.
II. Artikelsgewijs
Artikel I, onderdeel B
Op grond van artikel 33, eerste en tweede lid, van de Algemene wet stelt de Minister
voor MZ per gereglementeerd beroep nadere regels ten aanzien van de aanvraag tot het
verkrijgen van erkenning, de aanpassingsstage en de proeve van bekwaamheid. Deze nadere
regels zijn uitgewerkt in de Regeling erkenning EU-beroepskwalificaties beroepen in
de individuele gezondheidszorg. In artikel 2, eerste lid, van deze regeling wordt
bepaald dat voor de aanvraag tot erkenning van beroepskwalificaties gebruik wordt
gemaakt van een door de Minister voor MZ ter beschikking gesteld aanvraagformulier.
Het gaat dan – op grond van artikel 41, eerste lid, onderdeel c, van de Wet BIG –
om erkenning van beroepskwalificaties van registerberoepen in de zin van artikel 3
van de Wet BIG of – op grond van artikel 45, eerste lid, onderdeel c, van de Wet BIG
– om erkenning van beroepskwalificaties van beroepen met een beschermde opleidingstitel.
De bachelor medisch hulpverlener valt niet in één van beide categorieën. Om die reden
is voor de bachelor medisch hulpverlener apart geregeld dat deze voor de aanvraag
tot erkenning van beroepskwalificaties gebruik maakt van het aanvraagformulier.
Zoals in het algemene deel van deze toelichting is opgemerkt, wordt de physician assistant
met ingang van 1 september 2018 een registerberoep in de zin van artikel 3 van de
Wet BIG. Een aanvraag tot erkenning van beroepskwalificaties van de physician assistant
valt vanaf dat moment daarom onder de werking van artikel 41, eerste lid, onderdeel
c, van de Wet BIG. Het is dus niet meer nodig om voor de physician assistant apart
te regelen dat voor de aanvraag tot erkenning van beroepskwalificaties gebruik wordt
gemaakt het aanvraagformulier. Materieel gezien wijzigt er echter niets.
Artikel II
Het beleid inzake de vaste verandermomenten schrijft voor dat een ministeriële regeling
in beginsel in werking treedt met ingang van 1 januari, 1 april, 1 juli of 1 oktober.
In dit geval wordt van dit uitgangspunt afgeweken. Het register voor de physician
assistant treedt in werking met ingang van 1 september 2018. Het is wenselijk dat
de inwerkingtreding van deze regeling daarbij aansluit.
De Minister voor Medische Zorg,
B.J. Bruins