De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
Gelet op artikel 4.2.2, eerste lid, onderdeel b, van de Wet educatie en beroepsonderwijs;
Besluit:
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- besluit:
-
Besluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel;
- WEB:
-
Wet educatie en beroepsonderwijs;
- WHW:
-
Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek.
Artikel 2. Aanwijzing getuigschrift
Als getuigschrift, bedoeld in artikel 4.2.2, eerste lid, onderdeel b, van de WEB wordt
aangewezen:
-
a. een getuigschrift als bedoeld in artikel 7.11, tweede lid, van de WHW van een met
goed gevolg afgelegd afsluitend examen van een aan een instelling voor hoger onderwijs
verbonden opleiding gericht op het verwerven van de bekwaamheidseisen, die in artikel
3.3 van het besluit zijn vastgesteld;
-
b. een getuigschrift als bedoeld in artikel 4.2.1, tweede lid, onderdeel b, van de WEB;
-
c. een getuigschrift als bedoeld in artikel 7a.4 van de WHW; en
-
d. een getuigschrift als bedoeld in artikel 7.11, tweede lid, van de WHW van een met
goed gevolg afgelegd afsluitend examen van een van de volgende opleidingen, die aan
een hogeschool is verbonden, en behaald voor het eerstvolgende besluit tot het verlenen
van accreditatie, bedoeld in artikel 5a.9 van de WHW, van die opleiding dat de Nederlands-Vlaamse
Accreditatie Organisatie heeft genomen na 1 augustus 2018:
-
i. 80045 onderwijsondersteuner Gezondheidszorg en Welzijn
-
ii. 80046 onderwijsondersteuner Mechanische Techniek I en II
-
iii. 80047 onderwijsondersteuner Motorvoertuigentechniek I en II
-
iv. 80048 onderwijsondersteuner Electrotechniek I en II
-
v. 80049 onderwijsondersteuner Bouwtechniek I en II
-
vi. 80050 onderwijsondersteuner Installatietechniek I en II
-
vii. 80051 onderwijsondersteuner Techniek
-
viii. 80052 onderwijsondersteuner Consumptieve techniek I en II
-
ix. 80060 onderwijsondersteuner Omgangskunde
-
x. 80061 onderwijsondersteuner Werktuigbouwkunde I en II
-
xi. 80062 onderwijsondersteuner Bouwkunde I en II
-
xii. 80063 onderwijsondersteuner Informatie en Communicatietechnologie I en II
-
xiii. 80064 onderwijsondersteuner educatie en kennismanagement groene sector
-
xiv. 80098 onderwijsondersteuner Technisch beroepsonderwijs
Artikel 3. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant, waarin zij wordt geplaatst, en werkt terug tot en met 1 augustus
2018.
Artikel 4. Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling aanwijzing getuigschrift voor onderwijsondersteunende
werkzaamheden van instructeurs beroepsonderwijs.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven
TOELICHTING
Op 1 augustus 2018 is artikel I van het Besluit van 9 april 2018 tot wijziging van
het Besluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel en van het Besluit bekwaamheidseisen
onderwijspersoneel BES in verband met de vaststelling van bekwaamheidseisen voor onderwijsondersteunende
werkzaamheden van instructeurs beroepsonderwijs (Besluit bekwaamheidseisen instructeurswerkzaamheden
beroepsonderwijs)(Stb. 2018, 123) in werking getreden.1 Met dit besluit wordt het Besluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel gewijzigd
en worden de wettelijke bekwaamheidseisen toegevoegd voor onderwijsondersteunend personeel
dat werkzaamheden verricht in het middelbaar beroepsonderwijs (mbo) die rechtstreeks
verband houden met het onderwijsleerproces. Deze werkzaamheden zijn in artikel 3.2
van genoemd besluit aangewezen als:
-
1. het geven van instructie aan deelnemers met het oog op het verwerven van beroepsvaardigheden
en
-
2. het begeleiden van deelnemers binnen onderdelen van de beroepsopleiding die betrekking
hebben op de beroepspraktijk tijdens de begeleide onderwijsuren, bedoeld in artikel
7.2.7, zesde lid van de Wet educatie en beroepsonderwijs
In deze regeling worden deze werkzaamheden verder aangeduid als instructeurswerkzaamheden.
De wettelijke eisen worden gesteld voor vakinhoudelijke, pedagogisch- en didactische
bekwaamheden. Dit betekent dat de instructeurswerkzaamheden vanaf 1 augustus 2018
gereglementeerde beroepswerkzaamheden zijn. Anders dan voor de leraren en docenten
zijn met genoemd besluit bekwaamheidseisen vastgesteld voor werkzaamheden en niet
voor een bepaalde functie. In voornoemd besluit wordt deze onderwijsondersteuners
aangeduid als instructeur, maar instellingen mogen een andere functiebenaming hanteren.
Dit laat onverlet dat het bevoegd gezag van een instelling ervoor moet zorgdragen
dat deze werkzaamheden uitsluitend verricht worden door personeel dat over de vereiste
bekwaamheden beschikt.
Aanwijzing getuigschriften op grond van artikel 4.2.2, eerste lid, onderdeel b, van
de Web
In deze regeling worden de getuigschriften aangewezen waaruit blijkt dat wordt voldaan
aan de bekwaamheidseisen voor instructeurswerkzaamheden.
In onderdeel a van artikel 2 zijn de opleidingen in het hoger onderwijs opgenomen
die leiden tot een getuigschrift waarmee kan worden aangetoond dat (ook) wordt voldaan
aan de bekwaamheidseisen voor instructeurswerkzaamheden. Met het van kracht worden
van het besluit bekwaamheidseisen instructeurswerkzaamheden beroepsonderwijs wordt
artikel 7.6, eerste lid, in samenhang met artikel 7.11, tweede lid, onderdeel c, van
de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW) van belang voor
die opleidingen. Daarin is bepaald dat indien een instelling een opleiding aanbiedt,
gericht op een bepaald beroep, waarvoor wettelijke vereisten zijn gesteld ten aanzien
van de kennis, het inzicht en de vaardigheden die betrokkenen zich op grond van de
opleiding tot dat beroep moeten hebben verworven, het instellingsbestuur ervoor zorgdraagt
dat een student de gelegenheid krijgt aan die eisen te voldoen.
In onderdeel b zijn de getuigschriften opgenomen voor docenten; met deze getuigschriften
kan tevens aangetoond worden dat aan de bekwaamheidseisen voor de instructeurswerkzaamheden
wordt voldaan.
In onderdeel c zijn de getuigschriften, bedoeld in artikel 4.2.5 van de WEB opgenomen.
Hieruit blijkt dat betrokkene voldoet aan de pedagogisch-didactische kennis, inzicht
en vaardigheden, zoals vastgesteld voor het uitoefenen van het docentschap in het
Besluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel en afgegeven door een instelling voor
hoger onderwijs.
In onderdeel d zijn de getuigschriften opgenomen van de associate degree opleidingen
in het hoger onderwijs die gericht zijn op het beroep van onderwijsondersteuner/instructeur.
Voor 1 augustus 2018 waren geen bekwaamheidseisen vastgesteld voor instructeurswerkzaamheden.
Om die reden is op getuigschriften van bepaalde opleidingen niet vermeld dat aan het
getuigschrift de bevoegdheid is verbonden instructeurswerkzaamheden uit te voeren
omdat die opleidingen op grond van artikel 7.11, tweede lid, onderdeel c, van de WHW
daar nog niet op zijn beoordeeld. Omdat deze getuigschriften wel gericht zijn op instructeurswerkzaamheden,
geven de getuigschriften van deze specifieke opleidingen, die behaald zijn voordat
de Nederlands-Vlaamse Accreditatieorganisatie (NVAO) heeft besloten op een hernieuwde
aanvraag tot accreditatie (verlenging accreditatie), toegang tot het verrichten van
de onderwijsondersteunende werkzaamheden waarvoor thans bekwaamheidseisen zijn vastgesteld.
Bij de eerstvolgende beoordeling van de hernieuwde accreditatieaanvraag (een accreditatiebesluit
vervalt 6 jaar na inwerkingtreding van dat besluit) zal de NVAO bezien of de opleiding
voldoende is gericht op het voldoen aan de bekwaamheidseisen, respectievelijk beoordelen
of in het examen dat voldoende wordt getoetst. Indien dat niet het geval is zal dat
gevolgen hebben voor die opleiding (verbetertermijn voor aanpassing van het curriculum
aan de bekwaamheidseisen voor een instructeur beroepsonderwijs of verlies van accreditatie).
Vanaf dat moment geldt het regime zoals beschreven in onderdeel a.
Overige getuigschriften
Naast de met deze regeling aangewezen getuigschriften kan ook op een andere wijze
worden aangetoond dat aan de bekwaamheidseisen wordt voldaan:
-
1. Door migrerende personen met een buitenlands diploma kan op grond van de Regeling
erkenning EU-beroepskwalificaties onderwijspersoneel een erkenning aangevraagd worden
van een beroepskwalificatie behaald in een staat die partij is bij de Overeenkomst
betreffende de Europese Economische Ruimte of Zwitserland voor de uitoefening van
de in het besluit aangewezen instructeurswerkzaamheden. Deze erkenning kan aangevraagd
worden bij DUO:
https://duo.nl/particulier/buitenlands-diploma-in-nederland/werken-in-het-onderwijs.jsp
-
2. Artikel 3.10, onder b, van het Besluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel betreft
een getuigschrift waaruit blijkt dat een opleiding tot pedagogisch- en didactische
bekwaamheden als bedoeld in artikel 3.3, eerste lid, onderdelen b en c, met goed gevolg
is afgerond. Voor het mbo is een kwalificatie instructeur mbo ontwikkeld en vastgesteld
waarin de pedagogische- en didactische bekwaamheden zijn opgenomen. Deze kwalificatie
maakt deel uit van de kwalificatiestructuur van het mbo. Bij deze (specialisten)opleiding
is aangeven dat de opleiding aan de wettelijke beroepsvereisten van het ministerie
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voldoet.
Administratieve lasten
Deze regeling leidt niet tot administratieve lasten omdat deze regeling uitsluitend
getuigschriften aanwijst.
Uitvoering en handhaafbaarheid
De Dienst Uitvoering Onderwijs(DUO) acht deze regeling uitvoerbaar. De Inspectie van
het Onderwijs acht de regeling handhaafbaar.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven