TOELICHTING
Algemeen
De Subsidieregeling stageplaatsen zorg II (hierna: de Subsidieregeling) voorziet in
de verstrekking van subsidies aan zorgaanbieders voor het realiseren van stageplaatsen
voor bepaalde opleidingen. Met de onderhavige wijzigingsregeling wordt de Subsidieregeling
met terugwerkende kracht aangepast, ten behoeve van het studiejaar 2017–2018.
Met deze wijzigingsregeling is ten eerste de definitie van stageaanbieder aangepast.
Deze aanpassing beoogt te verduidelijken dat een stageaanbieder zorg dient te leveren
in het kader van één van de in dit onderdeel genoemde wetten.
Daarnaast is gebleken dat in het mbo in de praktijk wordt gewerkt met zogenoemde beroepspraktijkvormingbladen
(bpv-bladen; zie https://www.mboraad.nl/sites/default/files/publications/servicedocument_praktijkovereenkomst_2017-2018.pdf) om zo de administratieve lasten bij wijzigingen van praktijkovereenkomsten tot een
minimum te beperken. Als de school, student en het leerbedrijf met het ondertekenen
van de praktijkovereenkomst zijn overeengekomen dat tussentijdse wijzigingen worden
verwerkt via een bpv-blad, dan hoeft er voor wijzigingen tijdens de beroepspraktijkvorming
(bpv) geen nieuwe praktijkovereenkomst te worden afgesloten. Veranderingen van de
bpv kunnen voortaan worden geregeld door een bpv-blad voor wijzigingen uit te geven.
Op dit bpv-blad voor wijzigingen staan alle op dat moment actuele gegevens vermeld,
inclusief de wijziging. Alle gegevens moeten opnieuw op het gewijzigde bpv-blad worden
vermeld omdat het gewijzigde bpv-blad het vorige bpv-blad vervangt. Het eerste bpv-blad
blijft wel onlosmakelijk onderdeel uitmaken van de praktijkovereenkomst, omdat er
anders geen sprake is van ondertekening. De school, student en het leerbedrijf moeten
alle drie instemmen met een wijziging van de praktijkovereenkomst. Wijzigingen van
de bpv als gevolg van wisseling of nadere invulling van de opleiding, kunnen alleen
worden doorgevoerd op verzoek van de student. Het gewijzigde bpv-blad hoeft niet opnieuw
te worden ondertekend. De school moet de voorgaande bpv-bladen wel in het studentendossier
bewaren. Voorts moet de school er zeker van zijn dat zowel de student als het leerbedrijf
instemmen met de aanpassing van de praktijkovereenkomst.
Omdat de praktijkovereenkomsten met de bpv-bladen op wezenlijke punten kunnen worden
gewijzigd, wordt bij een subsidieaanvraag voor een hoger aantal gerealiseerde stageplaatsen
verlangd dat ook de bij het bpv-contract behorende bpv-bladen worden overgelegd.
In bijlage 1 zijn verder de dossiercrebo’s 23189 dienstverlening niveau 2 en 23110
entree niveau 1 opgenomen. Met het opnemen van deze dossiercrebo’s wordt het mogelijk
gemaakt dat instellingen ook een beroep kunnen doen op de Subsidieregeling wanneer
zij in plaats van op de in de regeling genoemde kwalificatiecrebo inschijven op het
dossiercrebo. De zorg gerelateerde kwalificatiecrebo’s die onder deze dossiercrebo’s
vallen staan reeds in de Subsidieregeling opgenomen.
Ook zijn de crossover-kwalificaties 26007 servicemedewerker van ROC Midden Nederland
en 26002 zorgtechnicus van ROC Arcus College en ROC Gilde Opleidingen opgenomen. Een
'cross-over-kwalificatie' bestaat uit delen van bestaande kwalificaties. Bij wijze
van experiment kan een school samen met het bedrijfsleven zo'n kwalificatie samenstellen,
die op het snijvlak ligt van sectoren. Daardoor krijgen actuele en innovatieve ontwikkelingen
snel een plek in het onderwijs. De cross-over mag alleen worden aangeboden door de
school die hem heeft aangevraagd. Het experiment van het ministerie van OCW duurt
tot 2025.
Servicemedewerker
De ontwikkelingen in de zorg vragen om breed inzetbare medewerkers op elk niveau.
Bij de cross-over opleiding tot servicemedewerker worden de originele specifieke kwalificaties
hervormd tot opleidingen van breed inzetbare werknemers die servicegerichte, ondersteunende
werkzaamheden kunnen uitvoeren. De servicemedewerker is werkzaam in grote organisaties
of instellingen op het raakvlak van dienstverlening, welzijn, zorg, facility, administratie
en (non)profit verkoop. Hij voert zijn werkzaamheden uit in een ondersteunende, dienstverlenende,
servicegerichte omgeving. De cross-over opleiding tot servicemedewerker moet arbeidskrachten
afleveren die er plezier in hebben werk op te pakken waar anderen niet aan toe komen
of voor opgeleid zijn.
Door het op de arbeidsmarkt komen van deze servicemedewerkers worden de mogelijkheden
tot taakherschikking in Zorg en Welzijn vergroot en wordt de druk op de arbeidsmarktmarkt
en op de zittende medewerkers verkleind. Daarmee sluit deze opleiding aan op het arbeidsmarktbeleid
van VWS. Met deze brede opleiding wordt tevens bijgedragen aan het verbeteren van
de kwetsbare positie van arbeidsmarktkansen voor studenten die een opleiding op niveau
2 volgen.
Zorgtechnicus
De opleiding tot zorgtechnicus sluit aan op de trends en ontwikkelingen in de zorg
zoals in haar tweede advies ook beschreven door de commissie Innovatie Zorgberoepen
en Opleidingen. De mogelijkheden die de combinatie van zorg en techniek bieden sluiten
goed aan bij het arbeidsmarktbeleid zoals recent nog verwoord in het Actieprogramma
Werken in de Zorg. De opleiding tot zorgtechnicus wordt hierin als voorbeeld van een
opleiding voor de zorg van de toekomst aangehaald.
Voor deze beide cross-over opleidingen geldt dat uitsluitend stages die worden gelopen
bij erkende leerbedrijven in het domein Zorg & Welzijn voor een subsidie op grond
van de Subsidieregeling in aanmerking komen.
Artikelsgewijs
Artikel I
A
Met de onderhavige wijzigingsregeling is de definitie van stageaanbieder in artikel
1, onderdeel g, onder 1°, aangepast. Met de verwijzing naar de Wet langdurige zorg,
de Zorgverzekeringswet of de Wet publieke gezondheid wordt benadrukt dat slechts sprake
is van een stageaanbieder wanneer bij of krachtens een van deze wetten zorg wordt
verleend.
B
In artikel 2, zevende en achtste lid, is opgenomen dat in geval van een subsidieaanvraag
voor een hoger aantal gerealiseerde stageplaatsen naast de reeds genoemde documenten
ook de bijbehorende bpv-bladen moeten worden overgelegd.
C
In bijlage 1 worden de dossiercrebo’s 23189 dienstverlening niveau 2 en 23110 entree
niveau 1 meegenomen en de crossover kwalificatie 26007 servicemedewerker en de crossover
kwalificatie 26002 zorgtechnicus.
D
In bijlage 2 worden de crossover kwalificatie 26007 servicemedewerker en de crossover
kwalificatie 26002 zorgtechnicus opgenomen.
Artikel II
De onderhavige wijzigingsregeling treedt in werking met ingang van 1 augustus 2018
en werkt terug tot en met 1 augustus 2017. Hiermee is afgeweken van de systematiek
van de vaste verandermomenten bij regelgeving (VVM). Voor de terugwerkende kracht
is gekozen omdat de Subsidieregeling op de bovengenoemde punten is aangepast nog met
het oog op het lopende studiejaar 2017–2018.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
H.M. de Jonge