ARTIKEL I
Bijlage I als bedoeld in artikel 5.2, eerste lid, van het Besluit SUWI wordt als volgt
gewijzigd:
1. Een kruisje wordt toegevoegd bij de gegevens ‘Loon belast volgens tabel bijzondere
beloningen’, ‘Contractloon’ en ‘Aantal contracturen per week’ voor het doel Bld 33.2d.
2. Onder voetnoot 2 wordt ‘geldend vanaf 1-1-2017’ vervangen door ‘geldend vanaf 1-1-2018’.
3. Onder ‘Herkomst – regeling gegevensuitvraag artikelnr’ wordt ‘4.d.1°’ achter ‘Postcode
buitenland’ vervangen door ‘4.d.4°’, wordt ‘4.e.14°’ vervangen door ‘4.e.13°’, wordt
‘4.e.15°’ vervangen door ‘4.e.14°’, wordt ‘4.e.16°’ vervangen door ‘4.e.15°’, wordt
‘4.e.17°’ vervangen door ‘4.e.16°’, wordt ‘4.e.18°’ vervangen door ‘4.e.17°’, wordt
‘4.e.20°’ vervangen door ‘4.e.18°’, wordt ‘4.e.21°’ vervangen door ‘4.e.19°’, wordt
‘4.e.22°’ vervangen door ‘4.e.20°’, wordt ‘4.e.23°’ vervangen door ‘4.e.21°’, wordt
‘4.e.24°’ vervangen door ‘4.e.22°’, wordt ‘4.e.25°’ vervangen door ‘4.e.23°’ en wordt
‘4.e.26°’ vervangen door ‘4.e.24°’.
ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2018. Indien de Staatscourant
waarin deze regeling wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 juli 2018, treedt zij
in werking met ingang van de eerste dag van de maand na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
TOELICHTING
Met deze regeling wordt Bijlage I bij het Besluit SUWI gewijzigd, zodat de Belastingdienst
bepaalde gegevens kan verwerken.
Bijlage I bevat een overzicht van de gegevens die in de polisadministratie worden
verwerkt. Ook wordt aangegeven voor welke doeleinden de gegevens worden verwerkt.
De polisadministratie bevat gegevens met betrekking tot werknemers die van belang
zijn voor de uitvoering van de werknemersverzekeringen door het UWV, en noodzakelijk
zijn voor bijvoorbeeld besluiten over het recht op uitkering. Ook worden gegevens
verwerkt in verband met de vrijwillige verzekering voor de werknemersverzekeringen.
De fiscale gegevens over werknemers worden verwerkt voor zover ze nodig zijn voor
de uitvoering van de taken van de Belastingdienst. Daarnaast worden bepaalde gegevens
verwerkt ten behoeve van de statistieken van arbeid en lonen voor het CBS. Het UWV,
de Belastingdienst en het CBS zijn elk verwerkingsverantwoordelijke voor de gegevensverwerking
in de polisadministratie, volgens de verantwoordelijkheidsverdeling van artikel 33,
derde en vierde lid, van de Wet SUWI. Welke gegevens worden opgenomen wordt bepaald
door het doel waarvoor deze verwerkingsverantwoordelijken de gegevens in de polisadministratie
verwerken. Het merendeel van de gegevens wordt verkregen via de inhoudingsplichtigen
bij de loonaangifte of uit de basisregistratie personen (BRP). Per gegeven is in de
bijlage aangekruist voor welk doel dit wordt verwerkt.
Gebleken is dat het voor de Belastingdienst noodzakelijk is om drie soorten polisgegevens
te verwerken die nog niet voor deze instantie zijn aangekruist in bijlage I. Momenteel
kunnen deze gegevens alleen in polis worden opgenomen ten behoeve van het CBS. Het
betreft de volgende gegevens, waarvoor wordt voorgesteld een kruisje te plaatsen in
de kolom 33.2.d:
Loon belast volgens tabel bijzondere beloningen
Verschillende bijzondere beloningen worden belast volgens de tabel voor bijzondere
beloningen, dat zijn: eenmalige beloningen zoals gratificaties, tantièmes en andere
beloningen die in de regel slechts eenmaal of eenmaal per jaar worden toegekend, zoals
vakantiebijslag, uitbetaling van niet-opgenomen vakantiedagen en beloningen over een
ander tijdvak. Deze beloningen worden belast volgens loonbelastingtabellen voor bijzondere
beloningen, gelet op artikel 26, eerste lid, van de Wet op de loonbelasting 1964.
Daarnaast mag overwerkloon worden belast naar het percentage dat wordt aangewezen
door de loonbelastingtabel voor bijzondere beloningen, gelet op artikel 26, tweede
lid, van de Wet op de loonbelasting 1964.
Voor de Belastingdienst is dit gegeven noodzakelijk om te kunnen beoordelen of de
werkgever de heffingen juist heeft toegepast. Er is geen sprake van een loontijdvak
als de werknemer uitsluitend bijzonder loon geniet waarop de tabel voor bijzondere
beloningen moet worden toegepast. Alleen als een werknemer een tijdvakloon geniet
wordt daar ook een loontijdvak aan gekoppeld. Als er geen loontijdvak is, is het maximum
loontijdvakbedrag nul. Om een juiste berekening te kunnen maken volgens de loonberekening
Voortschrijdend cumulatief rekenen (VCR), is het daarom noodzakelijk dat ook dit gegeven
wordt verwerkt door de Belastingdienst.
Contractloon en contracturen per week
Het contractloon betreft het tussen de werkgever en werknemer vast overeengekomen
brutoloon, zoals opgenomen in, of af te leiden uit de cao of de individuele arbeidsovereenkomst.
Het aantal contracturen per week ziet op het tussen de werkgever en werknemer vast
overeengekomen aantal uren per week zoals opgenomen in, of af te leiden uit de cao
of de individuele arbeidsovereenkomst. De Belastingdienst heeft deze gegevens nodig
om te kunnen beoordelen of de werkgever de loonheffingen juist heeft toegepast en
de juiste verloonde uren heeft doorgegeven. Dit doel valt onder het doel genoemd in
artikel 33, tweede lid, onderdeel d, Wet SUWI.
Wetgevingstechnische wijzigingen
Tot slot wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om een aantal technische correcties
aan te brengen. Bij het gegeven ‘postcode buitenland’ wordt nu verwezen naar een onjuist
artikelnummer in de Regeling gegevensuitvraag loonaangifte, te weten artikel 4.d.1
in plaats van artikel 4.d.4. Dit wordt hersteld. Tevens wordt verwezen naar die regeling
zoals die gold op 1 januari 2017, terwijl een actuelere versie van kracht is. In het
tweede lid van artikel I wordt dit verbeterd. Omdat de meest recente Regeling gegevensuitvraag
loonaangifte met een aantal artikelen is uitgebreid ten opzichte van de versie die
gold op 1 januari 2017, brengt deze correctie met zich mee dat ook een aantal artikelnummers
moet worden gewijzigd in bijlage I.
Wijziging bij ministeriële regeling
Het aanvullen van de gegevens die de Belastingdienst mag verwerken, en het corrigeren
van enkele verwijzingen in de bijlage, heeft geen wijziging tot gevolg van de lijst
van gegevens van artikel 5.1. Daarom kan bijlage I bij het Besluit SUWI bij ministeriële
regeling worden gewijzigd. Dit vloeit voort uit artikel 5.2, tweede lid, Besluit SUWI.
Administratieve en financiële gevolgen
Uit deze wijziging vloeien geen administratieve lasten voort voor burgers. Ook brengt
de verwerking door UWV en de Belastingdienst van deze drie soorten gegevens geen noemenswaardige
administratieve lastenverzwaring of financiële gevolgen met zich mee voor het UWV
en de Belastingdienst.
Inwerkingtreding
Aangezien het wenselijk is deze gegevens zo snel mogelijk voor de genoemde doeleinden
te kunnen gebruiken, en de betrokken instanties hiervoor geen ingrijpende aanpassingen
hoeven te maken, is ervoor gekozen deze regeling op korte termijn in werking te laten
treden.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
W. Koolmees