Regeling van de Minister van Economische Zaken van 10 februari 2017, nr. WJZ / 16108877, tot wijziging van diverse regelingen in verband met de actualisering van verwijzingen naar normalisatie normen en de metrologiewetgeving, alsmede aanpassing van de verwijzing naar accreditatie-instanties

De Minister van Economische Zaken,

Gelet op artikel 77 van de Elektriciteitswet 1998, artikel 66l van de Gaswet, artikel 29 van de Warmtewet, artikel 5, eerste lid en derde tot en met zevende lid, van het Besluit informatie-uitwisseling ondergrondse netten, artikel 2.3, derde lid, onderdeel b, van de Telecommunicatiewet en artikel 5.8, onderdelen a en c, van het Besluit diergeneesmiddelen;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling garanties van oorsprong voor energie uit hernieuwbare energiebronnen en HR-WKK-elektriciteit wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 16, derde lid, komt te luiden:

• 3. De certificeringinstantie is geaccrediteerd door de Raad voor Accreditatie of een andere accreditatie-instantie als bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) nr. 765/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot vaststelling van de eisen inzake accreditatie en markttoezicht betreffende het verhandelen van producten en tot intrekking van verordening (EEG) nr. 339/93 (PbEU 2008 L 218) of een accreditatie-instantie die is aangesloten bij het International Accreditation Forum.

B

Bijlage 2A wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan 1 wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

1.10. richtlijn 2014/32: richtlijn 2014/32/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van meetinstrumenten (PbEU 2014 L 96).

2. In 2.13 wordt ‘de IJkwet’ telkens vervangen door: de Metrologiewet.

3. 2.14 komt te luiden:

2.14. De meters en meetmiddelen voldoen aan de eisen die voor die meters en meetmiddelen zijn vastgesteld bij of krachtens de Metrologiewet en de overeenstemming met die eisen is vastgesteld overeenkomstig de voorschriften daaromtrent op grond van de Metrologiewet.

4. In 4.2 wordt ‘de MID (bijlage MI-002), klasse 1,5’ vervangen door: Bijlage IV van richtlijn 2014/32/EU, klasse 1,5 van de gasmeters.

5. In 4.3 wordt ‘ISO 9411-1’ vervangen door: NEN-ISO 13909-1:2002.

6. In 4.4 wordt ‘de IJkregeling vloeistofmeters en vloeistofmeetinstallaties, waarbij de eisen voor klasse 1.0 gelden’ vervangen door: artikel 9 van de Regeling gebruik en installatie EU-meetinstrumenten, waarbij de eisen gelden voor nauwkeurigheidsklasse 1.0 bedoeld in bijlage VII van richtlijn 2014/32/EU.

7. In 4.7 wordt ‘het MID (bijlage MI-004 klasse)’ vervangen door: artikel 8a van de Regeling gebruik en installatie EU-meetinstrumenten.

8. In 4.8, eerste volzin, wordt ‘ISO 5167-1’ vervangen door: NEN-EN-ISO 5167-1:2003.

9. In 4.8, vierde volzin, wordt ‘IEC-751’ vervangen door ‘IEC-60751’ en wordt ‘IEC-584’ vervangen door: NEN-EN-IEC 60584-1:2013 en NEN-EN-IEC 60584-3:2008.

10. In 6.4 wordt ‘de NEN 7300-serie’ vervangen door: NEN 7300-1997.

C

Bijlage 2B wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan 1 wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

1.7. richtlijn 2014/32: richtlijn 2014/32/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van meetinstrumenten (PbEU 2014 L 96).

2. In 2.2, onder h, wordt ‘EN 1434-sectie 2’ vervangen door: NEN-EN 1434-2:2007.

3. In 2.12 wordt ‘de IJkwet’ telkens vervangen door: de Metrologiewet.

4. 2.13 komt te luiden:

2.13. De meters en meetmiddelen voldoen aan de eisen die voor die meters en meetmiddelen zijn vastgesteld bij of krachtens de Metrologiewet en de overeenstemming met die eisen is vastgesteld overeenkomstig de voorschriften daaromtrent op grond van de Metrologiewet.

5. In 4.2 wordt ‘de MID (bijlage MI-002) klasse 1,5’ vervangen door: Bijlage IV van richtlijn 2014/32/EU, klasse 1,5 van de gasmeters.

6. In 4.3 wordt ‘de IJkregeling vloeistofmeters en vloeistofmeetinstallaties, waarbij de eisen voor klasse 1.0 gelden’ vervangen door: artikel 9 van de Regeling gebruik en installatie EU-meetinstrumenten, waarbij de eisen gelden voor nauwkeurigheidsklasse 1.0, bedoeld in bijlage VII van richtlijn 2014/32/EU.

D

Bijlage 2C wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan 1 wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

1.7. richtlijn 2014/32: richtlijn 2014/32/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van meetinstrumenten (PbEU 2014 L 96).

2. In 2.2, onder h, wordt ‘EN 1434-sectie 2’ vervangen door: NEN-EN 1434-2:2007.

3. In 2.13 wordt ‘de IJkwet’ telkens vervangen door: de Metrologiewet.

4. 2.14 komt te luiden:

2.14. De meters en meetmiddelen voldoen aan de eisen die voor die meters en meetmiddelen zijn vastgesteld bij of krachtens de Metrologiewet en de overeenstemming met die eisen is vastgesteld overeenkomstig de voorschriften daaromtrent op grond van de Metrologiewet.

5. In 4.1 wordt ‘het MID (bijlage MI-004 klasse)’ vervangen door: artikel 8a van de Regeling gebruik en installatie EU-meetinstrumenten.

6. In 4.2, eerste volzin, wordt ‘ISO 5167-1’ vervangen door: NEN-EN-ISO 5167-1:2003.

7. In 4.2, vierde volzin, wordt ‘IEC-751’ vervangen door ‘IEC-60751’ en wordt ‘IEC-584’ vervangen door: NEN-EN-IEC 60584-1:2013 en NEN-EN-IEC 60584-3:2008.

8. In 4.4 wordt ‘de MID (Bijlage MI-002), klasse 1,5’ vervangen door: Bijlage IV van richtlijn 2014/32/EU, klasse 1,5 van de gasmeters.

9. In 4.5 wordt ‘de IJkregeling vloeistofmeters en vloeistofmeetinstallaties, waarbij de eisen voor klasse 1.0 gelden’ vervangen door: artikel 9 van de Regeling gebruik en installatie EU-meetinstrumenten, waarbij de eisen gelden voor nauwkeurigheidsklasse 1.0, bedoeld in bijlage VII van richtlijn 2014/32/EU.

E

In Bijlage 2d, onder 6.3, wordt ‘ISO 6967:1955’ vervangen door: ISO 6976: 1995.

F

Bijlage 2E wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan 1 wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

1.8. richtlijn 2014/32: richtlijn 2014/32/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van meetinstrumenten (PbEU 2014 L 96).

2. In 2.2 wordt ‘EN 1434-sectie 2’ vervangen door: NEN-EN 1434-2:2007.

3. In 2.14 wordt ‘de IJkwet’ telkens vervangen door: de Metrologiewet.

4. 2.15 komt te luiden:

2.15. De meters en meetmiddelen voldoen aan de eisen die voor die meters en meetmiddelen zijn vastgesteld bij of krachtens de Metrologiewet en de overeenstemming met die eisen is vastgesteld overeenkomstig de voorschriften daaromtrent op grond van de Metrologiewet.

5. In 4.2 wordt ‘de MID (Bijlage MI-002), klasse 1,5’ vervangen door: Bijlage IV van richtlijn 2014/32/EU, klasse 1,5 van de gasmeters.

6. In 4.3 wordt ‘ISO 9411-1’ vervangen door: NEN-ISO 13909-1:2002.

7. In 4.4 wordt ‘de IJkregeling vloeistofmeters en vloeistofmeetinstallaties, waarbij de eisen voor klasse 1.0 gelden’ vervangen door: artikel 9 van de Regeling gebruik en installatie EU-meetinstrumenten, waarbij de eisen gelden voor nauwkeurigheidsklasse 1.0, bedoeld in bijlage VII van richtlijn 2014/32/EU.

8. In 4.8 wordt ‘het MID (bijlage MI-004 klasse)’ vervangen door: artikel 8a van de Regeling gebruik en installatie EU-meetinstrumenten.

9. In 4.9, eerste volzin, wordt ‘ISO 5167-1’ vervangen door: NEN-EN-ISO 5167-1:2003.

10. In 4.9, vierde volzin, wordt ‘IEC-751’ vervangen door ‘IEC-60751’ en wordt ‘IEC-584’ vervangen door: NEN-EN-IEC 60584-1:2013 en NEN-EN-IEC 60584-3:2008.

ARTIKEL II

Bijlage 1 van de Regeling informatie uitwisseling ondergrondse netten wordt als volgt gewijzigd:

A

Hoofdstuk 3, onder ‘Standaarden voor model’, wordt als volgt gewijzigd:

1. ‘NEN 3610: 2005’ wordt vervangen door: NEN 3610:2011.

2. ‘NEN-EN 752-1:1999’ wordt vervangen door: NEN-EN 752:2008.

3. ‘NEN 3650-1:2003’ wordt vervangen door: NEN 3650-1:2012.

4. ‘NEN 3651:2003’ wordt vervangen door: NEN 3651:2012.

B

In hoofdstuk 3, laatste alinea, wordt ‘NEN 3610’ vervangen door: NEN 3610:2011.

C

In paragraaf 5.1 wordt ‘NEN 3610’ telkens vervangen door: NEN 3610:2011.

D

In paragraaf 6.4.5, onder bijlage 12, wordt ‘NEN 3650-1:2003’ vervangen door: NEN 3650-1:2012.

ARTIKEL III

In artikel 1, eerste lid, onderdeel e, van de Regeling vertrouwenslijst wordt ‘ISO 3200’ vervangen door: ISO 32000.

ARTIKEL IV

Bijlage 8 van de Regeling diergeneesmiddelen wordt als volgt gewijzigd:

A

Het eerste lid, onderdeel e, komt te luiden:

• e. NEN-EN-ISO17020:2004 of NEN-EN-ISO 17020:2012: algemene criteria voor het functioneren van verschillende soorten instellingen die keuringen uitvoeren,.

B

Het derde lid, onderdeel c, wordt als volgt gewijzigd:

1. Subonderdeel 1° vervalt.

2. De subonderdelen 2° en 3° worden vernummerd tot 1° en 2°.

3. Subonderdeel 1° (nieuw) komt te luiden:

• 1°. door de Raad voor Accreditatie of een andere accreditatie-instantie als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) Nr. 765/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot vaststelling van de eisen inzake accreditatie en markttoezicht betreffende het verhandelen van producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 339/93 (PBEU 2008 L 218) op basis van NEN-EN-ISO 17020:2004 of NEN-EN-ISO 17020:2012 is geaccrediteerd voor het uitvoeren van inspecties op varkenshouderijen;.

ARTIKEL V

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

's-Gravenhage, 10 februari 2017

De Minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp

TOELICHTING

I. ALGEMEEN

I.1 Doel

Deze regeling ziet op het aanpassen van technische verwijzingen in diverse regelingen. Met deze regeling worden verwijzingen naar diverse normalisatienormen aangepast. Normalisatie is het systeem waarbij private partijen door tussenkomst van een normalisatie-instituut, zoals het Nederlands Normalisatie-instituut NEN, gezamenlijk normen voor hun handelen opstellen. In deze regeling gaat het om de aanpassing van onjuiste of verouderde verwijzingen naar deze normen.

In de Regeling garanties van oorsprong voor energie uit hernieuwbare energiebronnen en HR-WKK-elektriciteit zijn verder verouderde verwijzingen naar de metrologiewetgeving geactualiseerd.

Voorts zijn in de gewijzigde regelingen verwijzingen naar accreditatie-instanties aangepast. Op wat een accreditatie-instantie is en wat het accreditatieproces precies inhoudt, wordt in de toelichting op artikel I nader ingegaan.

Met deze wijziging wordt beoogd om de regelingen te laten aansluiten op de praktijk. Om die reden is het van belang dat in de diverse regelingen wordt verwezen naar de normen die thans in de praktijk gehanteerd worden door de diverse uitgevende organisaties op dit gebied. Tevens dienen de wijzigingen ervoor te zorgen dat de regelingen aansluiten bij de in de praktijk levende opvattingen over kwaliteitseisen, waarvan de desbetreffende normen een weergave zijn.

I.2 Regeldruk

De in deze regeling opgenomen wijzigingen zijn juridisch-technisch van aard en hebben geen gevolgen voor de regeldruk.

I.3 Notificatie

De ontwerp regeling is op 29 september 2017 ingevolge artikel 5, eerste lid, van Richtlijn 2015/1535/EU van het Europees Parlement en de Raad van 9 september 2015 betreffende een informatieprocedure op het gebied van technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (PbEU 2015, L 241), alsook artikel 15, zevende lid, van Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt (PBEU 2006, L 376) voorgelegd aan de Europese Commissie (2016/0518/NL/001). Op deze notificatie zijn geen reacties ontvangen. Het doorlopen van de notificatieprocedure heeft dan ook niet tot gevolg gehad dat wijzigingen zijn aangebracht in deze regeling.

II. ARTIKELEN

Artikel I

In artikel I zijn in de Regeling garanties van oorsprong voor energie uit hernieuwbare energiebronnen en HR-WKK-elektriciteit de verwijzingen naar accreditatie-instanties, metrologiewetgeving en normalisatienormen aangepast. Voor deze wijzigingen is ook Europese regelgeving van belang.

In artikel 1, onderdeel d, van de Wet aanwijzing nationale accreditatie-instantie is bepaald dat onder accreditatie moet worden verstaan: accreditatie als bedoeld in artikel 2, onderdeel 10, juncto artikel 3 van Verordening (EG) Nr. 765/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot vaststelling van de eisen inzake accreditatie en markttoezicht betreffende het verhandelen van producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 339/93 (PBEU 2008 L 218/30) (hierna: Verordening (EG) nr. 765/2008).

Accreditatie is een formele verklaring van een nationale accreditatie-instantie dat een conformiteitsbeoordelingsinstantie voldoet aan de eisen die zijn bepaald door geharmoniseerde normen en, indien van toepassing, aanvullende eisen, zoals die welke zijn opgenomen in de relevante sectorale regelingen, om een specifieke conformiteitsbeoordelingsactiviteit te verrichten. Conformiteitsbeoordeling is het proces waarin wordt aangetoond of voldaan is aan de vastgestelde eisen voor een product, proces, dienst, systeem, persoon of instantie. De conformiteitsbeoordelingsactiviteiten worden verricht door een conformiteitsbeoordelingsinstantie. De conformiteitsbeoordelingsactiviteiten bestaan onder meer uit het ijken, testen, certificeren en inspecteren.

De nationale accreditatie-instantie is de enige instantie in een lidstaat die door die staat gemachtigd is accreditaties te verlenen. Artikel 4 van voormelde verordening geeft aan dat elke lidstaat één nationale accreditatie-instantie dient aan te wijzen. Via artikel 2, eerste lid, van de Wet aanwijzing nationale accreditatie-instantie is de Raad voor Accreditatie in Nederland aangewezen als nationale accreditatie-instantie. Op grond van artikel 4, tweede lid, van voormelde verordening is het in bepaalde gevallen mogelijk om een beroep te doen op de nationale accreditatie-instantie van een andere lidstaat.

Door de voorgestelde wijziging van artikel 16 van de Regeling garanties van oorsprong voor energie uit hernieuwbare energiebronnen en HR-WKK-elektriciteit wordt beter aangesloten bij de geldende regelgeving.

Verder zijn in de bijlagen 2a, 2b, 2c en 2e van deze regeling de bepalingen inzake meters en meetmiddelen gewijzigd, onder meer in verband met de totstandkoming van het Besluit meetinstrumenten en marktdeelnemers ter implementatie van de richtlijn 2014/32/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van meetinstrumenten (PbEU 2014 L 96). Verder zijn in die bijlagen de verwijzingen naar normalisatienormen gewijzigd.

Artikelen II en III

In de artikelen II en III wordt een aantal verwijzingen naar nen-normen in de Regeling informatie uitwisseling ondergrondse netten en de Regeling vertrouwenslijst gewijzigd. Hiermee wordt beoogd een aantal onjuiste verwijzingen of verouderde verwijzingen naar nen-normen te vervangen door een nieuwe juiste verwijzing.

Artikel IV

In de Regeling diergeneesmiddelen zijn verwijzingen naar accreditatie-instanties en nen-normen aangepast. Er is bepaald dat de desbetreffende certificeringsinstantie geaccrediteerd moet worden door de Raad voor Accreditatie of een andere accreditatie-instantie als bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) nr. 765/2008. Daarbij zijn de verwijzingen naar nen-normen gewijzigd die onjuist of verouderd waren.

Artikel V

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Met de bekendmaking en inwerkingtreding van deze regeling wordt afgeweken van de systematiek van de vaste verandermomenten, inhoudende dat ministeriële regelingen met ingang van de eerste dag van elk kwartaal in werking treden en minimaal twee maanden voordien worden bekendgemaakt. Doordat het hier gaat om reparatieregelgeving is op grond van aanwijzing 174, vierde lid, onderdeel c, van de Aanwijzingen voor de regelgeving afwijking van de systematiek van vaste verandermomenten gerechtvaardigd.

De Minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp