ARTIKEL I
De Regeling versterking van salarismix leraren middelbaar beroepsonderwijs in de Randstadregio’s
wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1, onderdeel a, vervalt: ‘en, voor zover het betreft het onderwijs op het
gebied van de landbouw en de natuurlijke omgeving, de Staatssecretaris van Economische
Zaken’.
B
1. In artikel 2, eerste lid vervalt ‘2009 tot en met 2017’.
2. In artikel 2, tweede lid, onderdeel b, wordt telkens ‘bedoeld in artikel 4c’ vervangen
door: verstrekt op grond van deze regeling.
C
Na artikel 4c wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 4d. Bedragen 2018
-
1. Voor de instellingen die voldoen aan het vereiste in artikel 3 is in het kalenderjaar
2018 een totaalbedrag van € 45.595.000,– voor aanvullende bekostiging beschikbaar.
-
2. In afwijking van het eerste lid, is voor de vbo-groen afdelingen in AOC’s in het
kalenderjaar 2018 een bedrag van € 2.104.000,– voor aanvullende bekostiging beschikbaar.
-
3. De verstrekking van de aanvullende bekostiging, bedoeld in het eerste en tweede lid
vindt plaats per kalenderjaar.
-
4. Artikel 5 is van overeenkomstige toepassing.
E
Artikel 7 komt te luiden:
Artikel 7. Verantwoording
-
1. Als de activiteiten zijn uitgevoerd en aan de verplichtingen is voldaan, kan het
niet aangewende deel van de aanvullende bekostiging worden besteed aan andere activiteiten
waarvoor bekostiging wordt verstrekt.
-
2. De aanvullende bekostiging wordt direct vastgesteld.
-
3. De verantwoording van de aanvullende bekostiging geschiedt in de jaarverslaggeving
en in model G, onderdeel 1, zoals bedoeld in richtlijn 660 van de Raad voor de Jaarverslaggeving.
-
4. Het bevoegd gezag toont op verzoek van de Minister aan dat de activiteiten waarvoor
aanvullende bekostiging is verstrekt, zijn verricht en dat is voldaan aan de verplichtingen
die verbonden zijn aan de aanvullende bekostiging.
F
Artikel 9, tweede lid, alsmede de aanduiding ‘1.’ voor het eerste lid vervallen.
G
Artikel 10, tweede lid, alsmede de aanduiding ‘1.’ voor het eerste lid vervallen.
ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
TOELICHTING
Algemeen
Op grond van de Regeling versterking van salarismix leraren middelbaar beroepsonderwijs
in de Randstadregio’s wordt sinds 2009 aanvullende bekostiging verstrekt aan het bevoegd
gezag van mbo-instellingen, die gevestigd zijn in de Randstadregio. Deze aanvullende
bekostiging ziet specifiek op twee aspecten:
-
• versterking van de salarismix binnen de Randstadregio’s door het aandeel docenten
in voltijdequivalenten in bezoldigingsschaal LC en/of LD en/of LE te verhogen; en
-
• verlichting van de werkdruk in de Randstadregio’s door extra functies voor instructeurs
en/of docenten te realiseren.
Met onderhavige wijziging wordt de regeling verlengd en worden de budgetten die in
2018 beschikbaar zijn bekend gemaakt. De aanvullende bekostiging wordt gelijk voorgaande
jaren in 2018 ambtshalve verstrekt aan de betreffende mbo-instellingen.
Om de verantwoording van de aanvullende bekostiging in lijn te brengen met de verantwoording
voor de rijksbijdrage en andere aanvullende bekostiging is het betreffende artikel
in onderhavige regeling aangepast aan de verantwoordingswijze, zoals deze voor onderwijsinstellingen
is opgenomen in de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS. De instellingen die op
grond van deze regeling een aanvullende bekostiging ontvangen boven een bedrag van
€ 25.000 dienen derhalve met ingang van 1 januari 2018 deze aanvullende bekostiging
te verantwoorden in model G, onderdeel 1, zoals bedoeld in richtlijn 660 van de Raad
voor de Jaarverslaggeving.
Uitvoerings- en handhaafbaarheidstoets
Deze wijzigingsregeling is voor een uitvoerings- en handhaafbaarheidstoets voorgelegd
aan Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). De regeling is door DUO uitvoerbaar en handhaafbaar
verklaard.
Administratieve lasten
Er is met de wijzigingen in de regeling sprake van een zeer beperkte wijziging van
de administratieve lasten. Door deze regeling te uniformeren aan de Kaderregeling
subsidies OCW, SZW en VWS dienen instellingen een aanvullende bekostiging boven een
bedrag van € 25.000 te verantwoorden door middel van model G, onderdeel 1. Dit betreft
echter een beperkte vorm van verantwoording door het verklaren dat de prestatie is
verricht.
Vaste verandermomenten
Er wordt in de wijzigingsregeling afgeweken van de vaste verandermomenten en de minimale
invoeringstermijn van twee maanden. Reden hiervoor is dat het onderwijsveld gebaat
is bij een snelle inwerkingtreding.
Artikelsgewijs
Artikel I
Onderdeel A
Naar aanleiding van het regeerakkoord Rutte III is met ingang van 26 oktober 2017
de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap belast met de behartiging van de
aangelegenheden op het terrein van het groen onderwijs voor zover deze voor voornoemde
datum was opgedragen aan de Minister van Economische Zaken. Om die reden is artikel
1, onderdeel a, van de regeling versterking van salarismix leraren middelbaar beroepsonderwijs
in de Randstadregio’s technisch aangepast.
Onderdeel B
De doelomschrijving is aangepast in de zin dat deze doelomschrijving geldt gedurende
de looptijd van de regeling. Middelen die op basis van deze regeling verstrekt zijn,
worden altijd verstrekt ten behoeve van het in artikel 2 genoemde doel.
In artikel 2, tweede lid, onderdeel b, komt de verwijzing naar artikel 4c te vervallen
zodat er nog enkel verwezen wordt naar aanvullende bekostiging die verstrekt wordt
op basis van onderhavige regeling.
Beide aanpassingen zijn een technische wijziging.
Onderdeel C
Na artikel 4c is artikel 4d opgenomen met de bedragen voor 2018. Het totaal beschikbaar
budget in 2018 bedraagt € 45.595.000,–. Het bedrag voor de vbo-groen afdelingen van
aoc’s is gewijzigd en bedraagt voor 2017 € 2.104.000,–.
Onderdeel E
Verantwoording
Zoals hiervoor reeds is vermeld is de verantwoording in lijn gebracht met de verantwoording
zoals deze gevraagd wordt van onderwijsinstellingen bij de rijksbijdrage en andere
aanvullende bekostiging. Als de activiteiten zijn uitgevoerd en aan de verplichtingen
is voldaan, kan het niet aangewende deel van de aanvullende bekostiging worden besteed
aan andere activiteiten waarvoor bekostiging wordt verstrekt.
De instellingen die een aanvullende bekostiging ontvangen op grond van deze regeling
dienen zich vanaf het bekostigingsjaar 2018 te verantwoorden middels model G onderdeel
1, zoals bedoeld in richtlijn 660 van de Raad voor de Jaarverslaggeving.
Vaststelling
De aanvullende bekostiging wordt direct vastgesteld en vervolgens betaalbaar gesteld
volgens het reguliere kasritme van de bekostiging.
Steekproef
Het bevoegd gezag toont op verzoek van de Minister aan dat de activiteiten waarvoor
aanvullende bekostiging is verstrekt, zijn verricht en dat is voldaan aan de verplichtingen
die verbonden zijn aan de aanvullende bekostiging.
Onderdeel D en F
Ingevolge artikel 9.3 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS is die regeling
van toepassing op subsidieverstrekking door de Minister op grond van artikel 2.2.3,
eerste en tweede lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs of de daarop gebaseerde
regelingen. De Regeling versterking van salarismix leraren middelbaar beroepsonderwijs
in de Randstadregio’s heeft als grondslag artikel 2.2.3, van de Wet educatie en beroepsonderwijs.
Om die reden is bovengenoemde kaderregeling van toepassing. In die kaderregeling zijn
reeds bepalingen opgenomen inzake de begrotingsvoorwaarde en de informatieplicht.
Daarom kunnen de begrotingsvoorwaarde en de informatieplicht bij omstandigheden die
van belang kunnen zijn voor een beslissing tot wijziging, intrekking of vaststelling
van de aanvullende bekostiging in de Regeling versterking van salarismix leraren middelbaar
beroepsonderwijs in de Randstadregio’s worden geschrapt. Deze zijn overbodig geworden.
Onderdeel G
De vervaldatum komt te vervallen, omdat deze aanvullende bekostiging een structureel
karakter heeft. Bovendien is er geen strijd met artikel 24a van de Comptabiliteitswet
2001, nu het hier gaat om een aanvulling op de reguliere bekostiging van instellingen.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven