Regeling van de Minister voor Medische Zorg van 23 november 2017, 1257948-170256-VGP, houdende vaststelling van de bedragen voor het doorberekenen van kosten in de levensmiddelensector (Warenwetregeling doorberekening kosten levensmiddelensector 2017)

De Minister voor Medische Zorg,

Gelet op de artikelen 13b, 16, vierde lid, en 33 van de Warenwet;

Besluit:

§ 1. Begripsbepalingen

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

– aanvoerder:

degene die een partij visserijproducten aanlandt;

– aanvraagtarief:

de kosten voor de behandeling of wijziging van een aanvraag van werkzaamheden;

– aanvullende officiële controle:

aanvullende officiële controle als bedoeld in artikel 28 van verordening (EG) 882/2004;

– algemeen erkende feestdag:

de Nieuwjaarsdag, de Christelijke tweede Paas- en Pinksterdag, de beide Kerstdagen, de Hemelvaartsdag, de dag waarop de verjaardag van de Koning wordt gevierd en de vijfde mei;

– aquacultuurproducten:

visserijproducten die onder door de mens gecontroleerde omstandigheden uit eieren worden voortgebracht en opgekweekt totdat ze als eetwaar in de handel worden gebracht, zee- en zoetwatervis of zee- en zoetwaterschaaldieren die in het juveniele stadium in hun natuurlijke milieu zijn gevangen en zijn opgekweekt tot ze de gewenste maat hebben bereikt om voor menselijke consumptie te worden afgezet, met uitzondering van vis en schaaldieren van voor de handel geschikte maat, die zijn gevangen in hun natuurlijke milieu en levend zijn gehouden om op een later tijdstip te worden verkocht en die in visvijvers alleen in leven worden gehouden en waarbij niet wordt getracht om hun maat of gewicht te doen toenemen;

– belanghebbende bij de lading:

natuurlijke of rechtspersoon die overeenkomstig de voorschriften van verordening (EU) 952/2013 verantwoordelijk is voor het verloop van de in die verordening bedoelde situaties waarin de partij kan verkeren, alsmede de in artikel 18 van die verordening bedoelde vertegenwoordiger, die de verantwoordelijkheid op zich neemt met betrekking tot de gevolgen van de door richtlijn 97/78/EG voorgeschreven controles;

– eieren:

kippeneieren in de schaal, andere dan broedeieren en eieren bestemd voor de productie van vaccins;

– eiproductfabrikant:

de ondernemer die bedrijfsmatig uit eieren eiproducten vervaardigt;

– het COKZ:

de stichting Centraal Orgaan voor Kwaliteitsaangelegenheden in de Zuivel;

– houder van een pakstation:

de ondernemer die bedrijfsmatig ongesorteerde eieren koopt van een pluimveehouder of van een verzamelaar teneinde deze eieren, gesorteerd naar kwaliteit en gewicht, verder te leveren;

– exportverklaring:

een schriftelijke verklaring over in een bedrijf geproduceerde waren die bestemd zijn voor uitvoer naar een derde land;

– invoer:

het in het vrije verkeer brengen van producten van dierlijke oorsprong en andere eet- en drinkwaren, alsmede het voornemen tot het in het vrije verkeer brengen van producten van dierlijke oorsprong en andere eet- en drinkwaren in de zin van artikel 201 van verordening (EU) 952/2013;

– kwartier:

spanne tijd van één vierde deel van een uur, of een gedeelte daarvan, die besteed is of zou zijn aan werkzaamheden, met uitzondering van reistijd;

– legpluimveehouder:

de ondernemer die bedrijfsmatig kippen (leghennen) houdt voor de productie van eieren;

– medewerker van de NVWA:

een ambtenaar van de NVWA, bevoegd voor de werkzaamheden waarmee deze is belast;

– NVWA:

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit;

– officiële controle:

controle als bedoeld in artikel 2, onderdeel 1, van verordening (EG) 882/2004;

– ontvanger van boerderijmelk:

de natuurlijke of rechtspersoon die op jaarbasis de natuurlijke of rechtspersoon die op jaarbasis 1.000.000 liter of meer boerderijmelk bedrijfsmatig ontvangt van één of meer in Nederland gevestigde melkveehouders en ter zake betalingen aan de desbetreffende melkveehouders verricht, met uitzondering van boerderijzuivelbereiders;

– openingstijd:

periode van maandag tot en met vrijdag, met uitzondering van algemeen erkende feestdagen, van 7.00 uur tot 18.00 uur;

– partij visserijproducten:

een hoeveelheid visserijproducten die is verkregen onder praktisch identieke omstandigheden;

– producten van dierlijke oorsprong:

producten als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onderdeel a, van richtlijn 97/78/EG;

– richtlijn 96/23/EG:

richtlijn 96/23/EG van de Raad van 29 april 1996 inzake controlemaatregelen ten aanzien van bepaalde stoffen en residuen daarvan in levende dieren en in produkten daarvan en tot intrekking van de Richtlijnen 85/358/EEG en 86/469/EEG en de Beschikkingen 89/187/EEG en 91/664/EEG (PbEG 1996, L 125);

– richtlijn 97/78/EG:

richtlijn 97/78/EG van de Raad van 18 december 1997 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht (PbEG 1998, L 24);

– starttarief:

op de reis- en niet specifiek toerekenbare voorbereidende administratietijd betrekking hebbende kosten;

– tweekleppige weekdieren:

weekdieren als bedoeld in bijlage I, onderdeel 2.1, van verordening (EG) 853/2004;

– verordening (EG) 110/2008:

verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van de geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1576/89 van de Raad (PbEU 2008, L 39);

– verordening (EG) 258/97:

verordening (EG) nr. 258/97 van het Europees Parlement en de Raad van 27 januari 1997 betreffende nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe voedselingrediënten (PbEG 1997, L 43);

– verordening (EU) 284/2011:

verordening (EU) nr. 284/2011 van de Commissie van 22 maart 2011 tot vaststelling van specifieke voorwaarden en gedetailleerde procedures voor de invoer van keukengerei van polyamide- of melaminekunststof van oorsprong of verzonden uit de Volksrepubliek China en de Speciale Administratieve Regio Hongkong van de Volksrepubliek China (PbEU 2011, L 77);

– verordening (EG) 852/2004:

verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 29 april 2004 inzake levensmiddelenhygiëne (PbEU 2004, L 139);

– verordening (EG) 853/2004:

verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong (PbEU 2004, L 139);

– verordening (EG) 854/2004:

verordening (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke voorschriften voor de organisatie van de officiële controles van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong (PbEU 2004, L 139);

– verordening (EG) 882/2004:

verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (PbEU 2004, L 165);

– verordening (EU) 952/2013:

verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PbEU 2013, L 269);

– verzamelaar:

de ondernemer die bedrijfsmatig ongesorteerde eieren ophaalt bij of koopt van een legpluimveehouder teneinde deze eieren af te leveren of te verkopen aan de houder van een pakstation, de eiproductfabrikant of de fabrikant van levensmiddelen bestemd voor de eindverbruiker;

– visserijproducten:

producten als bedoeld in bijlage I, onderdeel 3.1, van verordening (EG) 853/2004;

– werkdag:

dag, niet zijnde een zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag.

§ 2. Door te berekenen activiteiten en tarieven

Artikel 2

  • 1. De NVWA berekent aan de belanghebbende bij de lading de kosten door voor een op grond van artikel 2 van de Warenwetregeling Veterinaire controles (derde landen) voorgeschreven controle van producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit derde landen die op Nederlands grondgebied worden gebracht met bestemming invoer en die plaatsvindt overeenkomstig artikel 4 of 9 van richtlijn 97/78/EG.

  • 2. De kosten, bedoeld in het eerste lid, bedragen:

    • a. voor een invoercontrole als bedoeld in artikel 4 van richtlijn 97/78/EG:

      • 1° € 0,01139 per kg voor zover de controle plaatsvindt op een werkdag tussen 06.00 en 23.00 uur, met dien verstande dat voor elke ter keuring aangeboden partij producten van dierlijke oorsprong ten minste € 68,33 en ten hoogste € 523,85 in rekening wordt gebracht;

      • 2° € 0,01480 per kg voor zover controle plaatsvindt op een werkdag tussen 23.00 en 06.00 uur, of op een zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag, met dien verstande dat voor elke ter keuring aangeboden partij producten van dierlijke oorsprong ten minste € 88,82 en ten hoogste € 680,92 in rekening wordt gebracht;

    • b. voor een invoercontrole als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdeel b, onder ii en iii, van richtlijn 97/78/EG:

      • 1° € 162,19 starttarief; en

      • 2° € 31,58 per kwartier dat aan de werkzaamheden door een medewerker van de NVWA is besteed.

  • 3. In afwijking van het tweede lid, onderdeel a, bedragen de kosten indien het de invoercontrole betreft van:

    • a. een partij visserijproducten die vervoerd en aangeboden wordt als stukgoederen:

      • 1° € 746,54 per schip met een lading visserijproducten tot 500 ton;

      • 2° € 1.493,07 per schip met een lading visserijproducten tot 1.000 ton;

      • 3° € 2.986,18 per schip met een lading visserijproducten tot 2.000 ton;

      • 4° € 4.479,27 per schip met een lading visserijproducten van 2.000 ton of meer;

    • b. een partij pluimveevlees die vervoerd en aangeboden wordt als stukgoederen:

      • 1° € 970,48 per schip met een lading pluimveevlees tot 500 ton;

      • 2° € 1.941,00 per schip met een lading pluimveevlees tot 1.000 ton;

      • 3° € 3.882,02 per schip met een lading pluimveevlees tot 2000 ton;

      • 4° € 5.831,00 per schip met een lading pluimveevlees van 2000 ton of meer.

  • 4. In afwijking van het tweede lid, onderdeel a, en derde lid, bedragen de kosten indien het de invoercontrole betreft van een partij producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit Nieuw Zeeland: 77,5% van de bedragen genoemd in het tweede lid, onderdeel a, en derde lid.

Artikel 3

  • 1. De NVWA berekent aan de belanghebbende bij de lading de kosten door voor een op grond van artikel 22 of 24 van richtlijn 97/78/EG genomen maatregel, indien het betreft een aangepaste controle van producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit derde landen die op Nederlands grondgebied worden gebracht als bedoeld in die artikelen.

  • 2. De kosten, bedoeld in het eerste lid, komen overeen met de werkelijke kosten van de controle op bepaalde stoffen of residuen van die stoffen, waarop op grond van de in het eerste lid genomen maatregel moet worden gecontroleerd, met inbegrip van de administratiekosten, de loonkosten en de sociale premies van de met de controle belaste personen medewerkers van de NVWA en de kosten van laboratoriumonderzoek.

Artikel 4

  • 1. De NVWA berekent aan de belanghebbende bij de lading de kosten door voor de activiteiten in verband met de wederinvoer van een door een derde land geweigerde partij uit de Europese Unie afkomstige producten in Nederland als bedoeld in artikel 15 van richtlijn 97/78/EG.

  • 2. De kosten, bedoeld in het eerste lid, komen overeen met de werkelijke kosten van de activiteiten verricht door de medewerker van de NVWA.

Artikel 5

  • 1. De NVWA berekent aan de belanghebbende bij de lading de kosten door voor een op grond van artikel 4 van het Warenwetbesluit Invoer levensmiddelen uit derde landen voorgeschreven controle van bepaalde eet- en drinkwaren afkomstig uit derde landen die op Nederlands grondgebied worden gebracht met bestemming invoer en waarvoor door de Europese Commissie bijzondere voorwaarden zijn vastgesteld.

  • 2. De kosten, bedoeld in het eerste lid, komen overeen met de werkelijke kosten van de controle op bepaalde stoffen of residuen van die stoffen, waarop op grond van de in het eerste lid bedoelde voorwaarden moet worden gecontroleerd, met inbegrip van de administratiekosten, de loonkosten en de sociale premies van de met de controle belaste medewerker van de NVWA en de kosten van laboratoriumonderzoek.

Artikel 6

  • 1. De NVWA berekent aan de belanghebbende bij de lading de kosten door voor een activiteit als bedoeld in artikel 18, 19, 20 of 21 van verordening (EG) 882/2004.

  • 2. De kosten, bedoeld in het eerste lid, komen overeen met de werkelijke kosten van de activiteiten, met inbegrip van de administratiekosten, de loonkosten en de sociale premies van de met de activiteit belaste medewerker van de NVWA en de kosten van laboratoriumonderzoek.

Artikel 7

  • 1. De NVWA berekent aan de belanghebbende bij de lading de kosten door voor een op grond van artikel 2 van de Warenwetregeling Veterinaire controles (derde landen) voorgeschreven controle van producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit derde landen die op Nederlands grondgebied worden gebracht en bestemd zijn voor doorvoer naar een derde land of voor zeevervoermiddelen als proviand.

  • 2. De kosten, bedoeld in het eerste lid, bedragen:

    • a. voor een controle bij doorvoer als bedoeld in artikel 11, eerste lid, van richtlijn 97/78/EG:

      • 1° € 0,01139 per kg voor zover de controle plaatsvindt op een werkdag tussen 06.00 en 23.00 uur, met dien verstande dat voor elke ter keuring aangeboden partij producten van dierlijke oorsprong ten minste € 68,33 en ten hoogste € 523,85 in rekening wordt gebracht;

      • 2° € 0,01480 per kg voor zover de controle plaatsvindt op een werkdag tussen 23.00 en 06.00 uur, of op een zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag, met dien verstande dat voor elke ter keuring aangeboden partij producten van dierlijke oorsprong ten minste € 88,82 en ten hoogste € 680,92 in rekening wordt gebracht.

    • b. voor een controle bij inslag, opslag en uitslag als bedoeld in artikel 12, vijfde lid, van richtlijn 97/78/EG voor iedere medewerker van de NVWA:

      • 1° € 162,19 starttarief; en

      • 2° € 31,58 per kwartier dat aan de werkzaamheden door deze medewerker van de NVWA is besteed.

  • 3. In afwijking van het tweede lid, onderdeel a, bedragen de kosten indien het de doorvoercontrole betreft van:

    • a. een partij visserijproducten die vervoerd en aangeboden wordt als stukgoederen:

      • 1° € 746,54 per schip met een lading visserijproducten tot 500 ton;

      • 2° € 1.493,07 per schip met een lading visserijproducten tot 1.000 ton;

      • 3° € 2.986,18 per schip met een lading visserijproducten tot 2.000 ton;

      • 4° € 4.479,27 per schip met een lading visserijproducten van 2.000 ton of meer;

    • b. een partij pluimveevlees die vervoerd en aangeboden wordt als stukgoederen:

      • 1° € 970,48 per schip met een lading pluimveevlees tot 500 ton;

      • 2° € 1.941,00 per schip met een lading pluimveevlees tot 1.000 ton;

      • 3° € 3.882,02 per schip met een lading pluimveevlees tot 2.000 ton;

      • 4° € 5.831,00 per schip met een lading pluimveevlees van 2.000 ton of meer.

Artikel 8

  • 1. De NVWA berekent aan de handelaar de kosten door voor werkzaamheden in verband met de behandeling van een op grond van artikel 2 van de Warenwetregeling Veterinaire controles (derde landen) ingediende aanvraag tot goedkeuring als handelaar als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onderdeel a, van richtlijn 97/78/EG.

  • 2. De NVWA berekent aan de exploitant of de eigenaar van het entrepot de kosten door voor de werkzaamheden in verband met de behandeling van een op grond van artikel 2 van de Warenwetregeling Veterinaire controles (derde landen) ingediende aanvraag tot erkenning van een entrepot als bedoeld in artikel 12, vierde lid, van richtlijn 97/78/EG of van een speciaal entrepot in de haven van bestemming als bedoeld in artikel 13, tweede lid, onderdeel a, van richtlijn 97/78/EG.

  • 3. De NVWA of het COKZ berekent aan de exploitant of de eigenaar van een inrichting die een aanvraag doet tot erkenning van die inrichting in het kader van artikel 3, tweede lid, onderdeel a, van het Warenwetbesluit hygiëne van levensmiddelen de kosten door.

  • 4. De kosten voor de behandeling en afhandeling door de NVWA van een aanvraag tot goedkeuring als handelaar, erkenning van een entrepot of erkenning van een inrichting als bedoeld in het eerste, tweede onderscheidenlijk derde lid, bedragen voor iedere medewerker van de NVWA:

    • 1° € 162,19 starttarief; en

    • 2° € 31,58 per kwartier dat aan de inspectiewerkzaamheden door een medewerker van de NVWA is besteed.

  • 5. De kosten, bedoeld in het vierde lid, worden vermeerderd met een in de tweede kolom van de bijlage genoemd bedrag aan administratiekosten, waarbij het bedrag afhankelijk is van de inspectietijd, zoals opgenomen in de eerste kolom van de bijlage.

  • 6. In afwijking van het vierde en vijfde lid bedragen de kosten voor de behandeling en afhandeling door het COKZ van een aanvraag tot erkenning van een inrichting, bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) 853/2004 en waarvoor bijlage III, sectie IX, van die verordening voorschriften bevat:

    • a. € 61,20 aanvraagtarief;

    • b. € 75,25 starttarief;

    • c. € 18,82 per kwartier dat aan de werkzaamheden is besteed door de persoon die met de werkzaamheden is belast; en

    • d. € 69,70 administratiekosten.

  • 7. In afwijking van het vierde tot en met zesde lid bedragen de kosten voor de behandeling en afhandeling door het COKZ van een aanvraag tot erkenning van een inrichting, bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) 853/2004 en waarvoor bijlage III, sectie X, van die verordening voorschriften bevat:

    • a. € 61,20 aanvraagtarief;

    • a. € 55,88 starttarief;

    • b. € 18,33 per kwartier dat aan de werkzaamheden is besteed door de persoon die met de werkzaamheden is belast; en

    • c. € 69,00 administratiekosten.

Artikel 9

  • 1. De NVWA of het COKZ berekent aan de handelaar, de exploitant of de eigenaar, bedoeld in artikel 8, eerste tot en met derde lid, de kosten door voor vooraf aangekondigde en vastgelegde periodieke controles op de naleving van de eisen verbonden aan:

    • a. de goedkeuring als handelaar als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onderdeel a, van richtlijn 97/78/EG;

    • b. de erkenning van een entrepot als bedoeld in artikel 12, vierde lid, van richtlijn 97/78/EG;

    • c. de erkenning van een speciaal entrepot in de haven van bestemming als bedoeld in artikel 13, tweede lid, onderdeel a, van richtlijn 97/78/EG; of

    • d. de erkenning als bedoeld in artikel 3, tweede lid, onderdeel a, van het Warenwetbesluit hygiëne van levensmiddelen.

  • 2. De kosten voor de behandeling en afhandeling van een periodieke controle als bedoeld in het eerste lid, bedragen voor iedere medewerker van de NVWA:

    • a. € 162,19 starttarief; en

    • b. € 31,58 per kwartier dat aan de inspectiewerkzaamheden door deze medewerker van de NVWA is besteed.

  • 3. De kosten, bedoeld in het tweede lid, worden vermeerderd met een in de tweede kolom van de bijlage genoemd bedrag aan administratiekosten, waarbij het bedrag afhankelijk is van de inspectietijd, zoals opgenomen in de eerste kolom van de bijlage.

  • 4. In afwijking van het tweede en derde lid bedragen de kosten voor de behandeling en afhandeling van een periodieke controle door het COKZ op de naleving van de eisen verbonden aan de erkenning van een inrichting als bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) 853/2004 en waarvoor bijlage III, sectie IX, van die verordening voorschriften bevat:

    • a. € 75,25 starttarief;

    • c. € 18,82 per kwartier dat aan de werkzaamheden is besteed door de persoon die met de werkzaamheden is belast; en

    • d. € 69,70 administratiekosten.

  • 5. In afwijking van het tweede tot en met vierde lid bedragen de kosten voor de behandeling en afhandeling van een periodieke controle door het COKZ op de naleving van de eisen verbonden aan de erkenning van een inrichting als bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) 853/2004 en waarvoor bijlage III, sectie X, van die verordening voorschriften bevat:

    • a. € 55,88 starttarief;

    • b. € 18,33 per kwartier dat aan de werkzaamheden is besteed door de persoon die met de werkzaamheden is belast; en

    • c. € 69,00 administratiekosten.

Artikel 10

  • 1. De NVWA berekent aan de exploitant of de eigenaar van een bron de kosten door voor de aanvraag van een vergunning voor de exploitatie van die bron, bedoeld in artikel 3 van het Warenwetbesluit Verpakte waters.

  • 2. De kosten voor de behandeling en afhandeling van een aanvraag van een vergunning als bedoeld in het eerste lid, bedragen voor iedere medewerker van de NVWA:

    • a. € 162,19 starttarief; en

    • b. € 31,58 per kwartier dat aan de werkzaamheden door deze medewerker van de NVWA is besteed.

Artikel 11

  • 1. De NVWA berekent aan de exploitant of de eigenaar van een inrichting de kosten door voor een aanvraag tot registratie van die inrichting in het kader van artikel 6 van verordening (EG) 852/2004.

  • 2. De kosten voor de aanvraag tot registratie als bedoeld in het eerste lid bedragen: € 41,13.

Artikel 12

  • 1. De NVWA berekent aan de aanvoerder van een partij visserijproducten, niet zijnde aquacultuurproducten, de kosten door voor een controle als bedoeld in bijlage III, hoofdstuk I, onderdeel I, onder a, van verordening (EG) 854/2004.

  • 2. De kosten, bedoeld in het eerste lid, worden in rekening gebracht bij de eerste verkoop voor zover deze verkoop op een afslag binnen Nederland plaatsvindt, dan wel bij een inrichting voor visserijproducten voor zover de partij direct na aanlanding rechtstreeks vervoerd wordt naar een inrichting voor visserijproducten, dan wel bij eerste aanlanding indien de partij direct bestemd is voor een bestemming buiten Nederland.

  • 3. De kosten voor de controle van een partij ingevroren visserijproducten, bedoeld in het eerste lid, bedragen voor iedere medewerker van de NVWA:

    • a. € 162,19 starttarief; en

    • b. € 31,58 per kwartier dat aan de werkzaamheden door deze medewerker van de NVWA is besteed.

  • 4. In afwijking van het derde lid komen de kosten voor de controle van een partij verse zeevis, schaaldieren, waaronder de Crangon crangon garnalen, en koppotigen overeen met de werkelijke kosten.

Artikel 13

  • 1. De NVWA berekent aan de exploitant, de eigenaar of de vertegenwoordiger van de eigenaar van een ontvanger van boerderijmelk jaarlijks de kosten door voor de controles op grond van richtlijn 96/23/EG ten aanzien van bepaalde stoffen en residuen daarvan in levende dieren en in producten daarvan, bedoeld in artikel 27, derde lid, van verordening (EG) 882/2004. De kosten bedragen de werkelijke kosten.

  • 2. De NVWA berekent aan de exploitant, de eigenaar of de vertegenwoordiger van de eigenaar van een inrichting als bedoeld in bijlage IV, hoofdstuk 3, van richtlijn 96/23/EG, de kosten door voor de controles op grond van richtlijn 96/23/EG ten aanzien van bepaalde stoffen en residuen daarvan in aquacultuurproducten, bedoeld in artikel 27, derde lid, van verordening (EG) 882/2004. De kosten bedragen € 0,1183 per ton verhandelde aquacultuurproducten.

  • 3. De NVWA berekent aan de pakstations, legpluimveehouders, eiproductenfabrikanten en verzamelaars de kosten door voor de controles op grond van richtlijn 96/23/EG ten aanzien van bepaalde stoffen en residuen daarvan in levende dieren en in producten daarvan. De kosten bedragen de werkelijke kosten.

  • 4. Degene die ingevolge het eerste, tweede en derde lid kosten is verschuldigd, doet aan de NVWA binnen één maand na afloop van het jaar waarover betalingsplicht bestaat, opgave van de hoeveelheid in dat jaar als grondstof gebruikte rauwe melk, dan wel van de hoeveelheid in dat jaar verhandelde aquacultuurproducten of eieren en houdt daartoe een register bij. Dit register wordt ter inzage gelegd aan een ieder die namens de NVWA de controle op deze regeling uitvoert.

  • 5. Indien de opgave, bedoeld in het vierde lid, niet binnen de hiervoor gestelde termijn door de NVWA wordt ontvangen, dan wel naar het oordeel van de NVWA niet betrouwbaar is, stelt de NVWA de desbetreffende hoeveelheid als grondstof gebruikte rauwe melk, dan wel de desbetreffende hoeveelheid verhandelde aquacultuurproducten of eieren vast.

Artikel 14

  • 1. De aanbieder doet een aanvraag voor een controle of werkzaamheden als bedoeld in de artikelen 2, eerste lid, 3, eerste lid, 4, eerste lid, 5, eerste lid, 6, eerste lid, 7, eerste lid, en 12, eerste lid, die hij door de NVWA wenst te laten verrichten, schriftelijk bij de NVWA.

  • 2. De aanvraag, bedoeld in het eerste lid, omvat ten minste:

    • a. de soorten te verrichten bedrijfsactiviteiten;

    • b. de soorten en de hoeveelheden goederen;

    • c. de datum en het tijdstip waarop de bedrijfsactiviteiten naar verwachting zullen aanvangen; en

    • d. de datum en het tijdstip waarop de bedrijfsactiviteiten naar verwachting zullen eindigen.

  • 3. De NVWA stelt naar aanleiding van de melding vast:

    • a. datum en tijdstip waarop de controles of werkzaamheden zullen aanvangen;

    • b. datum en tijdstip waarop de controles of werkzaamheden zullen eindigen;

    • c. het aantal personen dat met het verrichten van deze controles of werkzaamheden zal worden belast.

  • 4. Indien de datum of het tijdstip van aanvang of beëindiging van de controles of werkzaamheden, bedoeld in het derde lid, afwijkt van de datum of het tijdstip volgens de aanvraag, bedoeld in het eerste lid, stelt de NVWA degene die de aanvraag heeft gedaan, hiervan in kennis.

  • 5. Het eerste lid is niet van toepassing op de controle, bedoeld in artikel 12, eerste lid, indien deze controle plaatsvindt bij eerste verkoop op een afslag binnen Nederland.

§ 3. Wijziging aangevraagde activiteiten

Artikel 15

Indien een aangevraagde bedrijfsactiviteit niet zal plaatsvinden, wordt uitgesteld of wijziging ondergaat als gevolg van niet aan de NVWA te wijten oorzaken of omstandigheden, bericht degene die de aanvraag heeft gedaan dit schriftelijk aan de NVWA:

  • a. uiterlijk om 07.00 uur op de werkdag voorafgaande aan de dag waarop de desbetreffende activiteit plaatsvindt dan wel zou hebben plaatsgevonden, voor zover het een in artikel 9, eerste lid, of 12, eerste lid, bedoelde bedrijfsactiviteit betreft;

  • b. uiterlijk om 14.00 uur op de werkdag voorafgaande aan de dag waarop de desbetreffende activiteit plaatsvindt dan wel zou hebben plaatsgevonden, voor zover het een in de artikelen 2, eerste lid, 3, eerste lid, 4, eerste lid, 5, eerste lid, 6, eerste lid, of 7, eerste lid, bedoelde bedrijfsactiviteit betreft.

§ 4. Verhoging kosten

Artikel 16

  • 1. Indien een controle- of keuringsactiviteit als bedoeld in de artikelen 2, eerste lid, 3, eerste lid, 4, eerste lid, of 7, eerste lid, bij de NVWA is aangemeld na 14.00 uur op de dag voorafgaande aan de dag waarop de controle of de werkzaamheden hebben plaatsgevonden of zouden hebben plaatsgevonden, worden de desbetreffende kosten in de navolgende gevallen verhoogd. Deze verhoging bedraagt:

    • a. € 9,47 per persoon per kwartier voor zover het een invoercontrole betreft als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdeel b, onder ii en iii, van richtlijn 97/78/EG;

    • b. € 9,47 per persoon per kwartier voor zover het een controle bij de inslag, opslag en uitslag betreft als bedoeld in artikel 12, vijfde lid, van richtlijn 97/78/EG.

  • 2. Indien een controle- of keuringsactiviteit als bedoeld in artikel 12, eerste lid, bij de NVWA is aangemeld na 07.00 uur op de dag voorafgaande aan de dag waarop de controle of de werkzaamheden hebben plaatsgevonden of zouden hebben plaatsgevonden, worden de desbetreffende kosten verhoogd met € 9,47 per persoon per kwartier dat deze werkzaamheden duren.

  • 3. Indien een controle- of keuringsactiviteit als bedoeld in de artikelen 2, eerste lid, 3, eerste lid, 4, eerste lid, 7, eerste lid, of 12, eerste lid, niet tijdig overeenkomstig artikel 14 is afgemeld, blijft de aanbieder die de aanvraag voor deze werkzaamheden heeft gedaan in de navolgende gevallen kosten verschuldigd, bestaande uit een bedrag per afgemeld kwartier per persoon:

    • a. € 31,58 per persoon per kwartier, voor zover het een controle bij doorvoer betreft als bedoeld in de artikelen 2, eerste lid, 3, eerste lid, en 4, eerste lid, en artikel 9, eerste lid, onderdeel b, onder ii en iii, van richtlijn 97/78/EG;

    • b. € 31,58 per persoon per kwartier, voor zover het een controle bij de inslag, opslag en uitslag betreft als bedoeld in artikel 7, eerste lid, en artikel 12, vijfde lid, van richtlijn 97/78/EG;

    • c. € 31,58 voor een in artikel 12, eerste lid, bedoelde controle- of keuringsactiviteit.

Artikel 17

  • 1. Indien een controle- of keuringsactiviteit als bedoeld in de artikelen 2, eerste lid, 3, eerste lid, 4, eerste lid, 7, eerste lid, of 12, eerste lid, wordt onderbroken of uitgesteld en dit is toe te rekenen aan degene die kosten is verschuldigd, worden de desbetreffende kosten in de navolgende gevallen verhoogd. Deze verhoging bedraagt:

    • a. € 31,58 per persoon per kwartier dat de onderbreking onderscheidenlijk het uitstel voor de met de werkzaamheden belaste persoon heeft geduurd, voor zover het een invoercontrole betreft als bedoeld in de artikelen 2, eerste lid, 3, eerste lid, en 4, eerste lid, en artikel 9, eerste lid, onderdeel b, onder ii en iii, van richtlijn 97/78/EG;

    • b. € 31,58 per persoon per kwartier dat de onderbreking onderscheidenlijk het uitstel voor de met de werkzaamheden belaste persoon heeft geduurd, voor zover het een controle betreft bij de inslag, opslag en uitslag als bedoeld in artikel 7, eerste lid, en artikel 12, vijfde lid, van richtlijn 97/78/EG;

    • c. € 31,58 per persoon per kwartier dat de onderbreking onderscheidenlijk het uitstel voor de met de werkzaamheden belaste persoon heeft geduurd, voor zover het een in artikel 12, eerste lid, bedoelde controle- of keuringsactiviteit betreft.

  • 2. Indien voor de uitvoering van een controle- of keuringsactiviteit als bedoeld in de artikelen 2, eerste lid, 3, eerste lid, 4, eerste lid, 7, eerste lid, of 12, eerste lid, meer tijd nodig is dan de aangevraagde tijd, is de aanbieder naast de ingevolge deze artikelen verschuldigde kosten, in de navolgende gevallen kosten verschuldigd voor de duur van de uitloop van de werkzaamheden. Deze kosten bedragen:

    • a. € 31,58 per persoon per kwartier dat de werkzaamheden langer duren dan is aangemeld, voor zover het een controle betreft bij doorvoer als bedoeld in de artikelen 2, eerste lid, 3, eerste lid, en 4, eerste lid, en artikel 9, eerste lid, onderdeel b, onder ii en iii, van richtlijn 97/78/EG;

    • b. € 31,58 per persoon per kwartier dat de werkzaamheden langer duren dan is aangemeld, voor zover het een controle betreft bij de inslag, opslag en uitslag als bedoeld in artikel 7, eerste lid, en artikel 12, vijfde lid, van richtlijn 97/78/EG;

    • c. € 31,58 per persoon per kwartier dat de werkzaamheden langer duren dan is aangemeld, voor zover het een in artikel 12, eerste lid, bedoelde activiteit of controle betreft.

  • 3. Indien een controle- of keuringsactiviteit plaatsvindt buiten de openingstijd, worden de kosten, bedoeld in de artikelen 2, eerste lid, 3, eerste lid, 4, eerste lid, 7, eerste lid, en 12, eerste lid, onverminderd het eerste en tweede lid, in de navolgende gevallen verhoogd met een bedrag voor de tijd die aan de werkzaamheden door een medewerker van de NVWA is besteed. Dat bedrag bedraagt:

    • a. € 9,47 per persoon per kwartier voor zover het een controle betreft bij invoer als bedoeld in de artikelen 2, eerste lid, 3, eerste lid, en 4, eerste lid, en artikel 9, eerste lid, onderdeel b, onder ii en iii, van richtlijn 97/78/EG;

    • b. € 9,47 per persoon per kwartier voor zover het een controle betreft bij de inslag, opslag en uitslag als bedoeld in artikel 7, eerste lid, en artikel 12, vijfde lid, van richtlijn 97/78/EG;

    • c. € 9,47 per persoon per kwartier voor zover het een in artikel 12, eerste lid, bedoelde activiteit of controle betreft.

§ 5. In rekening brengen starttarieven en gecombineerde werkzaamheden

Artikel 18

Indien op grond van deze regeling een starttarief verschuldigd is, wordt dit in rekening gebracht ten aanzien van werkzaamheden die door iedere aanwezige medewerker van de NVWA op één dag, in één aaneengesloten periode, reguliere pauzes daaronder begrepen, voor één aanbieder op één plaats worden verricht.

Artikel 19

  • 1. Indien één aanvraag, voor het verrichten van werkzaamheden op één dag, wordt ingediend ten behoeve van meerdere aanbieders, actief op verschillende locaties of actief op eenzelfde locatie, binnen een aaneengesloten periode, reguliere pauzes daaronder begrepen, en de werkzaamheden worden dienovereenkomstig verricht, wordt uitsluitend aan de aanbieder die de werkzaamheden heeft aangevraagd, in rekening gebracht:

    • a. eenmaal het starttarief dat voor de desbetreffende werkzaamheden op grond van deze regeling is verschuldigd;

    • b. het bedrag per kwartier dat voor de desbetreffende werkzaamheden op grond van deze regeling is verschuldigd, en

    • c. de reistijd naar de volgende locatie.

  • 2. Voor de reistijd, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, wordt per vijftien minuten het bedrag in rekening gebracht dat op grond van deze regeling is verschuldigd voor de desbetreffende werkzaamheden, die plaatsvinden op de locatie van bestemming.

  • 3. Indien voor de in het eerste lid bedoelde werkzaamheden verschillende starttarieven zijn verschuldigd op grond van deze regeling, wordt in het in het eerste lid bedoelde geval bij de aanbieder die de werkzaamheden heeft aangevraagd, het hoogste starttarief in rekening gebracht dat op grond van deze regeling verschuldigd is voor de werkzaamheden.

§ 6. Laboratoriumkosten

Artikel 20

De kosten voor laboratoriumonderzoeken van chemische of microbiologische monsters die zijn genomen in het kader van werkzaamheden als bedoeld in de artikelen 2 tot en met 10, 12 en 23, komen overeen met de werkelijke kosten van deze onderzoeken, waaronder de kosten voor het verbruik van chemicaliën, hulpmiddelen en materialen, alsmede personeelskosten en huisvestingskosten.

§ 7. Tarieven aanvullende officiële controle

Artikel 21

  • 1. De NVWA berekent aan de exploitant of de eigenaar van de inrichting, dan wel degene die de producten ten tijde van de controle onder zijn hoede had, de kosten door voor een aanvullende officiële controle.

  • 2. De kosten voor een digitale aanvullende officiële controle bedragen € 68,87.

  • 3. De kosten voor een schriftelijke aanvullende officiële controle bedragen € 94,70.

  • 4. De kosten voor een aanvullende officiële controle bedragen voor iedere medewerker:

    • a. € 105,53 starttarief; en

    • b. een bedrag van € 26,76 per kwartier dat aan de inspectiewerkzaamheden door een medewerker van de NVWA is besteed.

  • 5. De kosten, bedoeld in het vierde lid, worden verhoogd met € 26,76 administratiekosten.

  • 6. In afwijking van het vijfde lid worden de kosten, bedoeld in het vierde lid, vermeerderd met:

    • a. € 53,51 administratiekosten indien een interventie plaatsvindt; of

    • b. € 267,55 administratiekosten indien de natuurlijke persoon of rechtspersoon eerder drie maal is beboet voor een vergelijkbare overtreding en er nog geen twee jaar zijn verlopen sinds die eerdere bestuurlijke boetes onherroepelijk zijn geworden.

  • 7. De kosten, bedoeld in het vierde lid, worden bij bemonstering en laboratoriumonderzoek vermeerderd met:

    • a. een bedrag van € 26,76 per kwartier dat aan de bemonsteringswerkzaamheden door een medewerker van de NVWA is besteed; en

    • b. de werkelijke kosten van het uitgevoerde laboratorium onderzoek.

  • 8. De kosten voor een aanvullende officiële bemonstering bedragen voor iedere medewerker:

    • a. € 105,53 starttarief;

    • b. een bedrag van € 26,76 per kwartier dat aan de bemonsteringswerkzaamheden door een medewerker van de NVWA is besteed;

    • c. de werkelijke kosten van het uitgevoerde laboratorium onderzoek; en

    • d. € 26,76 administratiekosten.

  • 9. In afwijking van het tweede tot en met achtste lid bedragen de kosten voor een aanvullende officiële controle bij een inrichting als bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) 853/2004 en waarvoor bijlage III, sectie IX, van die verordening voorschriften bevat:

    • a. € 75,25 starttarief;

    • b. een bedrag van € 18,82 per kwartier dat aan de werkzaamheden is besteed door de persoon die met de werkzaamheden is belast; en

    • c. € 69,70 administratiekosten.

  • 10. In afwijking van het tweede tot en met negende lid bedragen de kosten voor een aanvullende officiële controle bij een inrichting als bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) 853/2004 en waarvoor bijlage III, sectie X, van die verordening voorschriften bevat:

    • a. € 55,88 starttarief;

    • b. € 18,33 per kwartier dat aan de werkzaamheden is besteed door de persoon die met de werkzaamheden is belast; en

    • c. € 69,00 administratiekosten.

  • 11. In afwijking van het vierde tot en met achtste lid bedragen de kosten voor een aanvullende officiële controle in een erkend bedrijf voor iedere medewerker van de NVWA:

    • a. € 162,19 starttarief; en

    • b. € 31,58 per kwartier dan aan de inspectiewerkzaamheden door deze medewerker van de NVWA is besteed.

  • 12. De kosten, bedoeld in het elfde lid, worden vermeerderd met een in de tweede kolom van de bijlage genoemd bedrag aan administratiekosten, waarbij het bedrag afhankelijk is van de inspectietijd, zoals opgenomen in de eerste kolom van de bijlage.

  • 13. Dit artikel is niet van toepassing op een periodieke controle in een erkend bedrijf als bedoeld in artikel 9, eerste lid.

§ 8. Tarieven technisch dossier verordening (EG) 110/2008

Artikel 22

  • 1. De NVWA berekent aan de exploitant die belang heeft bij een technisch dossier als bedoeld in artikel 22, eerste lid, van verordening (EG) 110/2008, de kosten door voor de verificatie van de inachtneming van de specificaties in het technisch dossier.

  • 2. De kosten, bedoeld in het eerste lid, bedragen: € 31,58 per kwartier dat aan de werkzaamheden door een medewerker van de NVWA is besteed.

  • 3. De kosten, bedoeld in het tweede lid, worden vermeerderd met een starttarief van € 162,19 indien de werkzaamheden verbonden aan de verificatie van een technisch dossier plaatsvinden op de locatie van de exploitant.

§ 9. Tarieven exportverklaringen

Artikel 23

  • 1. De NVWA berekent aan de exploitant, de eigenaar of de vertegenwoordiger van de eigenaar van een inrichting op wiens verzoek de NVWA een exportverklaring heeft afgegeven, de kosten hiervan door.

  • 2. De kosten voor een exportverklaring, bedoeld in het eerste lid, bedragen:

    • a. € 62,59 per exportverklaring indien de aanvraag ten minste 48 uur voor de voorgenomen export is aangevraagd;

    • b. € 81,37 per exportverklaring indien de aanvraag minder dan 48 uur voor de voorgenomen export is aangevraagd.

  • 3. Indien een aanvraag tot afgifte van een in het eerste lid bedoelde exportverklaring wordt ingetrokken door de aanvrager door omstandigheden buiten toedoen van de met de werkzaamheden belaste medewerker(s) van de NVWA, blijven de desbetreffende in het tweede lid bedoelde kosten verschuldigd.

  • 4. In afwijking van het tweede lid is een bedrag verschuldigd van € 280,24 indien de werkzaamheden betrekking hebben op de aanvraag tot vervanging of wijziging van een eerder afgegeven exportcertificaat of exportverklaring.

  • 5. De NVWA voert in de volgende gevallen voorafgaand aan de afgifte van een exportverklaring een fysieke inspectie uit:

    • a. een bedrijf dat een exportverklaring aanvraagt is niet bekend bij de NVWA;

    • b. een bedrijf verzoekt om een vervangende exportverklaring vanwege een fout in de eerder afgegeven exportverklaring en de partij is al verzonden;

    • c. een exportverklaring is in de afgelopen zes maanden geweigerd en voor dezelfde partij wordt opnieuw een aanvraag gedaan.

  • 6. In afwijking van het tweede lid bedragen de kosten voor een door de NVWA afgegeven exportverklaring waar voorafgaand een fysieke inspectie heeft plaatsgevonden:

    • a. € 162,19 starttarief; en

    • b. € 31,58 per kwartier dat aan de werkzaamheden door een medewerker van de NVWA is besteed.

Artikel 24

  • 1. Het COKZ berekent aan de exploitant, de eigenaar of de vertegenwoordiger van de eigenaar van een inrichting op wiens verzoek het COKZ een exportverklaring heeft afgegeven, de kosten hiervan door.

  • 2. De kosten voor een exportverklaring, bedoeld in het eerste lid, bedragen:

    • a. € 19,53 per exportverklaring;

    • b. € 16,16 per kwartier voor de invoer van bijzondere verzoeken van een bedrijf op basis van nacalculatie;

    • c. € 1,25 per kopie certificaat.

  • 3. Indien een aanvraag tot afgifte van een in het tweede lid bedoelde exportverklaring wordt ingetrokken door de aanvrager door omstandigheden buiten toedoen van de met de werkzaamheden belaste medewerker(s) van het COKZ, blijven de desbetreffende in het tweede lid bedoelde kosten verschuldigd.

§ 10. Tarieven materiële controles verordening (EU) 284/2011

Artikel 25

De NVWA berekent aan de importeur of zijn vertegenwoordiger de werkelijke kosten door voor de materiële controles, bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel b, van verordening (EU) 284/2011.

§ 11. Tarieven aanvraag advies en verslag op basis van verordening (EG) 258/97

Artikel 26

  • 1. Onze Minister berekent aan de aanvrager, bedoeld in artikel 4, eerste lid, en artikel 5, eerste lid, van verordening (EG) 258/97, de kosten door voor het opstellen van:

    • a. het advies, bedoeld in artikel 3, vierde lid, van verordening (EG) 258/97;

    • b. het verslag, bedoeld in artikel 6, derde lid, van verordening (EG) 258/97.

  • 2. De kosten voor het opstellen van een advies als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, bedragen € 2.096,–.

  • 3. De kosten voor het opstellen van een verslag als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, bedragen € 10.500,–.

§ 12. Betalingsvoorwaarden

Artikel 27

  • 1. Indien een factuur voor door de NVWA verrichte werkzaamheden niet binnen 6 weken na bekendmaking is betaald, kan de NVWA besluiten om werkzaamheden als bedoeld in de artikelen 13b en 33 van de Warenwet voor dezelfde betalingsplichtige slechts dan uit te voeren nadat is betaald.

  • 2. Indien het eerste lid is toegepast en de verwachte kosten over een periode van 12 weken na hervatting van de werkzaamheden naar verwachting meer bedragen dan € 5.000,00 kan de NVWA van de betalingsplichtige het stellen van zekerheid eisen voor de betaling van die verwachte kosten over een periode van 12 weken na hervatting van de werkzaamheden, alvorens de werkzaamheden worden hervat.

  • 3. Indien het eerste lid is toegepast en de verwachte kosten over een periode van 12 weken na hervatting van de werkzaamheden naar verwachting minder bedragen dan € 5.000,00 kan de NVWA van de betalingsplichtige eisen dat het totale bedrag van die verwachte kosten over een periode van 12 weken als voorschot wordt betaald, alvorens de werkzaamheden worden hervat.

§ 13. Overige bepalingen

Artikel 28

De Warenwetregeling vaststelling van tarieven voor retributies levensmiddelen 2008 wordt ingetrokken.

Artikel 29

De Regeling Zekerheidsstelling en betaling van VWS-retributies blijft van toepassing op facturen waarvan de dagtekening voor 1 januari 2017 ligt.

Artikel 30

  • 1. Deze regeling treedt in werking op het tijdstip waarop artikel I, onderdeel D, van de wet van 20 mei 2015 tot wijziging van de Warenwet in verband met het verhogen van het maximum bedrag van de bestuurlijke boete en enkele andere wijzigingen waaronder regels inzake het aanprijzen van het aanbrengen van een tatoeage of piercing en wijziging van de Warenwet BES in verband met het eenduidig regelen van de bevoegdheden van de toezichthouders en de eilandbesturen (Stb. 2015, 235) in werking treedt.

  • 2. Paragraaf 11, met inbegrip van artikel 26, vervalt met ingang van 1 januari 2018.

Artikel 31

Deze regeling wordt aangehaald als: Warenwetregeling doorberekening kosten levensmiddelensector 2017.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister voor Medische Zorg, B.J. Bruins

BIJLAGE BIJ DE WARENWETREGELING DOORBEREKENING KOSTEN LEVENSMIDDELENSECTOR 2017

Netto inspectietijd op het bedrijf

Administratiekosten

15 minuten – 1 uur

€ 31,58

> 1 uur – 2 uur

€ 63,16

> 2 uur – 3 uur

€ 126,32

> 3 uur – 4 uur

€ 189,48

> 4 uur – 5 uur

€ 252,64

> 5 uur – 6 uur

€ 315,80

> 6 uur – 7 uur

€ 378,96

> 7 uur – 8 uur

€ 442,12

> 8 uur – 12 uren

€ 505,28

> 12 uren – 16 uren

€ 568,44

> 16 uren – 20 uren

€ 631,60

> 20 uren – 24 uren

€ 694,76

> 24 uren

€ 757,92

TOELICHTING

Algemeen

De Wet van 20 mei 2015 tot wijziging van de Warenwet in verband met het verhogen van het maximum bedrag van de bestuurlijke boete en enkele andere wijzigingen waaronder regels inzake het aanprijzen van een tatoeage of piercing en wijziging van de Warenwet BES in verband met het eenduidig regelen van de bevoegdheden van de toezichthouders en de eilandbesturen (Stb. 2015, 235) voegt twee nieuwe artikelen toe aan de Warenwet, namelijk artikel 13b en 33. Artikel 13b bevat de grondslagen voor het doorberekenen van de toelatingskosten die samenhangen met bindende EU-rechtshandelingen en in artikel 33 zijn de grondslagen voor het doorberekenen van de toelatingskosten op basis van nationale wetgeving opgenomen.

De artikelen 13b en 33 van de Warenwet zijn opgesteld conform de in de Aanwijzingen voor de regelgeving opgenomen modelbepaling (Ar 163a), voor het doorberekenen van de kosten voor toelating. Hierdoor kunnen bij ministeriële regeling tarieven worden geheven en wordt niet meer gesproken van een retributie, maar over het doorberekenen van de kosten die samenhangen met de genoemde werkzaamheden. Het Warenwetbesluit retributies levensmiddelen (verder: het besluit) en de Warenwetregeling vaststelling van tarieven voor retributies levensmiddelen 2008 (verder: de regeling) kunnen worden samengevoegd tot één ministeriële regeling. Deze regeling zorgt daarvoor. De activiteiten waarvoor de kosten worden doorberekend en de daarbij behorende tarieven zijn één op één overgenomen uit het besluit en de regeling en aangevuld met door te berekenen kosten van activiteiten opgenomen in het Warenwetbesluit verpakkingen en gebruiksartikelen en het Warenwetbesluit Nieuwe voedingsmiddelen. Voor de toelichting op de diverse kosten die in rekening worden gebracht wordt verwezen naar de toelichtingen bij het besluit en de regeling en de toelichtingen bij het Warenwetbesluit verpakkingen en gebruiksartikelen en het Warenwetbesluit Nieuwe voedingsmiddelen.

In onderstaande tabel is aangegeven hoe de samenvoeging van het besluit, de regeling en de bepalingen van het Warenwetbesluit verpakkingen en gebruiksartikelen en het Warenwetbesluit Nieuwe voedingsmiddelen die gaan over doorberekening van kosten is uitgevoerd in de Warenwetregeling doorberekening kosten levensmiddelensector 2017.

Warenwetbesluit retributies levensmiddelen

Warenwetregeling vaststelling van tarieven voor retributies levensmiddelen 2008

Deze regeling

artikel 1

artikel 1

artikel 1

artikel 2, eerste lid

  

artikel 2, eerste lid
 

artikel 2, eerste lid

artikel 2, tweede lid
 

artikel 2, tweede lid

artikel 2, derde lid
 

artikel 2, derde lid

artikel 2, vierde lid

artikel 2, tweede lid

  

artikel 3, eerste lid
 

artikel 3

artikel 3, tweede lid

artikel 2, derde lid

  

artikel 4, eerste lid
 

artikel 2, vierde lid

artikel 4, tweede lid

artikel 2a, eerste lid

  

artikel 5, eerste lid
 

artikel 4, eerste lid

artikel 5, tweede lid

artikel 2a, tweede lid

  

artikel 6, eerste lid
 

artikel 4, tweede lid

artikel 6, tweede lid

artikel 3

  

artikel 7, eerste lid
 

artikel 5, eerste lid

artikel 7, tweede lid
 

artikel 5, tweede lid

artikel 7, derde lid

artikel 4, eerste lid

  

artikel 8, eerste lid

artikel 4, tweede lid

  

artikel 8, tweede lid

artikel 4, derde lid

  

artikel 8, derde lid
 

artikel 6, eerste lid

artikel 8, vierde lid
 

artikel 6, tweede lid

artikel 8, vijfde lid
 

artikel 7

artikel 8, zesde lid
 

artikel 8

artikel 8, zevende lid1

artikel 5, eerste en tweede lid

  

artikel 9, eerste lid
 

artikel 9, eerste lid

artikel 9, tweede lid
 

artikel 9, tweede lid

artikel 9, derde lid
 

artikel 10

artikel 9, vierde lid
 

artikel 11

artikel 9, vijfde lid

artikel 5a

  

artikel 10, eerste lid
 

artikel 12

artikel 10, tweede lid

artikel 5b

  

artikel 11, eerste lid
 

artikel 13

artikel 11, tweede lid

artikel 6, eerste lid

  

artikel 12, eerste lid

artikel 6, tweede lid

  

artikel 12, tweede lid
 

artikel 14, eerste lid

artikel 12, derde lid
 

artikel 14, tweede lid

artikel 12, vierde lid

artikel 9, eerste lid

artikel 19, aanhef en onderdeel a

artikel 13, eerste lid

artikel 9, tweede lid

artikel 19, aanhef en onderdeel b

artikel 13, tweede lid

artikel 9, derde lid

artikel 19, aanhef en onderdeel c

artikel 13, derde lid

artikel 9, vierde en vijfde lid

  

artikel 13, vierde lid

artikel 9, zesde lid

  

artikel 13, vijfde lid

artikel 8, eerste lid

  

artikel 14, eerste lid

artikel 8, tweede lid

  

artikel 14, tweede lid

artikel 8, derde lid

  

artikel 14, derde lid

artikel 8, vierde lid

  

artikel 14, vierde lid

artikel 8, vijfde lid

  

artikel 14, vijfde lid
 

artikel 15

artikel 15
 

artikel 16, eerste lid

artikel 16, eerste lid
 

artikel 16, tweede lid

artikel 16, tweede lid
 

artikel 16, derde lid

artikel 16, derde lid
 

artikel 17, eerste lid

artikel 17, eerste lid
 

artikel 17, tweede lid

artikel 17, tweede lid
 

artikel 17, derde lid

artikel 17, derde lid
 

artikel 22, eerste lid

artikel 18
 

artikel 21, eerste lid

artikel 19, eerste lid
 

artikel 21, tweede lid

artikel 19, tweede lid
 

artikel 21, derde lid, en artikel 22, tweede lid

artikel 19, derde lid
 

artikel 23b

artikel 20

artikel 9a

  

artikel 21, eerste lid
 

artikel 23, eerste lid

artikel 21, tweede lid
 

artikel 23, tweede lid

artikel 21, derde lid
 

artikel 23, derde lid

artikel 21, vierde lid
 

artikel 23, vierde lid

artikel 21, vijfde lid
 

artikel 23, vijfde lid

artikel 21, zesde lid
 

artikel 23, zesde lid

artikel 21, zevende lid
 

artikel 23, zevende lid

artikel 21, achtste lid
 

artikel 23, achtste lid

artikel 21, negende lid
 

artikel 23, negende lid

artikel 21, tiende lid
 

artikel 23, tiende lid

artikel 21, elfde lid
 

artikel 23, elfde lid

artikel 21, twaalfde lid
 

artikel 23, twaalfde lid

artikel 21, dertiende lid

artikel 9b

  

artikel 22, eerste lid
 

artikel 23a, eerste lid

artikel 22, tweede lid
 

artikel 23a, tweede lid

artikel 22, derde lid

artikel 9c

  

artikel 23, eerste lid, en artikel 24, eerste lid
 

artikel 23c, eerste lid

artikel 23, tweede lid
 

artikel 23c, tweede lid

artikel 23, derde lid
 

artikel 23c, derde lid

artikel 23, vierde lid
 

artikel 23c, vierde lid

artikel 23, vijfde lid
 

artikel 23c, vijfde lid

artikel 23, zesde lid
 

artikel 23d, eerste lid

artikel 24, tweede lid
 

artikel 23d, tweede lid

artikel 24, derde lid
 

artikel 24a, eerste lid

artikel 27, eerste lid
 

artikel 24a, tweede lid

artikel 27, tweede lid
 

artikel 24a, derde lid

artikel 27, derde lid
 

artikel 24b

artikel 29

artikel 10

  

artikel 5:20 Awb

artikel 11 t/m 14

  

–
 

artikel 25 t/m 27

–
 

Bijlage

Bijlage
     
X Noot
1

In artikel 8 van de Warenwetregeling vaststelling van tarieven voor retributies levensmiddelen 2008 was geen aanvraagtarief opgenomen. Aangezien het gaat om een eerste beoordeling van een erkenningplichtig bedrijf (net als in artikel 8, zesde lid, van deze regeling) is in artikel 8, zevende lid, een aanvraagtarief opgenomen.

Warenwetbesluit verpakkingen en gebruiksartikelen

Warenwetregeling vaststelling van tarieven voor retributies levensmiddelen 2008

Deze regeling

artikel 6a

artikel 23e

artikel 25
     

Warenwetbesluit Nieuwe voedingsmiddelen

Warenwetregeling vaststelling van tarieven voor retributies levensmiddelen 2008

Deze regeling

artikel 3, tweede en derde lid

  

artikel 26, eerste lid
 

artikel 24, eerste lid

artikel 26, tweede lid
 

artikel 24, tweede lid

artikel 26, derde lid

Artikel 30, eerste lid, bepaalt dat deze regeling in werking treedt op het tijdstip waarop artikel I, onderdeel D, van de wet van 20 mei 2015 tot wijziging van de Warenwet in verband met het verhogen van het maximum bedrag van de bestuurlijke boete en enkele andere wijzigingen waaronder regels inzake het aanprijzen van het aanbrengen van een tatoeage of piercing en wijziging van de Warenwet BES in verband met het eenduidig regelen van de bevoegdheden van de toezichthouders en de eilandbesturen (Stb. 2015, 235) in werking treedt.

Artikel 26 vervalt met ingang van 1 januari 2018. Dit heeft te maken met de inwerkingtreding van het Warenwetbesluit nieuwe voedingsmiddelen en genetisch gemodificeerde levensmiddelen.

Het ontwerp van deze regeling is voorgelegd aan de deelnemers aan het Regulier Overleg Warenwet (ROW)1. Deze consultatie heeft niet geleid tot commentaar op de ontwerpregeling.

Gevolgen regeldruk

De regeling heeft geen gevolgen voor de regeldruk. Het gaat enkel om het samenvoegen van het besluit en de regeling. De kennisnemingskosten zijn verwaarloosbaar. De regeling heeft ook geen gevolgen voor de administratieve lasten voor de burger.2

Uitvoering en handhaving

Het ontwerp van deze regeling is door de NVWA beoordeeld op de handhaafbaarheid, uitvoerbaarheid en fraudebestendigheid. De NVWA acht de ontwerpregeling handhaafbaar. De ontwerpregeling is niet op fraudebestendigheid getoetst, omdat het geen onderdelen bevat die daarvoor in aanmerking komen.

Met betrekking tot de uitvoerbaarheid constateert de NVWA bij een drietal bepalingen uitvoeringsproblemen. De uitvoeringsproblemen betreffen het berekenen van een bepaalde controle en het zo weinig voorkomen van bepaalde handelingen waarvoor kosten moeten worden doorberekend, dat de organisatorische kosten van het doorberekenen van die kosten niet opwegen tegen de zeer geringe ontvangsten. De door de NVWA geconstateerde uitvoeringsproblemen hebben niet geleid tot aanpassing van de ontwerpregeling.

De Minister voor Medische Zorg, B.J. Bruins

X Noot
1

Aan het ROW nemen vertegenwoordigers deel van ondernemers (industrie en handel), van consumenten, van ministeries (met name van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, en van Economische Zaken), en van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit.

X Noot
2

Deze conclusie wordt onderschreven door het Adviescollege Toetsing Regeldruk.

Naar boven