Besluit van het Ministerie van Defensie houdende de beperking aan de openbaarheid van het archief van de Secretaris-Generaal en zijn organisatie-eenheden (1955) 1976–1991 bij overbrenging naar een archiefbewaarplaats

18 oktober 2017

Nr. 2017003576

Ministerie van Defensie/Defensie Materieel Organisatie/Joint IV Commando/C4I&I/InformatieBeheer

De Minister van Defensie,

Overwegende dat een aantal dossiers in de archieven van de Secretaris-Generaal en zijn organisatie-eenheden (1955) 1976–1991 beperkingen aan de openbaarheid behoeft:

Gelet op artikel 15, lid 1, onder a en b Archiefwet 1995, artikel 10 van het Archiefbesluit 1995;

Gehoord het advies van de algemene rijksarchivaris d.d. 21-07-2016, met kenmerk edoc-#1022691-V1.

Besluit:

Artikel 1

Met het oog op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom.

Inventarisnummers:	Beperkt openbaar tot 1 januari:
103	2067
147	2056
148	2056
149	2056
150	2056
151	2056
152	2056
153	2056
154	2056
155	2057
156	2057
157	2057
158	2057
159	5057
160	2057
161	2057
162	2057
163	2058
164	2058
165	2058
166	2058
167	2058
168	2058
169	2059
170	2059
171	2059
172	2059
173	2059
174	2059
175	2060
176	2060
177	2060
178	2060
179	2060
180	2060
181	2061
182	2061
183	2061
184	2061
185	2061
186	2061
187	2061
188	2062
189	2062
190	2062
191	2062
192	2062
193	2063
194	2063
195	2063
196	2063
197	2063
198	2063
199	2063
200	2064
201	2064
202	5064
203	2064
204	2064
205	2064
206	2064
207	2064
208	2064
209	2065
210	2065
211	2065
212	2065
213	2065
214	2065
215	2065
216	2065
217	2065
218	2065
219	2066
220	2066
221	2066
222	2066
223	2066
224	2066
225	2066
226	2066
227	2067
228	2067
229	2067
230	2067
231	2067
232	2067
233	2067
234	2067
235	2068
236	2068
237	2068
238	2068
239	2068
240	2068
241	2068
242	2068
243	2068
244	2059
245	2031
246	2035
248	2038
249	2038
250	2042
251	2031
252	2032
253	2032
254	2032
255	2032
256	2032
257	2032
258	2032
259	2032
260	2032
261	2032
262	2033
263	2034
264	2035
265	2038
266	2042
267	2034
268	2035
269	2036
270	2038
271	2040
272	2042
273	2033
274	2035
275	2038
276	2040
277	2042
278	2058
279	2060
280	2061
281	2062
282	2063
283	2063
284	2064
285	2064
286	2065
287	2066
288	2067
289	2039
290	2040
291	2041
292	2041
293	2042
294	2042
295	2042
296	2042
297	2042
298	2042
299	2042
300	2042
301	2038
302	2042
303	2035
304	2038
305	2040
306	2040
307	2040
309	2035
310	2038
311	2039
312	2040
313	2041
314	2042
315	2042
316	2042
317	2038
318	2067
322	2039
324	2067

Artikel 2

Met het oog op het belang van de Staat of zijn bondgenoten zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom.

Inventarisnummers:	Beperkt openbaar tot 1 januari:
38	2067
42	2032
43	2058
44	2059
45	2059
46	2060
47	2061
48	2062
49	2065
61	2045
67	2060
68	2061
69	2066
125	2043
130	2041
131	2042

Artikel 3

Raadpleging of gebruik van de archiefbescheiden geborgen onder de inventarisnummers genoemd in artikel 1, is, tot openbaarwording, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van de algemeen rijksarchivaris, die aan zijn toestemming voorwaarden kan verbinden.

Raadpleging of gebruik van de archiefbescheiden geborgen onder de inventarisnummers genoemd in artikel 2, is, tot openbaarwording, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van het hieronder vermelde overheidsorgaan.

Artikel 4

Het vervaardigen van reproducties van documenten geborgen onder de inventarisnummers genoemd in artikel 1, is, tot openbaarwording, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van de algemeen rijksarchivaris, die aan zijn toestemming voorwaarden kan verbinden.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst. Dit besluit wordt als bijlage gevoegd bij de ‘Verklaring van Overbrenging van de archieven van de Secretaris-Generaal en zijn organisatie-eenheden (1955) 1976–1991’.

Den Haag, 18 oktober 2017

De Minister van Defensie, voor deze, De Secretaris-Generaal W.J.P. Geerts

Een belanghebbende kan tegen dit besluit bezwaar maken op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit kan door een bezwaarschrift in te dienen bij de desbetreffende bezwaarinstantie.

De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken. De termijn vangt aan met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het besluit is geplaatst.

TOELICHTING

Beperkt openbaar op grond van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer

De in artikel 1 genoemde archiefbescheiden zijn beperkt openbaar op grond van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.

Inventarisnummer 103 is beperkt openbaar omdat het bijzondere persoonsgegevens bevat van de slachtoffers van de explosie van een mortiermijn. De overige inventarisnummers hebben betrekking op het aanvragen en toekennen c.q. afwijzen van verschillende onderscheidingen.

De beperkingen gelden tot 75 jaar na sluiting van de dossiers. Men kan er van uitgaan dat 75 jaar na sluiting van de dossiers de in de bescheiden genoemde personen zullen zijn overleden.

Beperkt openbaar houdt in dat deze archiefbescheiden niet openbaar zijn, behoudens enkele uitzonderingsgevallen (de archiefbescheiden zijn immer niet niet-openbaar, maar slechts beperkt openbaar).

Dit betekent dat wanneer een verzoeker inzage vraagt in een dossier dat betrekking heeft op hem- of haarzelf, de desbetreffende archiefbescheiden door verzoeker kunnen worden geraadpleegd.

Raadpleging is ook mogelijk indien degene die inzage vraagt kan aantonen dat de persoon in wiens dossier hij inzage wil hebben is overleden danwel een verklaring kan overleggen waaruit blijkt dat de persoon op wie het dossier betrekking heeft ondubbelzinnig toestemming geeft voor inzage.

Bijzondere persoonsgegevens

Voor wie archiefstukken of dossiers wil inzien waarin bijzondere persoonsgegevens (seksuele geaardheid, religieuze overtuiging, medische en strafrechtelijke gegevens) zitten, gelden strengere voorwaarden. Men moet een schriftelijk gemotiveerd verzoek doen, waarin men aantoont dat

• degene wiens bijzondere persoonsgegevens men wil raadplegen is overleden of

• men de uitdrukkelijke toestemming van de betrokkene heeft of

• raadpleging noodzakelijk is als juridisch bewijsstuk of

• raadpleging noodzakelijk is ter voldoening aan een volkenrechtelijke verplichting of

• raadpleging plaatsvindt ten behoeve van wetenschappelijk onderzoek of statistiek.

In dit laatste geval gelden er ook voorwaarden waaraan de aanvrager moet voldoen. De aanvrager moet:

• aantonen dat het onderzoek een algemeen belang dient

• aantonen dat de verwerking van persoonsgegevens voor het betreffende onderzoek of statistiek noodzakelijk is

• berichten van overlijden of een uitdrukkelijke toestemming overhandigen (alleen wanneer de onderzoeker kan aantonen dat het vragen van uitdrukkelijke toestemming onmogelijk blijkt of een onevenredige inspanning kost, vervalt deze eis)

• aantonen dat bij de uitvoering in zodanige waarborgen is voorzien dat de persoonlijke levenssfeer van de betrokkene niet wordt geschaad.

De beperkingsgrond eerbiediging persoonlijke levenssfeer eindigt bij het overlijden van de betrokkene.

Beperkt openbaar op grond van het belang van de Staat of zijn bondgenoten

Wanneer archiefbescheiden beperkt openbaar zijn op de grond van het belang van de Staat of zijn bondgenoten, vindt een beoordeling van het verzoek tot raadpleging altijd plaats door de oorspronkelijke zorgdrager. Dit gebeurt op grond van de regelingen inzake het recht op informatie die zouden gelden indien de archiefbescheiden niet naar een archiefbewaarplaats waren overgebracht. In veel gevallen, maar niet uitsluitend, zal dit de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) zijn.

Aan het Nationaal Archief is vooraf advies gevraagd. Dit advies van 21 juli 2016 is door mij overgenomen, met uitzondering van de door hun voorgestelde termijn van 50 jaar bij inventarisnummers 43–49, 61, 67–69.

Inventarisnummers 43–49 bevatten gegevens over (inter)nationaal beleid en overleg over kernwapens.

Inventarisnummers 67–69 hebben o.a. betrekking op de werkwijze van de MI(V)D.

Ik stel voor om voor deze inventarisnummer de termijn te handhaven op 75 jaar na sluiting van de dossiers.

Inventarisnummer 61 heeft betrekking op de onderzeeboot Zr.Ms. Walrus. Op verzoek van de afdeling Maritieme Systemen van de Directie Wapensystemen & Bedrijven van de Defensie Materieelorganisatie en van de Onderzeedienst van het Commando Zeestrijdkrachten is de openbaarheid beperkt tot 1 januari 2045, omdat op deze datum de boten van de Walrusklasse niet meer operationeel zullen zijn.