De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
Gelet op artikel 97, vierde en vijfde lid, en artikel 98, eerste lid, van de Wet primair
onderwijs BES;
Besluit:
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- school:
-
school als bedoeld In artikel 1 van de wet;
- wet:
-
Wet primair onderwijs BES.
Artikel 2. Bedrag per school
Het bedrag, bedoeld in artikel 97, derde lid, onder a, van de wet wordt vastgesteld
op USD 61.571,55.
Artikel 3. Bedrag per leerling
Het bedrag, bedoeld in artikel 97, derde lid, onder c, van de wet wordt vastgesteld
op USD 667,02 per leerling.
Artikel 4. Aanvullende bekostiging in verband met het prijspeil voor Sint Eustatius
en Saba
-
1. Het bevoegd gezag van de scholen op Sint Eustatius en Saba ontvangt per school aanvullende
bekostiging in verband met het prijspeil.
-
2. De bekostiging, bedoeld in het eerste lid, bedraagt 16 procent van de voor een school
berekende bekostiging op grond van de artikelen 2 en 3.
Artikel 5. Aanvullende bekostiging in verband met geïsoleerde ligging
-
1. Indien in een openbaar lichaam slechts één school is gevestigd ontvangt het bevoegd
gezag van die school aanvullende bekostiging.
-
2. De bekostiging, bedoeld in het eerste lid bedraagt USD 102.619,25.
Artikel 6. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2018.
Artikel 7. Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling vaststelling bedragen materiële instandhouding
primair onderwijs BES 2018.
TOELICHTING
Inleiding
De scholen voor basisonderwijs in Caribisch Nederland ontvangen naast de bekostiging
voor het personeel een bekostiging voor de materiële instandhouding (mi-bekostiging).
De mi-bekostiging is een kalenderjaarbekostiging, in de vorm van een lumpsumbedrag.
Dit bedrag is samengesteld uit een bedrag per school en een bedrag per leerling. Grondslag
voor de berekening is het aantal leerlingen op 1 oktober voorafgaand aan het kalenderjaar
waarvoor de bekostiging is bedoeld. De mi-bekostiging heeft betrekking op:
-
• onderhoud;
-
• energie- en waterverbruik;
-
• middelen (waaronder mede wordt verstaan lesmateriaal);
-
• administratie, beheer en bestuur;
-
• schoonmaken;
-
• publiekrechtelijke heffingen.
Prijspeil
Om rekening te houden met het verschil in prijspeil op de eilanden ontvangt het bevoegd
gezag van de basisscholen op Sint Eustatius en Saba per basisschool aanvullende bekostiging
van 16 procent van de voor een school berekende bekostiging.
Geïsoleerde ligging
Indien in een openbaar lichaam één school is gevestigd, dan ontvangt deze school aanvullende
bekostiging van USD 102.619,25 voor de geïsoleerde ligging. Dit in verband met de
kwetsbaarheid voor de continuïteit die wordt veroorzaakt door de geïsoleerde ligging.
Wijzigingen ten opzichte van voorgaande jaren
In mei 2015 is de bekostiging primair onderwijs CN geëvalueerd en is de bekostigingssystematiek
PO CN aangepast. De aanpassingen die effect hebben op de materiële instandhouding
zijn met ingang van het kalenderjaar 2016 in werking getreden. Vanaf 2016 wordt de
materiële instandhouding opgebouwd uit een bedrag per school en een bedrag per leerling
(reguliere bekostiging). Voor het jaar 2018 zijn de bedragen ten opzichte van het
jaar 2017 aangepast met 2,21%.
Handhaving en uitvoering
Op basis van de uitvoeringstoets van DUO is gebleken dat DUO geen uitvoerings- en
handhavingsproblemen voorziet. De handhaafbaarheid verandert door deze regeling niet.
Administratieve lasten
De administratieve lasten, die deze aanpassing met zich meebrengt, zijn onderzocht.
Onder administratieve lasten wordt verstaan: de kosten om te voldoen aan informatieverplichtingen
aan de overheid, voortvloeiend uit wet- en regelgeving van de overheid. Het gaat om
het verzamelen, bewerken, registreren, bewaren en ter beschikking stellen van informatie.
Het gaat niet om kosten die zijn gemoeid met de uitvoering van de wetgeving die voor
de rijksoverheid nodig zijn. Aangezien er in de informatieverplichtingen aan de overheid
voortvloeiend uit wet- en regelgeving van de overheid niets verandert, zijn er geen
gevolgen voor de administratieve lasten. Als gevolg van deze wijziging veranderen
de administratieve lasten voor de scholen en de besturen dan ook niet.
Wetswijziging bekostiging WPO BES
Op dit moment wordt er gewerkt aan een wetswijziging die de nieuwe bekostigingssystematiek,
zoals tot stand gekomen met het besluit van 6 juli 2016 tot wijziging van het Besluit
bekostiging WPO BES, zal vervolmaken. Via de wetswijziging worden de grondslagen in
de WPO BES aangescherpt in lijn met de nieuwe bekostigingssystematiek.
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
S. Dekker