Besluiten inzake Programma Stroomlijn, deelgebied 4 (uiterwaarden langs de Nederrijn en Lek), cluster 5, Rijkswaterstaat

De Minister van Infrastructuur en Milieu maakt bekend dat door de betrokken bevoegd gezagsinstanties besluiten zijn genomen voor Stroomlijn, deelgebied 4, cluster 5. De betreffende besluiten en bevoegde gezagsinstanties zijn hieronder nader aangeduid. Stroomlijn deelgebied 4 (uiterwaarden langs de Nederrijn en Lek) maakt onderdeel uit van het landelijke Rijkswaterstaat-programma Stroomlijn. Op de voorbereiding en bekendmaking van deze besluiten is de Rijkscoördinatieregeling van toepassing.

De ontwerpbesluiten hebben voor een ieder ter inzage gelegen van donderdag 11 mei 2017 tot en met woensdag 21 juni 2017. Binnen deze zes weken bestond de mogelijkheid om zienswijzen naar voren te brengen. Er zijn gedurende deze periode geen zienswijzen naar voren gebracht. Wel zijn ambtshalve wijzigingen aangebracht in het Activiteitenplan Wet natuurbescherming, een bijlage bij het projectplan Waterwet, de twee ontheffingen op grond van de Wet natuurbescherming en de omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Deze wijzigingen betreffen het verwijderen van tekstpassages en beeldmateriaal dat betrekking heeft op maatregelen die geen onderdeel uitmaken van de besluiten in dit cluster.

Algemeen

Rijkswaterstaat werkt – vanuit het Programma Stroomlijn – aan het onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden. Het regent vaker en harder. Daardoor krijgen de Nederlandse rivieren en uiterwaarden vaker te maken met hoog water. Bij hoogwater, als het water ook door de uiterwaarden stroomt, kunnen begroeiing en ophopend vuil daarin de doorstroming van het water belemmeren. Dit veroorzaakt een nog hoger waterpeil en vergroot het risico op overstromingen. Goed beheer en onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden is daarom erg belangrijk voor de hoogwaterveiligheid.

Rijkswaterstaat heeft de afgelopen jaren onderzocht op welke plekken het water bij hoogwater het hardst door de uiterwaarden stroomt (de zogenoemde ‘stroombaan’) en vastgesteld welke begroeiing de doorstroming het meest belemmert. In 2015 en 2016 zijn daarom – na een afweging van belangen – zoveel mogelijk bomen en struiken uit de stroombaan van de rivier verwijderd, onder andere op moeilijk te beheren locaties. Om deze locaties in de toekomst vrij te houden van nieuwe opgaande begroeiing, zijn ter plaatse inrichtingsmaatregelen nodig om het toekomstig beheer relatief eenvoudig (c.q. op reguliere wijze) te kunnen uitvoeren. Deze duurzaam beheer maatregelen betreffen onder andere het afvlakken van taluds en oevers en het egaliseren van terreinen.

Naast deze maatregelen omvat dit cluster het verwijderen van resterende begroeiing in de uiterwaard Beusichemsewaard (gemeente Buren).

Meer informatie over het Programma Stroomlijn vindt u op: www.rws.nl/stroomlijn.

Toelichting besluiten

De besluiten voor deelgebied 4, cluster 5 betreffen werkzaamheden in 4 uiterwaarden, verspreid over 3 gemeenten. Voor de exacte locaties van de werkzaamheden wordt verwezen naar het bij de besluiten ter inzage liggende kaartmateriaal.

Projectplan Waterwet

Dit cluster omvat duurzaam beheer maatregelen en het verwijderen van begroeiing in de stroombaan van de rivier, in het kader van het Programma Stroomlijn. Om dit te kunnen doen, moet op grond van de Waterwet een projectplan worden opgesteld. In het projectplan wordt de complete ingreep voor deelgebied 4, cluster 5 beoordeeld. Het betreffende projectplan vormt daarmee het overkoepelend juridisch kader voor de werkzaamheden.

Vergunning op grond van de Wet natuurbescherming

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 2 uiterwaarden een vergunning vereist op grond van de Wet natuurbescherming.

Ontheffingen op grond van de Wet natuurbescherming

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, zijn voor 2 uiterwaarden wijzigingen van de reeds verleende ontheffingen op grond van de Wet natuurbescherming (voorheen Flora- en faunawet) vereist. Het betreft de ontheffingen die zijn verleend voor de clusters 3 en 4.

Omgevingsvergunning activiteit ‘werken en werkzaamheden’

Als een bestemmingsplan voor een uiterwaard een verbod bevat voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden, dan is een omgevingsvergunning nodig om hier werkzaamheden te kunnen uitvoeren (artikel 2.1 lid 1 onder b Wabo). Om die reden is voor 2 uiterwaarden een omgevingsvergunning vereist.

Welke besluiten liggen nu ter inzage?

• 1. Projectplan op grond van de Waterwet van de Minister van Infrastructuur en Milieu t.b.v. de uiterwaarden Graafsewaard (gemeente Lopik), Beusichemsewaard en Rijswijkse Buitenpolder (gemeente Buren) en Arnhem (diverse solitaire percelen in de gemeente Arnhem) met bijbehorende stukken, waaronder de m.e.r.-beoordelingsbeslissing.

• 2. Vergunning op grond van de Wet natuurbescherming van de Staatssecretaris van Economische Zaken t.b.v. de uiterwaarden Graafsewaard (gemeente Lopik) en Rijswijkse Buitenpolder (gemeente Buren) met bijbehorende stukken.

• 3. Ontheffingen op grond van de Wet natuurbescherming van de Staatssecretaris van Economische Zaken t.b.v. de uiterwaarden Beusichemsewaard en Rijswijkse Buitenpolder (gemeente Buren) met bijbehorende stukken. Het betreft de wijzigingen van de reeds verleende ontheffingen voor onderscheidenlijk cluster 3 (Beusichemsewaard) en 4 (Rijswijkse Buitenpolder).

• 4. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaarden Beusichemsewaard en Rijswijkse Buitenpolder van het college van B&W van de gemeente Buren met bijbehorende stukken.

Waar en wanneer kunt u de besluiten inzien?

Van woensdag 9 augustus 2017 tot en met woensdag 20 september 2017 liggen de besluiten ter inzage samen met de daarop betrekking hebbende stukken, inclusief de aanvragen. U kunt de betreffende documenten tijdens de gebruikelijke openingsuren en/of op afspraak inzien op de volgende locaties:

• Stadhuis Arnhem, Koningstraat 38, 6811 DG Arnhem;

• Gemeentehuis Buren, De Wetering 1, 4021 VZ Maurik;

• Gemeentehuis Lopik, Raadhuisplein 1, 3411 CH Lopik.

Digitale inzage

De besluiten met bijbehorende stukken, inclusief de aanvragen, kunt u ook inzien via www.coordinatiestroomlijn.nl, onder Deelgebied 4, Cluster 5, Definitieve besluiten.

Hoe kunt u beroep instellen?

Belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze naar voren hebben gebracht, kunnen van donderdag 10 augustus 2017 tot en met woensdag 20 september 2017 beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State door het indienen van een beroepschrift. Daarnaast kunnen belanghebbenden, ook wanneer zij geen zienswijze naar voren hebben gebracht, beroep instellen tegen de genoemde (ambtshalve) wijzigingen.

Het ondertekende beroepschrift dient ten minste te bevatten:

• a) uw naam en adres;

• b) de dagtekening;

• c) een omschrijving van de besluiten of het besluit waartegen het beroep is gericht;

• d) de redenen waarom u zich niet met de besluiten of het besluit kunt verenigen.

Stuur uw beroepschrift en zo mogelijk een afschrift van de besluiten of het besluit, waartegen uw beroep is gericht, naar:

Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State

Postbus 20019, 2500 EA Den Haag

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State beslist in enige instantie over ingestelde beroepen.

Crisis- en herstelwet van toepassing

Op de besluiten is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing. Dit heeft onder meer tot gevolg dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen, een beroep niet ontvankelijk wordt verklaard indien binnen de beroepstermijn geen beroepsgronden zijn ingediend en de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld. Dit betekent onder andere dat het indienen van een zogenaamd “pro forma” beroepschrift niet mogelijk is. Geef in het beroepschrift aan dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.

Hoe kunt u de werking van de besluiten laten schorsen?

Het instellen van beroep schorst de werking van de besluiten niet. Indien beroep is ingesteld, kan een verzoek worden gedaan tot het treffen van een voorlopige voorziening, bijvoorbeeld inhoudende een schorsing van de besluiten. Het verzoek om een voorlopige voorziening moet worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Bij het verzoek moet een afschrift van het beroepschrift worden overgelegd.

Voor het indienen van een beroepschrift of een verzoekschrift om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.