Besluiten inzake Programma Stroomlijn, deelgebied 1 en 2 (uiterwaarden langs Boven-Rijn, Waal,Pannerdensch Kanaal, Boven-Merwede en de benedenloop van de Maas), tranche 4, Rijkswaterstaat

De Minister van Infrastructuur en Milieu maakt bekend dat door de betrokken bevoegd gezagsinstanties besluiten zijn genomen voor Stroomlijn, deelgebied 1 en 2, tranche 4. De betreffende besluiten en bevoegde gezagsinstanties zijn hieronder nader aangeduid. Stroomlijn deelgebied 1 en 2 maakt onderdeel uit van het landelijke Rijkswaterstaat-programma Stroomlijn. Op de voorbereiding en bekendmaking van deze besluiten is de Rijkscoördinatieregeling van toepassing.

De ontwerpbesluiten hebben voor eenieder ter inzage gelegen van donderdag 15 oktober 2015 tot en met woensdag 25 november 2015. Binnen deze zes weken bestond de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Er zijn 18 zienswijze ingediend met betrekking tot de voorgenomen maatregelen. De in deze periode ingediende zienswijzen hebben niet geleid tot wijzigingen in de besluiten. Wel zijn in de besluiten met nummers 1 t/m 4, 7, 8, 14, 15 en 18 een aantal ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Voor de beantwoording van de zienswijzen en de beschrijving van de ambtshalve wijzigingen wordt verwezen naar de “Reactienota Stroomlijn Deelgebied 1 en 2 tranche 4” die met de definitieve besluiten ter inzage is gelegd.

Algemeen

Rijkswaterstaat werkt – vanuit het Programma Stroomlijn – aan het onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden. Het regent vaker en harder. Daardoor krijgen de Nederlandse rivieren en uiterwaarden vaker te maken met hoog water. Bij hoogwater, als het water ook door de uiterwaarden stroomt, kunnen begroeiing en ophopend vuil daarin de doorstroming van het water belemmeren. Dit veroorzaakt een nog hoger waterpeil en vergroot het risico op overstromingen. Goed beheer en onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden is daarom erg belangrijk voor de hoogwaterveiligheid.

Rijkswaterstaat heeft de afgelopen jaren onderzocht op welke plekken het water bij hoogwater het hardst door de uiterwaarden stroomt (de zogenoemde ‘stroombaan’) en vastgesteld welke begroeiing de doorstroming het meest belemmert. Het voornemen van Rijkswaterstaat is om – na een zorgvuldige afweging van belangen – zoveel mogelijk bomen en struiken uit de stroombaan van de rivier te verwijderen. Zo kan het vele rivierwater ook via de uiterwaarden ongehinderd naar zee stromen.

Er vinden geen grootschalig grondverzet en bodemroeringen plaats. Bij het rooien van de houtopstanden worden de stobben gefreesd tot een maximale diepte van 30 centimeter.

Meer informatie over het Programma Stroomlijn vindt u op: www.rws.nl/stroomlijn.

Toelichting besluiten

De besluiten voor deelgebied 1 en 2, tranche 4 betreffen werkzaamheden in 25 uiterwaarden, verspreid over 16 gemeenten. Voor de exacte locaties van de werkzaamheden wordt verwezen naar het bij de besluiten ter inzage liggende kaartmateriaal. Ambtshalve gewijzigde ontwerpkaarten zijn opgenomen in bijlage 4 van de reactienota.

Projectplan Waterwet

Het Programma Stroomlijn omvat het verwijderen van begroeiing in de stroombaan van de rivier. Om dit te kunnen doen, moet op grond van de Waterwet een projectplan worden opgesteld. In het projectplan wordt de complete ingreep voor deelgebied 1 en 2, tranche 4 beoordeeld. Het betreffende projectplan vormt daarmee het overkoepelend juridisch kader voor de werkzaamheden.

Vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 14 uiterwaarden een vergunning vereist op grond van de Natuurbeschermingswet 1998.

Ontheffing op grond van de Flora- en faunawet

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 24 uiterwaarden een ontheffing vereist op grond van de Flora- en faunawet.

Watervergunning

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 5 uiterwaarden een watervergunning vereist op grond van de Keur van het Waterschap Aa en Maas en voor 1 uiterwaard een watervergunning vereist op grond van de Keur van het Waterschap Rijn en IJssel.

Omgevingsvergunning activiteit ‘werken en werkzaamheden’

Als een bestemmingsplan voor een uiterwaard een verbod bevat voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden, dan is een omgevingsvergunning nodig om hier werkzaamheden te kunnen uitvoeren (artikel 2.1 lid 1 onder b Wabo). Om die reden is voor 23 uiterwaarden een omgevingsvergunning vereist.

Omgevingsvergunning activiteit ‘vellen van houtopstand’

Als een bepaling in een gemeentelijke verordening een vergunning of ontheffing vereist om een houtopstand te vellen, dan geldt dit als een verbod om een project dat uit die activiteiten bestaat, uit te voeren zonder omgevingsvergunning (artikel 2.2 lid 1 onder g Wabo). Met andere woorden: wanneer een boom in een uiterwaard door een kapverordening wordt beschermd, is voor het kappen een omgevingsvergunning nodig. Om die reden is voor 6 uiterwaarden een omgevingsvergunning vereist.

Welke besluiten liggen nu ter inzage?

  • 1. Projectplan op grond van de Waterwet van de Minister van Infrastructuur en Milieu t.b.v. de uiterwaarden Buiten Ooy en Millingerwaard (ook wel bekend als de Erlecomsewaard) (gemeente Berg en Dal), Moespotse waard (gemeente Beuningen), Drutense waarden west en Drutense waarden oost (gemeente Druten), Industriehaven Heusden (gemeente Heusden), Herwijnense bovenwaard (ook wel bekend als uiterwaarden Waaldijk Herwijnen-Vuren) (gemeente Lingewaal), Gendtse waarden (gemeente Lingewaard), Hoenzadriel en Buitenpolder Heerenwaarden (gemeente Maasdriel), Gouverneurse Polder en Willemspolder (gemeente Neder-Betuwe), Grobse Waard en Stiftsche uiterwaarden (gemeente Neerijnen), Lithse Ham en Ossekamp (gemeente Oss), De Byland en Tolkamer (gemeente Rijnwaarden), Crèvecoeur en Empel (gemeente ‘s-Hertogenbosch), Stiftsche uiterwaarden (gemeente Tiel), Dreumelse Waard en De Lymen (gemeente West Maas en Waal), Loonse waard (gemeente Wijchen), Ruyterwaard (gemeente Zaltbommel) met bijbehorende stukken, waaronder het m.e.r.-beoordelingsbesluit.

  • 2. Vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 van de Staatssecretaris van Economische Zaken t.b.v. de uiterwaarden Ewijckse waard en Moespotse waard (gemeente Beuningen), Drutense waarden oost en Drutense waarden west (gemeente Druten), Buiten Ooy (gemeente Berg en Dal), Gendtse waarden (gemeente Lingewaard), Gouverneurse Polder en Willemspolder (gemeente Neder-Betuwe), Stiftsche uiterwaarden (gemeente Neerijnen), De Byland en Tolkamer (gemeente Rijnwaarden), Stiftsche uiterwaarden (gemeente Tiel), Dreumelse Waard (gemeente West Maas en Waal) en Ruyterwaard (gemeente Zaltbommel) met bijbehorende stukken.

  • 3. Ontheffing op grond van de Flora- en faunawet van de Staatssecretaris van Economische Zaken t.b.v. bij het projectplan genoemd uiterwaarden, met uitzondering van Moespotse waard (gemeente Beuningen), met bijbehorende stukken.

  • 4. Watervergunning op grond van de Keur van het Waterschap Aa en Maas t.b.v. de uiterwaarden Crèvecoeur en Empel in de gemeente ’s-Hertogenbosch, uiterwaard Lithse Ham in de gemeente Oss, uiterwaard Industriehaven Heusden in de gemeente Heusden en uiterwaard Ossekamp in Oss met bijbehorende stukken.

  • 5. Watervergunning op grond van de Keur van het Waterschap Rijn en IJssel t.b.v. de uiterwaard Tolkamer in de gemeente Rijnwaarden met bijbehorende stukken.

  • 6. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Buiten Ooy en de uiterwaard Millingerwaard (ook bekend als Erlecomsewaard) van het college van B&W van de gemeente Berg en Dal (voorheen gemeente Groesbeek) met bijbehorende stukken.

  • 7. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Ewijckse waard en de Moespotse Waard van het college van B&W van de gemeente Beuningen met bijbehorende stukken.

  • 8. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Drutense waarden oost van het college van B&W van de gemeente Druten met bijbehorende stukken.

  • 9. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaard Industriehaven Heusden van het college van B&W van de gemeente Heusden met bijbehorende stukken.

  • 10. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Herwijnense bovenwaard (ook wel bekend als uiterwaarden Waaldijk Herwijnen-Vuren) van het college van B&W van de gemeente Lingewaal met bijbehorende stukken.

  • 11. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ en ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaard Gendtse waarden van het college van B&W van de gemeente Lingewaard met bijbehorende stukken.

  • 12. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Buitenpolder Heerenwaarden en de uiterwaard Hoenzadriel van het college van B&W van de gemeente Maasdriel met bijbehorende stukken.

  • 13. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Gouverneurse Polder en voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaard Willemspolder van het college van B&W van de gemeente Neder-Betuwe met bijbehorende stukken.

  • 14. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Stiftsche uiterwaarden en de uiterwaard Grobse Waard van het college van B&W van de gemeente Neerijnen met bijbehorende stukken.

  • 15. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Lithse Ham en de uiterwaard Ossekamp van het college van B&W van de gemeente Oss met bijbehorende stukken.

  • 16. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Tolkamer en de uiterwaard De Byland van het college van B&W van de gemeente Rijnwaarden met bijbehorende stukken.

  • 17. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ en ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaarden Crèvecoeur en Empel van het college van B&W van de gemeente ‘s-Hertogenbosch met bijbehorende stukken.

  • 18. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ en ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaard Stiftsche uiterwaarden van het college van B&W van de gemeente Tiel met bijbehorende stukken.

  • 19. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard De Lymen en de uiterwaard Dreumelse Waard van het college van B&W van de gemeente West Maas en Waal met bijbehorende stukken.

  • 20. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Loonse waard van het college van B&W van de gemeente Wijchen met bijbehorende stukken.

  • 21. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Ruyterwaard van het college van B&W van de gemeente Zaltbommel met bijbehorende stukken.

Waar en wanneer kunt u de besluiten inzien?

Van donderdag 18 februari 2016 tot en met donderdag 31 maart 2016 liggen de besluiten ter inzage samen met de daarop betrekking hebbende stukken, inclusief de aanvraag. U kunt de betreffende documenten tijdens de gebruikelijke openingsuren en/of op afspraak inzien op de volgende locaties:

  • • Gemeentehuis Berg en Dal, Dorpsplein 1, 6562 AH Groesbeek

  • • Gemeentehuis Maasdriel, Kerkstraat 45, 5331 CB Kerkdriel

  • • Gemeentehuis Rijnwaarden, Markt 5, 6915 AH Lobith

  • • Gemeentehuis ’s-Hertogenbosch, Wolvenhoek 1, 5211 HH ‘s-Hertogenbosch

  • • Gemeentehuis Oss, Raadhuislaan 2, 5341 GM Oss

  • • Gemeentehuis West Maas en Waal, Dijkstraat 11, 6658 AG Beneden-Leeuwen

  • • Gemeentehuis Druten, Heuvel 1, 6650 AA Druten

  • • Gemeentehuis Beuningen, Van Heemstraweg 46, 6641 AE Beuningen

  • • Gemeentehuis Neerijnen, Van Pallandtweg 11, 4182 CA Neerijnen

  • • Gemeentehuis Neder-Betuwe, burgemeester Lodderstraat 20, 4043 KM Opheusden

  • • Gemeentehuis Lingewaard, Kinkelenburglaan 6, 6681 BJ Bemmel

  • • Gemeentehuis Lingewaal, Raadhuisplein 3, 4147 AN Asperen

  • • gemeente Heusden, p/a gemeentehuis Vlijmen, Julianastraat 34, 5251 ED Vlijmen

  • • Gemeentehuis Wijchen, Kasteellaan 22-24, 6602 DE Wijchen

  • • Gemeentehuis Zaltbommel, Hogeweg 11, 5301 LB Zaltbommel

  • • Gemeentehuis Tiel, Achterweg 2, 4001 MV Tiel

Digitale inzage

De besluiten met bijbehorende stukken, inclusief de aanvragen en de reactienota, kunt u ook inzien via www.coordinatiestroomlijn.nl, onder Deelgebied 1 & 2, Tranche 4, Definitieve besluiten.

Hoe kunt u beroep instellen?

Belanghebbenden die hun zienswijze op het ontwerpbesluit tijdig naar voren hebben gebracht en belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze naar voren hebben gebracht, bijvoorbeeld in het geval er bij de definitieve vaststelling van de besluiten wijzigingen zijn doorgevoerd ten opzichte van de ontwerpbesluiten, kunnen van vrijdag 19 februari 2016 tot en met donderdag 31 maart 2016 beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State door het indienen van een beroepschrift.

Het ondertekende beroepschrift dient ten minste te bevatten:

  • a) uw naam en adres;

  • b) de dagtekening;

  • c) een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht;

  • d) de redenen waarom u zich niet met het besluit kunt verenigen.

Stuur uw beroepschrift en zo mogelijk een afschrift van het besluit, waartegen uw beroep is gericht, onder vermelding van de naam van het besluit naar:

Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State

Postbus 20019, 2500 EA Den Haag

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State beslist in enige instantie over ingestelde beroepen.

Crisis- en herstelwet van toepassing

Op het besluit is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing. Dit heeft onder meer tot gevolg dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen, een beroep niet ontvankelijk wordt verklaard indien binnen de beroepstermijn geen beroepsgronden zijn ingediend en de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld. Dit betekent onder andere dat het indienen van een zogenaamd “pro forma” beroepschrift niet mogelijk is. Geef in het beroepschrift aan dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.

Hoe kunt u de werking van het besluit laten schorsen?

Het instellen van beroep schorst de werking van een besluit niet. Indien beroep is ingesteld, kan een verzoek worden gedaan tot het treffen van een voorlopige voorziening, bijvoorbeeld inhoudende een schorsing van het besluit. Het verzoek om een voorlopige voorziening moet worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Bij het verzoek moet een afschrift van het beroepschrift worden overgelegd.

Voor het indienen van een beroepschrift of een verzoekschrift om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.

Naar boven