ARTIKEL I
Het Voorzieningenstelsel Buitenlandtoelagen Rechterlijke Ambtenaren (VBRA) wordt als
volgt gewijzigd:
A
In Artikel 1.1, onderdeel m, komt te luiden:
- m. Standaard Netto Nederland (SNN):
-
Het SNN is geen loon, maar de berekening van de grondslag voor een aantal vergoedingen
in dit voorzieningenstelsel en wordt vastgesteld door het bedrag van de bezoldiging
te verminderen met:
-
– het werknemersdeel van de premie voor het ouderdoms- en nabestaandenpensioen;
-
– het werknemersdeel van de premie voor het bovenwettelijk arbeidsongeschiktheidspensioen,
zonder rekening te houden met een eventueel door de rechterlijk ambtenaar gekozen
verlaging van die premie;
-
– het werknemersdeel van de premie flexibel pensioen en uittreden overgangspremie VPL;
-
– het werknemersdeel van de inhouding inzake werkloosheid, en
-
– de loonheffing;
en te vermeerderen met:
en te vermenigvuldigen met:
-
– het werknemersdeel van de inhouding inzake werkloosheid;
-
– de loonheffing en
-
– de inkomensafhankelijke bijdrage als bedoeld in artikel 41 van de Zorgverzekeringswet;
-
– en te vermeerderen met:
-
– voor de gehuwde belanghebbende, de algemene heffingskorting;
-
– de werknemersvergoeding van de inkomensafhankelijke bijdrage als bedoeld in artikel
46 van de Zorgverzekeringswet;
en te vermenigvuldigen met:
de factor 1,14
Bij de vaststelling van het Standaard Netto Nederland wordt geen rekening gehouden
met een individuele afwijking als gevolg van:
Het Standaard Netto Nederland betreft het bestendige Nederlandse salaris;
B
In artikel 4.4. wordt ‘€ 71.760’ vervangen door: € 75.000.
C
In artikel 4.7, vijfde lid, wordt ‘€ 568,25’ vervangen door: € 636,04.
D
In het opschrift van hoofdstuk 5 wordt ‘nederland’ vervangen door: Nederland.
E
In artikel 9.3, tweede lid, wordt ‘Regeling’ telkens vervangen door: regeling.
F
Artikel 9.4 komt te luiden:
Artikel 9.4
Deze regeling wordt aangehaald als: Voorzieningenstelsel Buitenlandtoeslagen Rechterlijke
Ambtenaren (VBRA).
G
Bijlage 1 komt te luiden:
BIJLAGE 1
Tabel 1
|
Land van plaatsing
|
Categorie & kind
|
Koopkrachtcomponent
|
Verblijfscomponent
(actueel)
|
Verplaatsingscomponent
|
| |
|
%
|
%
|
€
|
|
Curaçao
|
Gehuwd gezin aldaar
|
20,24349
|
0,77036
|
756,66
|
| |
Ieder kind aldaar
|
|
|
289,31
|
| |
Gehuwd gezin niet aldaar
|
|
0,38518
|
467,35
|
| |
Ongehuwd
|
|
0,38518
|
712,15
|
|
Aruba
|
Gehuwd gezin aldaar
|
20,93512
|
0,59984
|
756,66
|
| |
Ieder kind aldaar
|
|
|
289,31
|
| |
Gehuwd gezin niet aldaar
|
|
0,29992
|
467,35
|
| |
Ongehuwd
|
|
0,29992
|
712,15
|
|
St. Maarten
|
Gehuwd gezin aldaar
|
18,76145
|
0,78541
|
756,66
|
| |
Ieder kind aldaar
|
|
|
289,31
|
| |
Gehuwd gezin niet aldaar
|
|
0,39271
|
467,35
|
| |
Ongehuwd
|
|
0,39271
|
712,15
|
|
Bonaire
|
Gehuwd gezin aldaar
|
36,57635
|
0,87500
|
756,66
|
| |
Ieder kind aldaar
|
|
|
289,31
|
| |
Gehuwd gezin niet aldaar
|
|
0,43750
|
467,35
|
| |
Ongehuwd
|
|
0,43750
|
712,15
|
|
St. Eustatius
|
Gehuwd gezin aldaar
|
31,35815
|
0,84157
|
756,66
|
| |
Ieder kind aldaar
|
|
|
289,31
|
| |
Gehuwd gezin niet aldaar
|
|
0,42079
|
467,35
|
| |
Ongehuwd
|
|
0,42079
|
712,15
|
|
Saba
|
Gehuwd gezin aldaar
|
31,35815
|
1,00445
|
756,66
|
| |
Ieder kind aldaar
|
|
|
289,31
|
| |
Gehuwd gezin niet aldaar
|
|
0,50223
|
467,35
|
| |
Ongehuwd
|
|
0,50223
|
712,15
|
H
Bijlage 4 komt te luiden:
Woonlasten ad artikel 5.1 tweede lid
A. De huurplafonds bedragen:
|
Aruba
|
Per 1 januari 2017: AWG 4050
Per 1-8-2012: AWG 3847
|
|
Curaçao
|
Per 1 januari 2017: ANG 3524
Per 1-8-2012: ANG 3318
|
|
Bonaire
|
Per 1 januari 2017: USD 2004
Per 1-8-2012: USD 1887
|
|
Sint Eustatius
|
Per 1 januari 2017: USD 3017
Per 1-8-2012: USD 2799
|
|
Saba
|
Per 1 januari 2017: USD 3017
Per 1-8-2012: USD 2799
|
B. Huurplafonds ongehuwde belanghebbende:
|
Aruba
|
Per 1 januari 2017: AWG3645
Per 1-8-2012: AWG 3462
|
|
Curaçao
|
Per 1 januari 2017: ANG 3146
Per 1-8-2012: ANG 2962
|
|
Sint Maarten
|
Per 1 januari 2017: USD 2623
Per 1-8-2012: USD 2434
|
|
Bonaire
|
Per 1 januari 2017: USD 1789
Per 1-8-2012: USD 1685
|
|
Sint Eustatius
|
Per 1 januari 2017: USD 2623
Per 1-8-2012: USD 2434
|
|
Saba
|
Per 1 januari 2017: USD 2623
Per 1-8-2012: USD 2434
|
ARTIKEL II
Het Voorzieningenstelsel Uitzendingen Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VBRA)
wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1.1 wordt als volgt gewijzigd:
a. In onderdeel b wordt ‘het Besluit beschikbaarstelling ambtenaren aan de Nederlandse
Antillen en Aruba’ vervangen door: het Besluit beschikbaarheidstelling aan het Caribisch
deel van het Koninkrijk.
b. Onderdeel m komt te luiden:
- m. Standaard Netto Nederland (SNN):
-
de bezoldiging, verminderd met:
-
– het werknemersdeel van de premie voor het ouderdoms- en nabestaandenpensioen;
-
– het werknemersdeel van de premie voor het bovenwettelijk arbeidsongeschiktheidspensioen,
zonder rekening te houden met een eventueel door de ambtenaar gekozen verlaging van
die premie;
-
– het werknemersdeel van de premie flexibel pensioen en uittreden;
-
– het werknemersdeel van de inhouding inzake werkloosheid, en
-
– de loonheffing;
vermeerderd met:
vermenigvuldigd met:
de factor 1,14
Bij de vaststelling van het Standaard Netto Nederland wordt geen rekening gehouden
met een individuele afwijking als gevolg van:
-
– een in te houden spaarbedrag als bedoeld in de Levensloopregeling;
-
– een in te houden premie voor een Invaliditeitspensioen Aanvullingsplan;
-
– een in te houden premie voor aanvullend nabestaanden pensioen.
Het Standaard Netto Nederland betreft het bestendige Nederlandse salaris.
B
In artikel 2.1, eerste lid, wordt ‘en Kabinetten van de Gouverneur’ vervangen door:
de Kabinetten van de Gouverneur en het secretariaat van de Colleges financieel toezicht.
C
In artikel 4.1, negende lid, wordt ‘land’ vervangen door: gebied.
D
In artikel 4.4. wordt ‘€ 71.760’ vervangen door: € 75.000.
E
In artikel 4.7, vijfde lid, wordt ‘€ 568,25’ vervangen door: € 636,04.
F
Aan artikel 5.1, zevende lid, wordt aan het eind toegevoegd: belanghebbende..
G
In artikel 9.3, tweede lid, wordt ‘Regeling’ telkens vervangen door: regeling.
H
In artikel 9.3a, eerste en tweede lid, wordt ‘de Nederlandse Antillen en Aruba’ telkens
vervangen door: het Caribisch deel van het Koninkrijk.
I
Artikel 9.4 komt te luiden:
Artikel 9.4
Deze regeling wordt aangehaald als: Voorzieningenstelsel Uitzendingen Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (VUBZK).
G
Bijlage 1 komt te luiden:
BIJLAGE 1
|
Land van plaatsing
|
Categorie & kind
|
Koopkrachtcomponent
|
Verblijfscomponent (actueel)
|
Verplaatsingscomponent
|
|
%
|
%
|
€
|
|
Curaçao
|
Gehuwd gezin aldaar
|
20,24349
|
0,77036
|
756,66
|
| |
Ieder kind aldaar
|
|
|
289,31
|
| |
Gehuwd gezin niet aldaar
|
|
0,38518
|
467,35
|
| |
Ongehuwd
|
|
0,38518
|
712,15
|
| |
|
|
|
|
|
Aruba
|
Gehuwd gezin aldaar
|
20,93512
|
0,59984
|
756,66
|
| |
Ieder kind aldaar
|
|
|
289,31
|
| |
Gehuwd gezin niet aldaar
|
|
0,29992
|
467,35
|
| |
Ongehuwd
|
|
0,29992
|
712,15
|
| |
|
|
|
|
|
St. Maarten
|
Gehuwd gezin aldaar
|
18,76145
|
0,78541
|
756,66
|
| |
Ieder kind aldaar
|
|
|
289,31
|
| |
Gehuwd gezin niet aldaar
|
|
0,39271
|
467,35
|
| |
Ongehuwd
|
|
0,39271
|
712,15
|
| |
|
|
|
|
|
Bonaire
|
Gehuwd gezin aldaar
|
36,57635
|
0,87500
|
756,66
|
| |
Ieder kind aldaar
|
|
|
289,31
|
| |
Gehuwd gezin niet aldaar
|
|
0,43750
|
467,35
|
| |
Ongehuwd
|
|
0,43750
|
712,15
|
| |
|
|
|
|
|
St. Eustatius
|
Gehuwd gezin aldaar
|
31,35815
|
0,84157
|
756,66
|
| |
Ieder kind aldaar
|
|
|
289,31
|
| |
Gehuwd gezin niet aldaar
|
|
0,42079
|
467,35
|
| |
Ongehuwd
|
|
0,42079
|
712,15
|
| |
|
|
|
|
|
Saba
|
Gehuwd gezin aldaar
|
31,35815
|
1,00445
|
756,66
|
| |
Ieder kind aldaar
|
|
|
289,31
|
| |
Gehuwd gezin niet aldaar
|
|
0,50223
|
467,35
|
| |
Ongehuwd
|
|
0,50223
|
712,15
|
J
Bijlage 4 komt te luiden:
Woonlasten ad artikel 5.1 tweede lid
A. De huurplafonds bedragen:
|
Aruba
|
AWG
|
4.050 (per 1 januari 2017)
3.847 (per 1-8-2012)
|
|
Curaçao
|
ANG
|
3.524 (per 1 januari 2017)
3.318 (per 1-8-2012)
|
|
Sint Maarten
|
USD
|
3.017 (per 1 januari 2017)
2.799 (per 1-8-2012)
|
|
Bonaire
|
USD
|
2004 (per 1 januari 2017)
1.887 (per 1-8-2012)
|
|
Sint Eustatius
|
USD
|
3.017 (per 1 januari 2017)
2.799 (per 1-8-2012)
|
|
Saba
|
USD
|
3.017 (per 1 januari 2017)
2.799 (per 1-8-2012)
|
B. De Huurplafonds voor de ongehuwde belanghebbende bedragen:
|
Aruba
|
AWG
|
3.645 (per 1 januari 2017)
3.462 (per 1-8-2012)
|
|
Curaçao
|
ANG
|
3.146 (per 1 januari 2017)
2.962 (per 1-8-2012)
|
|
Sint Maarten
|
USD
|
2.623 (per 1 januari 2017)
2.434 (per 1-8-2012)
|
|
Bonaire
|
USD
|
1.789 (per 1 januari 2017)
1.685 (per 1-8-2012)
|
|
Sint Eustatius
|
USD
|
2.623 (per 1 januari 2017)
2.434 (per 1-8-2012)
|
|
Saba
|
USD
|
2.623 (per 1 januari 2017)
2.434 (per 1-8-2012)
|
ARTIKEL III
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2017.
TOELICHTING
Algemeen
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zendt medewerkers uit naar
het Caribisch deel van het Koninkrijk der Nederlanden. De voorwaarden waaronder deze
uitzendingen plaatsvinden, zijn opgenomen in de regeling Voorzieningenstelsel Uitzendingen
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VUBZK) en in de regeling Voorzieningenstelsel
Buitenlandtoelagen Rechterlijke Ambtenaren (VBRA).
Eén van deze voorwaarden is de huurtegemoetkoming. In beide regelingen maakt de uitgezonden
medewerker aanspraak op deze tegemoetkoming als hij gedurende zijn verblijf een huurwoning
bewoont. De hoogte van deze tegemoetkoming wordt bepaald door de eigen bijdrage (die
afhankelijk is van de hoogte van het salaris) in mindering te brengen op het huurplafond.
Het huurplafond is het bedrag dat bepaalt wat de maximale hoogte is van de tegemoetkoming
voor de compensatie van de maandelijkse huurkosten. Het bedrag dat resteert, is de
huurtegemoetkoming. Het meerdere aan huurkosten is voor rekening van de uitgezonden
medewerker. Het verhogen van de huurplafonds, zoals opgenomen in de bijlagen 4 bij
het VBRA en VUBZK (Artikel I, onderdeel H, en artikel II, onderdeel J), waarbij voor
elk van de zes eilanden een eigen huurplafond wordt gehanteerd, leidt dus tot een
hogere huurtegemoetkoming. Verhoging van het huurplafond kan nodig blijken te zijn
als sprake is van stijgende huurprijzen. Dat is de afgelopen periode op de eilanden
het geval geweest. De huidige verhoging wordt dan gerealiseerd met behulp van de prijsindexcijfers
waarvan op de eilanden sprake is. Deze zijn vastgesteld door de betreffende CBS’en
(in Aruba, in Curaçao, in Sint Maarten – ook voor Saba en Sint Eustatius vanwege hun
ligging – , en op Bonaire).
Van de gelegenheid is gebruik gemaakt enige technische en redactionele aanpassingen
door te voeren. Deze zijn hieronder nader toegelicht in het artikelsgewijze deel van
deze toelichting.
Gevolgen voor regeldruk en administratieve lasten
Deze regeling heeft geen wijziging in de regeldruk en administratieve lasten tot gevolg.
Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2017. Daarmee is voldaan
aan de vaste-verandermomenten. Wel is afgeweken van de termijn van publiceren twee
maanden voor inwerkingtreding. De reden hiervoor is de noodzaak tot interdepartementale
afstemming met betrekking tot het vaststellen van de nieuwe huurplafonds. Dit staat
echter niet in de weg aan de uitvoering met ingang van 1 januari 2017 van deze regeling.
Artikelsgewijs
Artikel I, onderdeel A, en Artikel II, onderdeel A, onder b
De verwijzingen in artikel 1.1, onderdeel m, van het VBRA en artikel 1.1, onderdeel
m, van het VUBZK naar de inkomensafhankelijke bijdrage als bedoeld in artikel 41 van
de Zorgverzekeringswet, de werknemersvergoeding hiervoor zoals bedoeld in artikel
46 van diezelfde wet, en de Spaarloonregeling zijn verwijderd. Deze zijn namelijk
vervallen per 1 januari 2013, respectievelijk 1 januari 2012. Beide onderdelen m zijn
opnieuw vastgesteld.
Artikel I, onderdeel B, en Artikel II, onderdeel D
Het bedrag van de verzekerde waarde ten aanzien van de kosten van transport van inboedel
en bagage bij uitzending is geïndexeerd. Dit bedrag is opgenomen in artikel 4.4 van
het VBRA en artikel 4.4 van het VUBZK. Bij deze indexatie zijn de Consumentenprijsindexcijfers
(CPI) van het CBS in Nederland vanaf 2012 gehanteerd. De module “Indexering huren”,
die ook voor CPI-berekeningen voor andere doeleinden kan worden gebruikt, is hiervoor
aangewend.1
Artikel I, onderdeel C, en Artikel II, onderdeel E
Het bedrag aan kosten ten behoeve van eventuele tijdelijke onderbrenging is geïndexeerd.
Dit bedrag is opgenomen in artikel 4.7, vijfde lid, van het VBRA, respectievelijk
artikel 4.7, vijfde lid, van het VUBZK. Ook hierbij zijn de Consumentenprijsindexcijfers
van het CBS in Nederland vanaf 2012 gehanteerd.
Artikel I, onderdeel D
Dit betreft een redactionele verbetering in het opschrift van hoofdstuk 5 van het
VBRA.
Artikel I, onderdeel E, en Artikel II, onderdeel H
Dit betreft een redactionele verbetering in artikel 9.3, tweede lid, van het VBRA
en artikel 9.3, tweede lid, van het VUBZK wegens verkeerd gebruik van hoofdletters.
Artikel I, onderdeel F
De citeertitel van het VBRA is redactioneel verbeterd. Het lidwoord alsmede de aanhalingstekens
zijn vervallen. Artikel 9.4 van het VBRA is daartoe opnieuw vastgesteld.
Artikel I, onderdeel G, en artikel II, onderdeel I
De percentages en bedragen behorende bij de drie componenten die de buitenlandtoelage
bepalen zijn geactualiseerd. Het gaat hier om de door BZK vastgestelde koopkracht-,
verblijfs- en verplaatsingscomponent. Hiertoe zijn in de bijlagen van de VBRA en VUBZK
de tabellen 1 vervangen.
Artikel I, onderdeel H, en artikel II, onderdeel J
In verband met de verhoging van de huurplafonds zijn de tabellen 4 in de bijlagen
bij de VBRA en VUBZK opnieuw vastgesteld. Verwezen wordt naar het algemeen deel van
deze toelichting.
Artikel II, onderdeel A, onder a
In artikel 1.1, onderdeel b, van het VUBZK is de wijziging van de citeertitel van
het Besluit beschikbaarstelling ambtenaren aan het Caribisch deel van het Koninkrijk
doorgevoerd.
Artikel II, onderdeel B
Met de wijziging van artikel 2.1 van het VUBZK wordt het secretariaat van de Colleges
financieel toezicht (Cft) toegevoegd als organisatieonderdeel waar naartoe uitgezonden
kan worden. Dit gemeenschappelijk secretariaat ondersteunt de drie Colleges (het Cft
Bonaire, Sint Eustatius en Saba, het Cft Curaçao en Sint Maarten en het Cft Aruba)
en bestaat sinds 10 oktober 2010.
Artikel II, onderdeel C
Dit betreft een redactionele verbetering. De BES-landen zijn geen land, maar een gebied.
Artikel 4.1, negende lid, van het VUBZK is op dit punt aangepast.
Artikel II, onderdeel F
Aan het slot van artikel 5.1, zevende lid, ontbrak het woord ‘belanghebbende’ alsmede
het leesteken punt. Deze zijn toegevoegd.
Artikel II, onderdeel H
De formulering ‘de Nederlandse Antillen en Aruba’ in artikel 9.3a in het VUBZK is
gewijzigd naar ‘het Caribisch deel van het Koninkrijk’. Hiermee worden de landen Aruba,
Curaçao en Sint Maarten bedoeld, omdat sinds 10 oktober 2010 de staatkundige structuur
van het Koninkrijk der Nederlanden is veranderd en het land de Nederlandse Antillen
sindsdien niet meer bestaat.
Artikel II, onderdeel I
De citeertitel van het VUBZK is redactioneel verbeterd. Het lidwoord alsmede de aanhalingstekens
vervallen. Tevens is het onjuist gespelde ‘Koninkrijkrelaties’ vervangen door ‘Koninkrijksrelaties’.
Artikel 9.4 van het VUBZK is daartoe opnieuw vastgesteld.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.H.A. Plasterk