De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Gelet op de artikelen J 7, K 4, vierde lid, L 11, tweede lid, en M 6, tweede lid,
van de Kieswet en artikel 12, eerste lid, onderdeel a, van het Tijdelijk experimentenbesluit
stembiljetten en centrale stemopneming;
Besluit:
ARTIKEL I
In de bijlage bij artikel 1 van de Kies- en referendumregeling worden aan de modellen
J 7 (Wrr 59), K 4, L 11 (Wrr 61) en M 6-2 (Wrr 62) de modellen toegevoegd die respectievelijk
zijn opgenomen in de onderdelen A, B, C en D van de bijlage bij deze regeling.
ARTIKEL II
Het model A in de bijlage bij de Tijdelijke experimentenregeling stembiljetten voor
kiezers buiten Nederland wordt als volgt gewijzigd:
1. In het opschrift wordt na ‘van’ ingevoegd: de leden van de Tweede Kamer, de leden
van.
2. Onderdeel 1 wordt vervangen door het model dat is opgenomen in onderdeel E van de
bijlage bij deze regeling.
ARTIKEL III
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
TOELICHTING
1. Inleiding
Met de wijzigingen in de Kies- en referendumregeling zijn de modellen voor de stempas,
de kiezerspas, het schriftelijk volmachtbewijs en het briefstembewijs voor de Tweede
Kamerverkiezing op 15 maart 2017 vastgesteld. De modellen voor de stempas, de kiezerspas
en het schriftelijk volmachtbewijs gelden zowel voor het Europese als voor het Caribische
deel van Nederland. Voor het briefstembewijs zijn twee modellen vastgesteld: één model
voor kiezers die woonachtig zijn op Aruba, Curaçao en Sint Maarten, en één model voor
kiezers buiten Nederland die elders woonachtig zijn, omdat de informatie op het eerstgenoemde
model geheel en al is toegesneden op de Nederlanders die in Aruba, Curaçao en Sint
Maarten wonen.
Ter uitvoering van artikel 12, eerste lid, onderdeel a, van het Tijdelijk experimentenbesluit
stembiljetten en centrale stemopneming is met deze regeling daarnaast een model vastgesteld
voor een stembiljet dat in het kader van een experiment per e-mail naar de kiezer
in het buitenland kan worden verzonden. Het hiervoor geldende model moest vervangen
worden omdat dit model enkel toegesneden was op verkiezingen van de leden van het
Europees Parlement. Het model dat met de onderhavige regeling is vastgesteld is zowel
afgestemd op verkiezingen van de leden van het Europees Parlement als op Tweede Kamerverkiezingen.
Het model zal gebruikt worden voor het experiment dat gehouden wordt bij de Tweede
Kamerverkiezing op 15 maart 2017.
2. Consultatie
Een ontwerp van deze regeling is voor advies voorgelegd aan de Kiesraad. Met genoegen
stel ik vast dat de Kiesraad positief heeft geadviseerd, een enkele wijziging in overweging
heeft gegeven en een opmerking heeft gemaakt.
De Kiesraad adviseert om voor kiezers in Bonaire, Sint Eustatius en Saba een apart
model stempas vast te stellen. Ik heb dit advies niet overgenomen. Om het bezwaar
van de Kiesraad over de begrijpelijkheid van het model te ondervangen heb ik op de
voorzijde van het model verduidelijkt wat bedoeld is met de openbare lichamen. Een
gelijksoortige verduidelijking heb ik opgenomen op de modellen voor de kiezerspas
en het schriftelijk volmachtbewijs.
De Kiesraad adviseert daarnaast om op de modellen voor de stempas en het briefstembewijs
een indicatie op te nemen van de gegevens die voor de verzending nog op het model
toegevoegd moeten worden. Daarbij gaat het onder meer om gegevens als de voorletters,
achternaam, geboortedatum en het geslacht van de persoon voor wie de stempas of het
briefstembewijs bedoeld is. Deze inhoudsindicatie wordt echter niet vermeld op de
modellen zelf, maar in de handleiding voor de leveranciers van de passen. Deze handleiding,
die geen deel uitmaakt van de Kies en referendumregeling, bevat specificaties voor
het te gebruiken papier en voor het druk- en verzendproces. Ik neem het advies dan
ook niet over.
Ten aanzien van de onderhavige regeling adviseert de Kiesraad tot slot om een aanvulling
op te nemen in het tekstvak op de stempas voor de onderhandse volmacht. Vanwege het
toenemende gebruik van ID-covers in Nederland adviseert de Kiesraad om tot uitdrukking
te brengen dat de gemachtigde een kopie van het identiteitsbewijs van de volmachtgever
moet meenemen waarop alle gegevens leesbaar zijn. Ik heb dit advies niet overgenomen.
De Kiesraad veronderstelt ten onrechte dat alle gegevens van een identiteitsbewijs
leesbaar moeten zijn. Bij het controleren van de verleende volmacht verifieert het
stembureau echter alleen of de naam, de geboortedatum en de handtekening van de volmachtgever
overeenkomen met de gegevens op de kopie van diens identiteitsdocument. Andere op
het identiteitsbewijs vermelde gegevens, zoals het BSN-nummer, zijn niet nodig bij
deze controle.
3. Inwerkingtreding
Opdat voor de betrokken actoren voldoende tijd resteert om ten behoeve van de aanstaande
Tweede Kamerverkiezing de diverse bescheiden tijdig te drukken of verspreiden op basis
van de modellen, treedt deze regeling in afwijking van de vaste verandermomenten in
werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin
zij wordt geplaatst.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.H.A. Plasterk