Besluit van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie van 17 november 2016 nr. BOACAT2016/056, strekkende tot aanwijzing van buitengewoon opsporingsambtenaren bij Staatsbosbeheer

De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,

Gelezen het verzoek van de directeur van Staatsbosbeheer van 23 augustus 2016 en de adviezen van de hoofdofficier van justitie bij het Functioneel Parket, de korpschef als bedoeld in artikel 27 van de Politiewet 2012 en de plaatsvervangend inspecteur-generaal bij de Nederlandse Voedsel- en Waren Autoriteit;

Gelet op:

• artikel 142, eerste lid, aanhef en onder b en derde lid, van het Wetboek van Strafvordering;

• artikel 7, zevende lid, van de Politiewet 2012;

• artikel 55b van het Wetboek van Strafvordering;

• artikel 36, eerste lid, en artikel 41, tweede lid, van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar;

• artikel 17, eerste lid, aanhef en onder 2, van de Wet op de economische delicten.

Besluit:

Artikel 1

In dit besluit wordt verstaan onder buitengewoon opsporingsambtenaar: de persoon als bedoeld in artikel 2.

Artikel 2

De ambtenaren die werkzaam zijn bij Staatsbosbeheer en die belast zijn met de opsporing van strafbare feiten, zijn aangewezen als buitengewoon opsporingsambtenaar.

Artikel 3

• 1. De buitengewoon opsporingsambtenaar is bevoegd tot het opsporen van de strafbare feiten behorend tot het domein II, Milieu, welzijn en infrastructuur, als genoemd in onderdeel 7.4 van de Beleidsregels Buitengewoon Opsporingsambtenaar.

• 2. De opsporingsbevoegdheid, bedoeld in het eerste lid, geldt voor het grondgebied van Nederland, voor zover noodzakelijk voor een goede vervulling van de aan de functie gerelateerde taken.

• 3. De buitengewoon opsporingsambtenaar vermeldt in zijn processen-verbaal en schriftelijke verslagleggingen het in het eerste lid genoemde domein.

Artikel 4

Op grond van dit besluit kunnen maximaal 180 personen als buitengewoon opsporingsambtenaar worden beëdigd.

Artikel 5

• 1. Als toezichthouder als bedoeld in artikel 36 van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar is aangewezen de hoofdofficier van justitie bij het Functioneel Parket.

• 2. Als direct toezichthouder als bedoeld in artikel 36 van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar is aangewezen de Inspecteur-Generaal van de Nederlandse Voedsel- en Waren Autoriteit.

Artikel 6

• 1. Maximaal 162 personen van de buitengewoon opsporingsambtenaren genoemd in artikel 4 zijn bevoegd bij de opsporing van strafbare feiten waarvoor zij zijn beëdigd, gebruik te maken van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 7, eerste en derde lid, van de Politiewet 2012 en daarbij gebruikmaken van handboeien

• 2. Maximaal 17 personen van de buitengewoon opsporingsambtenaren genoemd in artikel 4 en die voorheen werkzaam waren bij Groenservice Zuid Holland, in de functie van Handhaver Natuur & Recreatie, niet zijnde de personen genoemd in dit artikel in het eerste lid, zijn bevoegd bij de opsporing van de strafbare feiten waarvoor zij zijn beëdigd, gebruik te maken van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 7, eerste en derde lid, van de Politiewet 2012 en daarbij gebruikmaken van handboeien, een (korte) wapenstok, pepperspray. Deze bevoegdheden mogen slechts worden uitgeoefend in het voormalig beheersgebied van Groenservice Zuid-Holland.

• 3. Één buitengewoon opsporingsambtenaar genoemd in artikel 4 en die voorheen werkzaam was bij Groenservice Zuid Holland, in de functie van Handhaver Natuur & Recreatie, niet zijnde de persoon genoemd in dit artikel in het eerste lid, is bevoegd bij de opsporing van de strafbare feiten waarvoor hij is beëdigd, gebruik te maken van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 7, eerste en derde lid, van de Politiewet 2012 en daarbij gebruikmaken van handboeien, een (korte) wapenstok, pepperspray en een gecertificeerde diensthond. Deze bevoegdheden mogen slechts worden uitgeoefend in het voormalig beheersgebied van Groenservice Zuid-Holland

Artikel 7

• 1. De directeur van Staatsbosbeheer brengt jaarlijks, voor 1 april, verslag uit over:

  • a. het aantal buitengewoon opsporingsambtenaren werkzaam in de in artikel 2 genoemde functie;

  • b. de door die buitengewoon opsporingsambtenaren verrichte activiteiten;

  • c. de stand van zaken met betrekking tot de opleiding van die buitengewoon opsporingsambtenaren, waarbij in ieder geval wordt aangegeven hoeveel personen in het verslagjaar zijn aangemeld voor het door de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie goedgekeurde examen en hoeveel personen in dat jaar voor dat examen zijn geslaagd.

• 2. Dit verslag wordt toegezonden aan de in artikel 5 bedoelde toezichthouder en direct toezichthouder en aan het Ministerie van Veiligheid en Justitie, dienst Justis, afdeling V&T, postbus 20300, 2500 EH Den Haag.

Artikel 8

De op naam gestelde akten van beëdiging en de overige benoemingsbescheiden, afgegeven mede op basis van het in artikel 9 genoemde besluiten, worden geacht mede te zijn afgegeven op basis van dit besluit.

Dit artikel brengt geen wijziging in de resterende looptijd van de afgegeven aktes.

Artikel 9

Het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Staatsbosbeheer 2012 van 15 december 2011, kenmerk 5719962/Justis/11 zal vervallen op 1 januari 2017.

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2017 en vervalt met ingang van 1 januari 2022.

Het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Groenservice Zuid Holland 2015 van 2 juni 2016, kenmerk BOACAT2015/019, wordt ingetrokken.

Artikel 10

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Staatsbosbeheer 2017.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 17 november 2016.

De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, namens deze, S.L. de Koning Wnd. afdelingsmanager V&T

Bezwaar maken

Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit bezwaar maken bij de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie. U doet dit door een gemotiveerd bezwaarschrift in te dienen binnen zes weken na dagtekening van dit besluit. U kunt uw bezwaarschrift sturen naar het volgende adres:

Dienst Justis

Afdeling V&T

Postbus 20300

2500 EH Den Haag

U kunt uw bezwaarschrift ook door uw gemachtigde in laten dienen. Als de gemachtigde geen advocaat is, voeg dan een machtiging bij uw bezwaarschrift.

Zorg ervoor dat uw bezwaarschrift in elk geval het volgende bevat:

• uw naam en adres;

• de dagtekening;

• een omschrijving van de beslissing waartegen u bezwaar wilt maken. U kunt ook een kopie van de beslissing meesturen;

• de gronden van uw bezwaar;

• uw handtekening of de handtekening van uw gemachtigde.

TOELICHTING

Bij brief van 23 augustus 2016 heeft de plaatsvervangend inspecteur-generaal van Staatsbosbeheer een verlengingsaanvraag ingediend voor toekenning van een categoriaal besluit voor het domein II Milieu, welzijn en infrastructuur.

In deze brief is tevens aangegeven dat Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland de intentie heeft uitgesproken om de beheersorganisatie van de Zuid-Hollandse Recreatieschappen, de Groenservice Zuid-Holland per 1 januari 2017 over te dragen aan Staatsbosbeheer. Deze groep van momenteel 18 buitengewoon opsporingsambtenaren beschikken bij het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Groenservice Zuid-Holland 2015 van 2 juni 2015, kenmerk BOACAT2015/019 over politiebevoegdheden, handboeien, korte wapenstok en pepperspray. Één van deze groep buitengewoon opsporingsambtenaren beschikt tevens over een certificeerde diensthond.

Gelezen de adviezen van de hoofdofficier van justitie bij het Functioneel Parket, de korpschef als bedoeld in artikel 27 van de Politiewet 2012 en de plaatsvervangend inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Waren Autoriteit, acht ik de noodzaak tot het verlengen van dit categoriaal besluit aanwezig.

De huidige toekenning van de politiebevoegdheden en geweldsmiddelen aan de buitengewoon opsporingsambtenaren van Groenservice Zuid-Holland worden voorlopig, conform het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Groenservice Zuid-Holland 2015 van 2 juni 2015, kenmerk BOACAT2015/019, in stand gehouden.

De huidige toekenning van de politiebevoegdheden aan de buitengewoon opsporingsambtenaren van Staatsbosbeheer blijven conform het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Staatsbosbeheer 2012 van 15 december 2011, kenmerk 5719962/Justis/11 in stand.

Begin 2^e kwartaal 2017 zal er evaluatie plaatsvinden over de geregistreerde meldingen met de toezichthouder, direct toezichthouder en de politie met betrekking tot de adviesrol in het kader van het toekennen van de politiebevoegdheden en de geweldsmiddelen.