Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 16 november 2016, 2016-0000247588, tot wijziging van de Tijdelijke regeling subsidie scholing richting een kansberoep in verband met het actualiseren van de kansberoepenlijst en enkele technische wijzigingen

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op de artikelen 3 van de Kaderwet SZW-subsidies en 32d, eerste lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen;

Besluit:

ARTIKEL I

De Tijdelijke regeling subsidie scholing richting een kansberoep wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de omschrijving bij het begrip kansberoep wordt ‘in bijlage 1’ vervangen door: in de bijlage.

2. In alfabetische rangschikking worden de volgende onderdelen ingevoegd:

IOW-uitkering:

een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen;

WW-uitkering:

een uitkering op grond van de Werkloosheidswet;.

B

In artikel 2, onderdeel a, wordt ‘een WW-uitkering ontvangt’ vervangen door: een IOW- of WW-uitkering ontvangt.

C

In artikel 3, eerste lid, vervalt ‘, de rechthebbende,’.

D

In artikel 10, eerste lid, vervalt ‘te doen’.

E

Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 8.300.000.–’ vervangen door: € 9.000.000,–.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 16.400.000,–’ vervangen door: € 18.000.000,–.

F

Na artikel 20 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 20a. Overgangsrecht in verband met nieuwe kansberoepenlijst per 1 december 2016

• 1. De subsidie, bedoeld in artikel 3, voor de scholing richting een kansberoep dat is opgenomen in de bijlage, bedoeld in artikel 1, zoals deze bijlage luidde op 30 november 2016, kan tot en met 14 december 2016 worden aangevraagd.

• 2. Op een aanvraag die wordt ingediend na aanvang van de scholing, is de bijlage, bedoeld in artikel 1, zoals deze luidde op de startdatum van de scholing van toepassing.

G

De bijlage, behorende bij artikel 1: kansberoepen, wordt vervangen door de bijlage bij deze regeling.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 december 2016.

Deze regeling zal met de toelichting en de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 16 november 2016

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, L.F. Asscher

BIJLAGE BEHORENDE BIJ ARTIKEL I, ONDERDEEL G

Bijlage, behorende bij artikel 1: kansberoepen

Een aantal beroepen wordt onder meerdere kopjes genoemd. Deze beroepen zijn met een sterretje (*) gemerkt.

Schoonmaak-reiniging

• medewerker autowasstraat/autopoetser

• industrieel schoonmaker (machines, installaties), schoonmaker calamiteiten, straler

• gevelreiniger

• glazenwasser

• schoonmaker cleanrooms

Agrarisch-groen-milieu

• hovenier, medewerker hoveniersbedrijf

• greenkeeper, boomverzorger

• voorman groenvoorziening

• medewerker agrarisch loonwerk

• vakbekwaam/zelfstandig medewerker teelt, meewerkend voorman/vakexpert teelt – groene technologie

• accountmanager agrarische producten

• medewerker/projectleider/adviseur bodemonderzoek en – sanering

• milieudeskundige technologie

Wis- en natuurkundig/laboratorium

• (bio)chemisch analist (hbo-niveau)

• hydroloog

Bouwnijverheid

• opperman/hulparbeider grond-, weg en waterbouw (gww)

• straatmaker / rioleringsmedewerker / vakman grond- weg- en waterbouw (gww)

• grond- en kabelwerker

• boormachinist, bronboorder

• uitvoerder grond-, weg- en waterbouw (gww)

• hoofduitvoerder grond-, weg- en waterbouw (gww)

• projectleider grond-, weg- en waterbouw (gww)

• tekenaar civiele techniek

• adviseur/ontwerper-constructeur civiele techniek

• hoofd constructeur / ontwerper civiele techniek

• landmeter

• heier

• machinist hydraulische graafmachine

• machinist (bull)dozer

• machinist shovel/wiellaadschop

• machinist mobiele kraan

• machinist torenkraan

• monteur kranen en funderingsmachines (ook on- en offshore)

• opperman/hulparbeider bouw

• steigerbouwer

• metselaar, voeger, cellenbetonblokkenbouwer (gasbetonblokken, gipsblokken, giboblokken)

• natuursteenbewerker

• stukadoor, kitter

• betonstaalverwerker

• dekvloerenlegger

• isoleerder bouw

• betontimmerman, bouwtimmerman, wand- en plafondmonteur, keukenmonteur

• rolluik- en zonweringinstallateur

• monteur/reparateur ramen-, deuren-, kozijnen-, trappenmaker (metaal, kunststof)

• dakdekker bitumen / rietdekker

• (onderhouds)schilder / behanger / restauratieschilder

• glaszetter

• parketvloerenlegger

• houtskeletbouwer

• machinaal houtbewerker / CNC bediener houtbewerkingsmachines

• assemblage / montagemedewerker hout

• voorman timmerfabriek

• werkvoorbereider interieurbouwbedrijf

• standbouwer

• asbestverwijderaar / sloper

• deskundige asbestsanering

• uitvoerder bouw

• werkvoorbereider-calculator bouw / grond-, weg- en waterbouw (gww)

• (tekenaar-)werkvoorbereider bouw / grond-, weg- en waterbouw (gww)

• tekenaar-constructeur bouwkunde

• ontwerper-constructeur bouwkunde

• bouwkundig adviseur

• bouwkundig inspecteur

• kopersbegeleider bouw

Metaal/metalektro/werktuigbouw/maakindustrie

• metaalbuiger/walser/perser

• plaatwerker / CNC-metaalbuiger, – snijder

• containermonteur

• soldeerder, lasser niveau 1 & 2 (foto, elektrode, TIG, MIG / MAG)

• gespecialiseerd lasser niveau 3 & 4 (TIG, MIG/MAG, elektrode)

• meesterlasser

• lasrobotbeheerder

• lastechnicus

• machinebankwerker/fijnbankwerker

• machinaal verspaner (draaien, frezen, kotteren, slijpen) – niet CNC

• CNC-machinebediener (excl programmeren)

• CNC-programmeur

• CNC-verspaner inclusief programmeren (draaien, frezen, kotteren, slijpen)

• verfspuiter, constructieschilder

• scheepsschilder

• autospuiter

• banden- en uitlaatspecialist

• autoschadehersteller

• auto-elektrotechnicus

• (bedrijfs)autotechnicus (onderhoud, reparatie)

• APK-keurmeester

• monteur landbouwmachines

• fietstechnicus

• carrosseriebouwer

• jachtbouwer (metaal)

• dieselmotortechnicus schepen

• scheepswerktuigkundige *

• uitvoerder werktuigbouw

• assemblagemedewerker/technicus voertuigen, metaal/elektro

• voorman montage / assemblage metaalproducten

• constructiesamenbouwer / steller

• constructiebankwerker

• controleur machines / voertuigen

• monteur / inbedrijfssteller fabrieksinstallaties *

• (onderhouds)monteur machines/installaties, liften, werktuigen

• medewerker technische dienst (mechanisch/elektrotechnisch)*

• validatie engineer / maintenance engineer

• tekenaar-constructeur werktuigbouw, machines/gereedschappen

• (tekenaar-)werkvoorbereider werktuigbouw, elektrotechniek

• (werkvoorbereider-)calculator werktuigbouw, elektrotechniek

• ontwerper-constructeur werktuigbouw, machines/gereedschappen, offshore

• hoofdconstructeur machines / gereedschappen

• projectleider werktuigbouw

• wetenschappelijk onderzoeker werktuigbouwkunde

• industrieel ontwerper (technisch)

• organisatieadviseur (technisch) *

• bedrijfsleider metaalbewerkingsbedrijf / constructiebedrijf

• technisch-commercieel personeel (inkopers/verkopers/accountmanagers technische producten) *

Elektrotechniek

• kabellasser / monteur datacommunicatie

• assistent-monteur zwakstroom

• monteur elektriciteitsnetten

• elektricien / monteur elektrische installaties (huisaansluitingen)

• monteur bliksembeveiliging

• monteur beveiligingsinstallaties

• scheepselektricien / scheepselektromonteur

• medewerker technische dienst (mechanisch/elektrotechnisch)*

• monteur elektrische railvoertuigen

• meet- en regeltechnicus / monteur meet- en regeltechniek

• projectleider/ontwerper industriële automatisering / PLC-programmeur*

• embedded software engineer *

• (hoofd-)monteur elektrotechnische panelen, elektrische installaties, midden- en hoogspanningsinstallaties

• elektronicamonteur (industriële en consumentenelektronica)

• ontwerper elektrotechnische installaties / elektronica

• monteur datadistributie

• ontwerper telematica

• tekenaar elektrotechniek

• (hoofd)ontwerper-constructeur elektrotechniek

• projectleider elektrotechniek

• inspecteur elektrische installaties

• organisatieadviseur (technisch) *

Installatietechniek

• monteur gas, water, elektriciteit, datacommunicatie

• distributiemonteur gas / water (transportleidingen)

• installatiemonteur gas, water, sanitair, verwarming/ allround loodgieter

• onderhoudsmonteur/loodgieter gas, water, sanitair, (centrale) verwarming

• pijpfitter industriële montage

• monteur verwarming utiliteitsbouw of woningbouw

• (hoofd)monteur koeltechniek, luchtbehandeling

• monteur/inbedrijfsteller fabrieksinstallaties *

• uitvoerder installatietechniek

• tekenaar-constructeur installatietechniek

• (tekenaar-)werkvoorbereider installatietechniek

• (werkvoorbereider-)calculator installatietechniek

• ontwerper-constructeur installatietechniek

• projectleider installatietechniek

Procestechniek

• mechanisch operator procesindustrie, voedingsmiddelenindustrie

• operator A (proces)industrie

• procesoperator B, fieldoperator/paneloperator procesindustrie

• operator C procesindustrie, voedingsmiddelenindustrie

• productieleider procesindustrie / voedingsmiddelenindustrie

• calculator procesindustrie (technisch)

• procestechnoloog, productontwikkelaar procesindustrie / voedingsmiddelenindustrie

• hoofd productietechnologie

• clinical research associate *

• kwaliteitscontroleur procesindustrie (hbo)

• medewerker technische dienst (mechanisch/elektrotechnisch)*

• validatie engineer / maintenance engineer *

• organisatieadviseur (technisch) *

Transport en logistiek

• verhuizer

• expeditiemedewerker, lader / losser

• trekkerchauffeur intern transport/heftruckchauffeur

• bijrijder

• vrachtwagenchauffeur (algemeen, autolaadkraan, geconditioneerd vervoer, tankauto, truckmixer, gevaarlijke stoffen, kiepauto)

• touringcarchauffeur

• buschauffeur lijndienst/stadsdienst

• matroos binnenvaart

• schipper/stuurman binnenvaart

• scheepswerktuigkundige *

• logistiek medewerker / -planner

• logistiek teamleider

• transportplanner/planner wegtransport

• expediteur

• verkeersplanoloog

Zorg/medisch/medisch-technisch

• verzorgende ig

• verpleegkundige mbo

• wijkverpleegkundige

• praktijkverpleegkundige/praktijkondersteuner huisarts

• sociaal-psychiatrisch verpleegkundige/praktijkondersteuner huisarts GGZ

• gespecialiseerd verpleegkundige ziekenhuis

• nurse practitioner/verpleegkundig specialist

• operatie-assistent, anesthesiemedewerker

• klinisch geriater

• verzekeringsarts, bedrijfsarts

• psychiater

• verpleeghuisarts/specialist ouderengeneeskunde

• arts voor verstandelijk gehandicapten (AVG)

• arts jeugdgezondheidszorg

• gezondheidszorg psycholoog/GZ-psycholoog *

• medewerker steriele medische hulpmiddelen

• audicien, opticien

• technisch oogheelkundig assistent

• optometrist

• mondhygiënist

• tandarts

• microbiologisch analist

• apothekersassistent

• apotheker

• clinical research associate *

Voeding

• medewerker slachterij/uitbener

• medewerker fastservice

• (zelfstandig) werkend kok restaurant

• chef-kok restaurant, chef de partie

Economisch-financieel-commercieel-juridisch

• assistent inkoper

• inkoper

• technisch-commercieel personeel (inkopers/verkopers/accountmanagers technische produkten) *

• export medewerker binnendienst

• commercieel medewerker binnendienst

• callcentermedewerker (inbound/outbound)

• medewerker klantenservice

• marketingmedewerker / online-marketeer

• marktonderzoeker

• sales promotor

• schade-expert

• hypotheekadviseur

• assistent-controller

• assistent-accountant

• registercontroller

• incassomedewerker

• financieel adviseur/belastingadviseur

• juridisch adviseur/onderzoeker

• regulatory affairs officer

• kandidaat notaris

• advocaat

Veiligheid

• verkeersregelaar

• brandwacht / medewerker brandweer / brandweerman

• medewerker vergunningen en advies brandweer

Onderwijs/pedagogisch

• docent voortgezet speciaal onderwijs, docent LWOO / PRO

• docent Nederlands, Engels, Duits 1e en 2e graads

• docent exacte vakken 1e en 2e graads (wiskunde, natuurkunde, scheikunde, biologie)

• docent aardrijkskunde 1e en 2e graads

• docent techniek / ICT

• onderwijskundige/ontwikkelaar blended learning/e-learning

Gedrag en maatschappij

• intercedent

• recruiter

• gezondheidszorg psycholoog/GZ-psycholoog *

ICT

• servicedeskmedewerker ICT

• netwerkbeheerder ICT

• systeembeheerder ICT

• projectleider/ontwerper industriële automatisering / PLC-programmeur*

• embedded software engineer *

• programmeur ICT (dot.net, java, scripttalen, C, C#, PHP, sharepoint, cloud)

• webdeveloper

• testdeveloper

• adviseur ERP

• BI-specialist, informatieanalist, data-scientist, business-analist

• datawarehouse ontwikkelaar

• architect/specialist technische infrastructuur ICT / systeemanalist

TOELICHTING

Algemeen

De ‘Tijdelijke regeling subsidie scholing richting een kansberoep’ voorziet in een subsidie voor scholing en biedt financiële ondersteuning voor zowel werkende als werkloze werkzoekenden die zich willen laten omscholen naar een ander, meer kansrijk, beroep. Door de subsidie vraaggericht in te zetten, namelijk voor scholing die opleidt richting een kansberoep, worden de kansen op een (nieuwe) baan vergroot. Het om- en bijscholen van werknemers is in beginsel een gedeelde verantwoordelijkheid van werknemers en werkgevers. Met deze voorziening wordt deze verantwoordelijkheid ondersteund.

Voor subsidie komt uitsluitend in aanmerking scholing die opleidt richting een kansberoep. Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV) gebruikt voor de beoordeling een limitatieve lijst van kansberoepen. De lijst is ook te vinden op de site van het UWV (www.uwv.nl). Twee keer per jaar vindt een update van deze lijst plaats. Met deze wijzigingsregeling wordt deze herziening gerealiseerd. Daarnaast biedt dit de gelegenheid om enkele andere gewenste aanpassingen in de regeling aan te brengen.

Nieuwe lijst kansberoepen

In welke beroepen kansen liggen, verschilt van tijd tot tijd. Bedrijven groeien en krimpen en ook de eisen van de markt en van de consument veranderen voortdurend. Dat heeft gevolgen voor de werkgelegenheid. Doordat de lijst van kansberoepen tweemaal per jaar wordt herzien kan zo goed mogelijk worden aangesloten bij de meest actuele behoeften van de arbeidsmarkt.

Het UWV heeft deze nieuwe lijst gebaseerd op een geactualiseerd overzicht van de zogenaamde krapteberoepen. Verder is gekeken naar het aantal vacatures per beroep, gerelateerd aan het aantal werkzoekenden dat deze vacatures zou kunnen vervullen en naar hun uitstroomkansen uit de Werkloosheidswet (WW) naar werk. Ook is het oordeel van de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB) inzake het baanperspectief voor deze beroepen in de beoordeling betrokken. Dit heeft ertoe geleid dat een aantal beroepen van de kansberoepenlijst is verwijderd en een aantal nieuwe is toegevoegd.

IOW-gerechtigden

Een tweede wijziging betreft de uitbreiding van de doelgroep naar personen die recht hebben op een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen (IOW). Een IOW-gerechtigde kan per datum inwerkingtreding van de onderhavige wijzigingsregeling een aanvraag om subsidie voor scholing richting een kansberoep indienen. Op grond van de regeling zoals die luidde voor de datum van inwerkingtreding van deze wijzigingsregeling was dat niet mogelijk. Inmiddels wordt in brede zin extra ingezet op het voorkomen van (langdurige) werkloosheid onder ouderen. Het risico op langdurige werkloosheid is bij ouderen relatief groot. De inzet van scholing kan om deze reden een effectieve bijdrage leveren aan de werkhervatting van ouderen. Veel IOW-gerechtigden hebben lang voor dezelfde werkgever of binnen dezelfde sector gewerkt. Hierdoor is deze groep vaker eenzijdig geschoold en daardoor minder gemakkelijk plaatsbaar in andere sectoren of beroepen. Gebleken is dat scholing kan helpen om dat te stimuleren.

Aanpassing subsidieplafonds

Deze wijzigingsregeling voorziet verder in een verhoging van de subsidieplafonds. Deze verhoging is mogelijk doordat is gebleken dat de uitvoeringskosten lager zijn dan bij de totstandkoming van de regeling was voorzien (niet € 5,3 miljoen maar € 3 miljoen). Rekening houdend met de verdeling van de budgetten tussen de rechthebbenden die werkzaam zijn of waren in de zorg en alle overige rechthebbenden (‘economiebreed’), leidt dit tot een verhoging van de subsidieplafonds naar € 9 miljoen, respectievelijk € 18 miljoen.

Artikelsgewijs

Artikel I

Onderdeel A

De regeling heeft slechts één bijlage. Door te spreken van bijlage 1 wordt de onjuiste indruk gewekt dat er meerdere bijlagen zouden zijn. Het eerste onderdeel voorziet erin dit te corrigeren.

In het tweede onderdeel worden de begrippen WW-uitkering en IOW-uitkering van een definitie voorzien.

Onderdeel B

Deze wijziging zorgt voor een uitbreiding van de doelgroep naar IOW-gerechtigden. Deze toevoeging zorgt ervoor dat degene die een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen ontvangt per datum inwerkingtreding van deze wijzigingsregeling een subsidie voor scholing richting een kansberoep kan aanvragen.

Onderdeel C en D

Dit betreft het herstel van een tweetal verschrijvingen.

Onderdeel E

Deze wijziging voorziet in een verhoging van de subsidieplafonds.

Onderdeel F

Dit artikel voorziet in overgangsrecht in verband met de actualisering per 1 december 2016 van de lijst met kansberoepen.

Het eerste lid maakt het mogelijk om een aanvraag voor subsidie richting een kansberoep dat tot en met 30 november 2016 op de kansberoepenlijst stond, nog in te dienen tot en met 14 december 2016. Deze bepaling is uiteraard alleen van betekenis voor kansberoepen die per 1 december 2016 van de kansberoepenlijst zijn verwijderd.

Het tweede lid regelt welk recht van toepassing is wanneer de scholing is aangevangen vóór de actualisering van de lijst met kansberoepen (dus vóór 1 december 2016), maar de aanvraag tot subsidie wordt ingediend na de bedoelde actualisering (dus op of na 1 december 2016). In dat geval is de lijst met kansberoepen, zoals deze gold op de startdatum van de scholing van toepassing.

Bijvoorbeeld: iemand start op 18 november 2016 met scholing richting het kansberoep kweker (vermeld op de oude kansberoepenlijst). Hij dient dan op grond van artikel 5, eerste lid, van de regeling uiterlijk twee weken na 18 november 2016, dus uiterlijk 2 december 2016 een subsidieaanvraag in te dienen. Als hij zijn aanvraag om subsidie indient op 2 december 2016 (dus na de actualisering van de kansberoepenlijst) dan is niettemin voor hem de (oude) kansberoepenlijst van toepassing zoals die gold tot en met 30 november 2016.

Ander voorbeeld: iemand start op 18 november 2016 met scholing richting het beroep glazenwasser (vermeld op de nieuwe kansberoepenlijst, maar niet op de oude kansberoepenlijst). Als hij zijn subsidieaanvraag indient op 2 december 2016 (dus na de actualisering van de kansberoepenlijst), dan is niettemin voor hem de oude kansberoepenlijst van toepassing en wordt zijn subsidieaanvraag afgewezen.

Onderdeel G

In de bijlage, behorende bij artikel 1 van de regeling is een limitatieve lijst met kansberoepen opgenomen. De wijziging in dit onderdeel voorziet erin de geactualiseerde lijst met kansberoepen op te nemen in de regeling.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, L.F. Asscher