De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
Gelet op artikel 2a, derde lid, van de Wet arbeid vreemdelingen;
Besluit:
ARTIKEL I
De Regeling melding Wet arbeid vreemdelingen wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1, onderdeel b wordt ‘als bedoel’ vervangen door: als bedoeld.
B
Artikel 3 komt te luiden:
Artikel 3. Inhoud melding en bewijsstukken
-
1. Een melding wordt, onder overlegging van een schriftelijk en naar waarheid afgelegde
verklaring, opgesteld op een daartoe door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
verstrekt formulier, gedaan door:
-
a. de werkgever van de vreemdeling, bedoeld in artikel 1e van het Besluit uitvoering
Wet arbeid vreemdelingen, die meldt: de naam, het adres en, indien van toepassing,
het KvK-nummer of vergelijkbare registratiegegevens in het land van vestiging, van
de werkgever en van de dienstverrichter, de identiteitsgegevens van de vreemdeling,
de aard en vermoedelijke duur van de werkzaamheden, het adres van de werkplek in Nederland,
en gegevens waarmee wordt aangetoond dat voor de vreemdeling socialezekerheidsregelingen
van toepassing zijn in de uitzendstaat;
-
b. de werkgever van de vreemdeling, bedoeld in artikel 1m van het Besluit uitvoering
Wet arbeid vreemdelingen, die meldt: de naam en het adres van de werkgever en van
de onderwijsinstelling, de identiteit van de student aan een Academie van Bouwkunst,
de duur van het contract en de aard van de werkzaamheden;
-
c. de werkgever van de vreemdeling, bedoeld in artikel 1n van het Besluit uitvoering
Wet arbeid vreemdelingen, die meldt: de naam, het adres en het KvK-nummer of registratiegegevens
in de andere EU-lidstaat, van de werkgever, de identiteitsgegevens van de vreemdeling,
de aard en duur van de werkzaamheden en de plaats waar de werkzaamheden worden verricht.
-
2. In dit artikel wordt verstaan onder het KvK-nummer: het door de Kamer van Koophandel
toegekende unieke nummer over een onderneming in het handelsregister.
ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst, met uitzondering van artikel 3, eerste
lid, onderdeel a, dat in werking treedt op 1 januari 2017, en artikel 3, eerste lid,
onderdeel c, dat in werking treedt op 29 november 2016.
TOELICHTING
Aanleiding
In artikel 2a van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) is de meldingsplicht voor werkgevers
van vreemdelingen, ten aanzien van wie het verbod uit artikel 2 van de Wav niet geldt,
neergelegd. Het niet naleven van dit artikel is als overtreding aangemerkt in artikel
18 van de Wav.
Op 4 oktober 2016 is de wijziging van het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen
(BuWav) gepubliceerd (Stb. 2016, nr. 348). De wijziging ziet, onder andere, op een vrijstelling van de tewerkstellingsvergunningsplicht
voor terbeschikkingstelling van arbeidskrachten afkomstig uit landen buiten de EU,
EER en Zwitserland als gevolg van het arrest van het Europese Hof in zaak C-91/13
(Essent), die in werking zal treden op 1 januari 2017, en op de mogelijkheid voor
studenten van een Academie voor Bouwkunst om in Nederland werkervaring op te doen
in het kader van hun studie, die in werking is getreden per 1 oktober 2016. Met het
vervallen van de tewerkstellingsvergunningsplicht voor werkgevers van vreemdelingen
die in het kader van grensoverschrijdende dienstverlening tijdelijk in Nederland arbeid
verrichten, is de meldingsplicht op deze categorie werkgevers van toepassing. Voor
studenten aan een Academie van bouwkunst is, nu zij de mogelijkheid hebben in Nederland
te werken, ook een meldingsplicht ingericht.
De Regeling melding Wet arbeid vreemdelingen (de regeling) vult de meldingsplicht
van artikel 2a Wav voor de verschillende groepen nader in. In de regeling wordt neergelegd
voor welke groepen onder vermelding van welke gegevens gemeld moet worden. De inwerkingtreding
van de regeling zal voor de categorieën verschillen. De regeling zal voor het onderdeel
betreffende bouwkunst al direct gelden, omdat artikel 1m van het BuWav op 1 oktober
in werking is getreden, voor Intra-Corporate Transfers (ICT) per 29 november 2016
en voor grensoverschrijdende dienstverlening per 1 januari 2017.
Categorieën: grensoverschrijdende dienstverlening, ICT, bouwkunst
Voor personen van buiten de EU, EER en Zwitserland die in het kader van grensoverschrijdende
dienstverlening tijdelijk in Nederland arbeid verrichten in dienst van een werkgever
die in een andere lidstaat de EU is gevestigd, bestond al een meldingsplicht op grond
van artikel 2a Wav. De ter beschikking gestelde arbeidskrachten waarvoor naar aanleiding
van het Essent arrest geen tewerkstellingsvergunning meer mag worden geëist, komen
ook onder deze meldingsplicht te vallen. De gegevens die de werkgever moet melden,
omvatten onder andere: de identiteit van de grensoverschrijdende dienstverrichter
bij wie de vreemdeling in dienst is, de dienstontvanger en de werknemer, de aard en
duur van de werkzaamheden, het adres van de werkplek en gegevens over de toepasselijke
socialezekerheidsregelingen voor de vreemdeling (bijvoorbeeld door middel van een
A-1 verklaring).
Met ingang van 29 november 2016 dient de Richtlijn betreffende de voorwaarden voor
toelating en verblijf van derdelanders in het kader van een overplaatsing binnen een
onderneming (2014/66/EU, de ICT-richtlijn) geïmplementeerd te zijn. De ICT-richtlijn
stelt voorwaarden voor de toelating en het verblijf van personen die binnen een onderneming
worden overgeplaatst. Ook regelt de richtlijn voor de intra-EU mobiliteit van ICT-ers
voor zowel kortere (<90 dagen) als langere (>90 dagen) termijn. Het kabinet heeft
ervoor gekozen om korte termijn mobiliteit van een andere EU-lidstaat naar Nederland
te laten melden door de werkgever. Hiertoe wordt de Regeling melding Wav aangepast
en daarmee wordt bepaald welke gegevens moeten worden verstrekt bij de melding: naam,
het adres en de registratiegegevens in de andere EU-lidstaat van de werkgever, de
identiteitsgegevens van de vreemdeling, de aard en vermoedelijke duur van de werkzaamheden
en de plaats waar de werkzaamheden worden verricht. Dit geldt met ingang van 29 november
2016, omdat de richtlijn dan geïmplementeerd moet zijn met het nieuwe artikel 1n in
de Wet arbeid vreemdelingen.
Daarnaast worden ook werkgevers die studenten bouwkunst in het kader van hun studie
arbeid laten verrichten, onderworpen aan de meldingsplicht. Gegevens die twee dagen
voorafgaand van de werkzaamheden hierbij gemeld moeten worden, zijn: identiteit van
de werknemer/student, de werkgever en de onderwijsinstelling, de duur van het contract
en de aard van de werkzaamheden.
Bevoegde instantie UWV
In de Regeling melding Wet arbeid vreemdelingen is UWV als bevoegde instantie aangewezen
om de meldingen in ontvangst te nemen en wordt nu per categorie benoemd welke gegevens
gemeld moeten worden. De melding vindt plaats door middel van een door UWV beschikbaar
gesteld formulier. UWV toetst de ontvangen meldingen op compleetheid waarna een ontvangstbevestiging
wordt verzonden.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
L.F. Asscher