Verkeersbesluit voor het aanwijzen van een verplicht fietspad op de Winterdijk, tussen het Coenecooppad en de Otweg (onder de A12).

1. Aanleiding

Het in Waddinxveen gelegen gedeelte van de Winterdijk dat doorloopt onder de A12 en ligt tussen het Coenecooppad in Gouda en de Otweg in Waddinxveen, wordt aangewezen als verplicht fietspad.

2 . Vereiste verkeersbesluit

Op grond van artikel 18, eerste lid onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 is het college van burgemeester en wethouders bevoegd tot het nemen van verkeersbesluiten.

Op grond van de Mandaatregeling Waddinxveen 2014 heeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid tot het nemen van verkeersbesluiten gemandateerd aan de beleidsadviseur verkeer van de afdeling Ruimte.

Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.

3 . Motivering

Dat het derhalve in verband met de in artikel 2 van de Wegenverkeerswet 1994 genoemde belangen, te weten het verzekeren van de veiligheid op de weg, het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer en het voorkomen van hinder en overlast, het noodzakelijk wordt geacht het in dit besluit bedoelde gedeelte van de Winterdijk aan te wijzen als verplicht fietspad;

Aan het besluit tot het instellen van het verplicht fietspad op bovengenoemde locatie liggen de volgende overwegingen ten grondslag:

• dat het gedeelte van de Winterdijk dat doorloopt onder de Goudse Poort en de A12, tussen het Coenecooppad in Gouda en de Otweg in Waddinxveen, is aangeduid als voetpad;

• dat in verband met de aanleg van het project Parallelstructuur A12, in opdracht van de provincie Zuid-Holland, dit voetpad aangepast wordt naar een verplicht fietspad;

• dat hiervoor de wegverharding en de constructie aangepast wordt;

• dat dit pad aan de Goudse zijde aansluit op een verplicht fietspad (het Coenecooppad);

• dat dit pad aan de Waddinxveense zijde aansluit op een fiets/bromfietspad (de Otweg), welke een doorgaande route langs de A12 is;

• dat het pad onder de A12 geen functie heeft als verbinding voor bromfietsers, omdat het aan de Goudse zijde aansluit op een verplicht fietspad;

• dat voor bromfietsers een alternatieve route beschikbaar is, te weten via de N207 en de Kampenringweg;

• dat voetgangers gebruik kunnen blijven maken van het pad onder de A12 omdat het voetgangers is toegestaan een fietspad te gebruiken indien trottoir en voetpad ontbreken;

In de bestaande jurisprudentie is tevens de hoofdregel geformuleerd (KB van 26 okt. 1990, AB 1991, 437) dat het treffen van verkeersmaatregelen als een normaal maatschappelijke ontwikkeling beschouwd dient te worden, waarvan de nadelige gevolgen (zoals het omrijden, het niet meer kunnen volgen van een bepaalde route die van oudsher wordt gereden, tijdelijke beknotting van de vrijheid om gebruik te maken van de openbare wegen, hogere benzinekosten e.d.) voor rekening van betrokkenen behoren te blijven.

Als uitzondering op deze regel formuleert de Kroon het uitgangspunt dat zich feiten of omstandigheden kunnen voordoen, waardoor een individueel belang ten gevolge van een maatregel zodanig zwaar wordt, dat het uit de maatregel voortvloeiende nadeel, bij handhaving van het besluit, niet ten laste van betrokkenen kan blijven.

4. Overleg

Overeenkomstig artikel 24 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer heeft op 11 juli 2016 overleg plaatsgevonden met verkeersadviseur van Politie, eenheid Den Haag, Dienst operationele ondersteuning, afdeling infrastructuur. Dat overeenkomstig artikel 25 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer overleg met de gemeente Gouda heeft plaatsgevonden, waarbij is afgestemd dat Gouda het op haar grondgebied gelegen gedeelte van het pad ook aanwijst als verplicht fietspad;

5. Belangenafweging

Op basis van de Inspraak- en communicatieverordening Waddinxveen, artikel 2, lid 3f wordt besloten af te zien van een uitgebreide voorbereidingsprocedure Awb. Dit pad blijft open voor de huidige gebruiker en wordt nu zelfs voor fietsers opengesteld.

De bekendmaking van de ter inzage legging van het besluit met de daarop betrekking hebbende stukken en de mogelijkheid bezwaar te maken, worden gepubliceerd in de Staatscourant. Tevens wordt het verkeersbesluit gepubliceerd op de gemeentepagina van het Hart van Holland.

6. B esluit

Het college van burgemeester en wethouders besluit om op grond van vorenstaande overwegingen het volgende verkeersbesluit te nemen:

• 1. in te trekken de aanwijzing als voetpad van het (in Waddinxveen gelegen) gedeelte van de Winterdijk tussen het Coenecooppad aan de Goudse zijde en de Otweg in Waddinxveen, en daarbij de borden G7 van Bijlage 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, te verwijderen.

• 2. door het plaatsen van verkeersborden model G11 en G12 van Bijlage 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, het in Waddinxveen gelegen gedeelte van de Winterdijk tussen het Coenecooppad aan de Goudse zijde en de Otweg in Waddinxveen, aan te wijzen als verplicht fietspad.

Bovenstaande conform de bij dit besluit behorende tekening.

Waddinxveen, 5 oktober 2016

Namens burgemeester en wethouders van Waddinxveen,

de beleidsadviseur verkeer van de afdeling Ruimte,

(R. Luimes)

N.B.

Ingevolge de Algemene wet bestuursrecht kan door iedere belanghebbende tegen dit besluit een bezwaarschrift, binnen zes weken na de datum van bekendmaking van dit besluit, worden ingediend. Dit bezwaarschrift dient gemotiveerd te zijn en worden ingediend bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waddinxveen, Postbus 400, 2740 AK Waddinxveen.

Wanneer een bezwaarschrift is ingediend, kan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank te Den Haag, sector Bestuursrecht, Prins Clauslaan 60, Postbus 20302, 2500 EH DEN HAAG (telefoonnummer (070) 3813111), op een daartoe strekkend verzoek van de indiener van het bezwaarschrift, een voorlopige voorziening treffen, indien de onmiddellijke uitvoering van het besluit voor betrokkene onevenredig met zich meebrengt.

Aan de indiening van laatstgenoemd verzoek zijn kosten verbonden. Nadere informatie kan worden verkregen bij de afdeling Bedrijfsvoering, Juridisch Advies, van de gemeente Waddinxveen (telefoonnummer 14 0182).

U kunt ook digitaal uw beroep- en verzoekschrift indienen bij de genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over DigiD als uw elektronische handtekening. Op de genoemde website treft u de precieze voorwaarden aan.

Van deze maatregel wordt op de gebruikelijke wijze een afkondiging gedaan.

Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan:

• a. de adviseur van Politie, eenheid Den Haag, Dienst operationele ondersteuning, afdeling infrastructuur;

• b. afdeling voorlichting ter publicatie;