De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Gelet op de artikelen 3, tweede lid, 3a, derde lid, 10, tweede lid, en 11, derde lid,
van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES en artikel 31, eerste lid, van
het Besluit basisadministraties persoonsgegevens BES;
Besluit:
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.H.A. Plasterk
BIJLAGE BIJ ARTIKEL I, ONDERDEEL C
BIJLAGE BIJ DE ARTIKELEN 3, TWEEDE LID, EN 6, TWEEDE LID
[Deze bijlage wordt ter inzage gelegd bij de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens
(RvIG) van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Turfmarkt
147, Den Haag, de afdelingen burgerzaken van het openbaar lichaam Bonaire, Kaya Neerlandia
40, Kralendijk, het openbaar lichaam Sint Eustatius, Kennip Road, Oranjestad en het
openbaar lichaam Saba, Power Street 1, The Bottom en tevens via www.rvig.nl beschikbaar gesteld.]
TOELICHTING
1.1 Inleiding
Dit besluit strekt tot wijziging van de Regeling basisadministraties persoonsgegevens
BES. De wijzigingen in de regeling houden verband met aanpassingen van het Logisch
Ontwerp BES (LO BES), die gevolgen hebben voor de inhoud van de systeembeschrijving
van de basisadministraties persoonsgegevens van de openbare lichamen Bonaire, Sint
Eustatius en Saba (BES) en de systeembeschrijving van de verstrekkingenvoorziening
BES. Op grond van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES en het Besluit basisadministraties
persoonsgegevens BES worden deze systeembeschrijvingen bij ministeriële regeling vastgesteld.
De betreffende systeembeschrijvingen worden gevormd door de als zodanig gemarkeerde
hoofdstukken en bijlagen, of onderdelen daarvan, van het LO BES, dat als bijlage bij
de Regeling basisadministraties persoonsgegevens BES is gevoegd.
1.2 Het Logisch Ontwerp BES
De aanpassingen van het LO BES hebben geleid tot een andere aanduiding van het versienummer
van het LO. In de Regeling basisadministraties persoonsgegevens BES werd gesproken
over het Logisch Ontwerp, versie 1.2. Deze is gewijzigd in versie 1.3. Deze nieuwe
aanduiding komt terug in de artikelen 3 en 6 van deze regeling (zie artikel I, onderdelen
A en B). Daarnaast is geregeld dat het nieuwe logische ontwerp wordt opgenomen in
de bijlage bij de Regeling basisadministraties persoonsgegevens BES (artikel I, onderdeel
C).
De wijzigingen die met deze nieuwe versie zijn aangebracht in het LO BES houden verband
met de invoering van een nieuwe versie van het Logisch Ontwerp Gemeentelijke Basisadministratie
Persoonsgegevens met ingang van 8 oktober 2016, namelijk LO GBA versie 3.10. De wijzigingen
van het LO BES komen waar mogelijk overeen met de betreffende wijzigingen in het LO
GBA, zodat de op het LO BES gebaseerde applicatie waar mogelijk een kopie blijft van
de BRP applicatie. Dit uitgangspunt is van belang voor het laag houden van de kosten
van de ontwikkeling van de BES applicatie en van de uitwisseling van persoonsgegevens
tussen de verschillende bevolkingsadministraties. Deze uitwisseling wordt in beginsel
geautomatiseerd uitgevoerd.
Hierna worden de verschillende wijzigingen van het LO BES per onderwerp beschreven.
Van BOCO-norm naar NEN-norm voor het afkorten van straatnamen
Voorafgaande aan de wijziging werd bij het afkorten van straatnamen in het LO BES
nog gebruik gemaakt van de BOCO-norm. De BOCO-norm betreft de afkortingsregels opgesteld
volgens de norm van de Bestuurlijke Overleg-Commissie Overheidsinformatisering. Nieuwe
registraties zoals de BAG (Basisregistraties Adressen en Gebouwen) en de nieuwe BRP
voorzieningen maken echter gebruik van de NEN-norm (de NEN 5825 norm). De NEN-norm
volgt andere afkortingsregels dan de BOCO-norm. Bij een (beperkt) aantal van de straatnamen
langer dan 24 posities leidt de NEN-norm tot een andere afgekorte straatnaam dan de
BOCO-norm. Omdat nieuwe(re) registraties, zoals de BAG (Basisregistraties Adressen
en Gebouwen) en de BRP aansluiten bij de NEN-norm, zijn met deze wijziging van het
Logisch Ontwerp de betrokken straatnamen omgezet volgens de NEN-norm. In het kader
van gegevensuitwisseling tussen registraties en de voorziene overgang van de oude
GBA voorzieningen naar de nieuwe BRP voorzieningen en de uitwisseling tussen de basisadministraties
en de BRP, is het van belang dat wordt afgekort volgens de nu geldende NEN-norm.
Van rechtswege vervallen reisdocumenten beter verwerken in het basisregister reisdocumenten
Deze wijziging is doorgevoerd in het LO BES, in verband met de invoering van deze
wijziging in het LO GBA, versie 3.10, op hetzelfde tijdstip. Deze wijziging van het
LO BES is gelijk aan de overeenkomstige wijziging in het LO GBA, zodat de op het LO
BES gebaseerde applicatie op dit punt identiek is aan de BRP applicatie. Dit is van
belang in verband met de gegevensuitwisseling tussen de registraties en het laag houden
van de ontwikkelkosten van de BES applicatie. Het betreft een puur technische aanpassing
om de applicaties gelijk te houden en leidt verder niet tot een andersoortige bijhouding
van de basisadministraties persoonsgegevens BES.
(Teletex)tekens die binnen de bevolkingsadministraties mogen worden gebruikt
De Teletex-tekens worden gebruikt om in het geautomatiseerde berichtenverkeer via
de mailbox lettercombinaties en diakrieten steeds op dezelfde manier door te geven.
Bij het gebruik van webservices1 wordt in plaats van Teletex de standaard UTF-8 gebruikt. Met deze toevoeging aan
het LO BES wordt voor ieder Teletex-teken een eenduidige verwijzing naar het corresponderende
UTF-8-teken gelegd.
De aanpassingen van het LO BES zijn terug te vinden in de gewijzigde versie, die via
www.rvig.nl beschikbaar wordt gesteld, waarbij de wijzigingen zichtbaar zijn opgenomen in de
doorlopende tekst. Eveneens via www.rvig.nl zijn verschillende oplegnota’s beschikbaar met nadere toelichting en de bijbehorende
wijzigingsvoorstellen voor het LO BES versie 1.3.
Het LO BES versie 1.3 is door zijn omvang en opmaak niet geschikt om in de Staatscourant
te plaatsen. Daarom wordt deze bijlage bekendgemaakt door terinzagelegging bij de
Rijksdienst voor Identiteitsgegevens van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en de afdelingen burgerzaken van de openbare lichamen Bonaire,
Sint-Eustatius en Saba. Daarmee is de kenbaarheid van de documenten voor de direct
bij de regeling betrokken personen voldoende verzekerd.
In artikel II is bepaald dat de regeling inwerking treedt met ingang van 8 oktober
2016; dit betreft de datum waarop het LO BES, versie 1.3, wordt ingevoerd. Het betreft
dezelfde datum als de datum van invoering van het LO GBA versie 3.10. Omwille van
technische redenen heeft het de voorkeur om de nieuwe versie van het LO BES, welke
direct gerelateerd is aan de invoering van de nieuwe versie van het LO GBA, op dezelfde
datum in te voeren als versie 3.10 van het LO GBA.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.H.A. Plasterk