TOELICHTING
Algemeen
De onderhavige regeling strekt tot wijziging van de Subsidieregeling publieke gezondheid
(hierna: de Subsidieregeling). De wijziging is allereerst ingegeven door de ophanden
zijnde vervaldatum (hoofdstuk II, paragrafen 2, 3 en 4) van de Subsidieregeling met
ingang van 1 januari 2017. Daarnaast is hoofdstuk II, paragraaf 2 (het bevolkingsonderzoek
naar baarmoederhalskanker) aangepast en zijn de in de Subsidieregeling genoemde tarieven
geactualiseerd ten behoeve van subsidiëring in het jaar 2017.
De Subsidieregeling is van toepassing op de te verstrekken subsidies met betrekking
tot de programmatische preventie. Hierbij gaat het om de bevolkingsonderzoeken naar
borstkanker, baarmoederhalskanker, darmkanker, het nationaal programma grieppreventie
en aanvullende seksuele gezondheidszorg.
Artikel I
A en B
In hoofdstuk II, paragraaf 2 zijn de bepalingen over de subsidiëring van het bevolkingsonderzoek
naar baarmoederhalskanker aangepast in verband met de vernieuwde opzet voor dit bevolkingsonderzoek.
In het vervolg stelt niet de NZa maar het ministerie van VWS de tarieven voor dit
bevolkingsonderzoek vast.
De Subsidieregeling onderscheidt voortaan meerdere typen van onderzoek die screeningsorganisaties
in het kader van dit bevolkingsonderzoek verrichten, om op basis hiervan het subsidiebedrag
te berekenen. Artikel 41 en 46 zijn hiertoe aangepast.
C, D en E
Met de onderhavige wijzigingsregeling is het tarief voor de borstkankerscreening in
artikel 51 van de Subsidieregeling geïndexeerd op basis van de loon- en prijsbijstelling
ten behoeve van het jaar 2017.
Het tarief voor de kosten van de huisarts in het kader van de vaccinatiecampagne (Nationaal
programma grieppreventie) in artikel 63 is geïndexeerd op basis van de loon- en prijsbijstelling
ten behoeve van de vaccinatiecampagne (griepseizoen) van 2016–2017.
Ook het jaarlijks te verstrekken bedrag aan instellingssubsidie aan de betreffende
coördinerende GGD’en in artikel 71 is geïndexeerd op basis van de loon- en prijsbijstelling
ten behoeve van het jaar 2017.
F
Met de onderhavige wijzigingsregeling is verder de werkingsduur van de Subsidieregeling
met vijf jaar verlengd, als gevolg waarvan de Subsidieregeling per 1 januari 2022
vervalt.
Voorafgaand aan deze verlenging van de werkingsduur heeft geen evaluatie plaatsgevonden.
De Subsidieregeling is in 2012 geëvalueerd in opdracht van het Centrum voor Bevolkingsonderzoek
van het RIVM. Uit deze evaluatie bleek dat de Subsidieregeling het beoogde effect
bereikt, wordt uitgevoerd zoals beschreven in de regeling en aansluit bij het beoogde
doel van de preventieprogramma’s. In 2015 heeft een Beleidsdoorlichting ziektepreventie
plaatsgevonden, waaruit bleek dat de bevolkingsonderzoeken doeltreffend en doelmatig
zijn en zorgen voor gezondheidswinst. Ook de Subsidieregeling is bij deze beleidsdoorlichting
meegenomen.
Het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet publieke gezondheid (hierna: Wpg) onder
meer in verband met het opnemen daarin van een aanbod van de overheid van vaccinaties
en bevolkingsonderzoek en nieuwe regels voor de bestrijding van invasieve exotische
vectoren, is erop gericht de mogelijkheid om bevolkingsonderzoeken zoals het bevolkingsonderzoek
naar baarmoederhalskanker, borstkanker en darmkanker via de Wpg te financieren. Met
de beoogde aanpassing van de Wpg zal de financiering van de thans op basis van de
Subsidieregeling gesubsidieerde activiteiten met betrekking tot de bevolkingsonderzoeken
een ander, wettelijk kader krijgen. Voornoemd wetsvoorstel ligt momenteel ter behandeling
in de Tweede Kamer (Kamerstukken II 2015/16, 34 363, nr. 2.). Beoogd wordt om de wijzigingen van de Wpg per 1 januari 2018 in werking te doen
treden.
In afwachting hiervan zal de werkingsduur van de Subsidieregeling zekerheidshalve
worden verlengd met vijf jaar, om de activiteiten in het kader van de bevolkingsonderzoeken
naar borst- en baarmoederhalskanker, darmkanker, het nationaal programma grieppreventie
en aanvullende seksuele gezondheidszorg voort te zetten.
Artikel II
De regeling treedt in werking per 1 januari 2017. De regeling wordt al eerder gepubliceerd
in de Staatscourant met het oog op de subsidieaanvragen ten behoeve van 2017, die
vóór 1 oktober 2016 moeten worden ingediend.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.I. Schippers