Organisatiebesluit BZK 2016

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in overeenstemming met de Minister voor Wonen en Rijksdienst,

Gelet op artikel 3, tweede lid, van het Coördinatiebesluit organisatie en bedrijfsvoering rijksdienst 2011;

besluit

vast te stellen het navolgende Organisatiebesluit:

HOOFDSTUK 1. INLEIDENDE BEPALINGEN

Artikel 1

In dit besluit wordt verstaan onder:

a. ministerie:

ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;

b. bewindspersonen:

Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Minister voor Wonen en Rijksdienst;

c. capaciteitsplan:

schriftelijk stuk waarin de uitwerking van de flexibele organisatiestructuur van een dienstonderdeel wordt vastgelegd evenals de verdeling van de formatie binnen deze structuur;

d. SG-Cluster:

de directies Concernondersteuning, Koninkrijksrelaties, Financieel-economische Zaken, Constitutionele Zaken en Wetgeving, de staf van de Chief Information Officer BZK en BZK Flex;

e. BZK Kern:

het directoraat-generaal Bestuur en Wonen, het directoraat-generaal Overheidsorganisatie en het SG-Cluster.

HOOFDSTUK 2. HOOFD- EN OVERLEGSTRUCTUUR

Artikel 2

  • 1. De hoofdstructuur van het ministerie bestaat uit de volgende dienstonderdelen:

    • a. de Algemene Leiding (ALGL);

    • b. het directoraat-generaal Bestuur en Wonen (DGBW);

    • c. het agentschap Dienst van de Huurcommissie (DHC);

    • d. het directoraat-generaal Overheidsorganisatie (DGOO);

    • e. het Bureau Algemene Bestuursdienst (BABD);

    • f. het directoraat-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk (DGVBR);

    • g. de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD);

    • h. het SG-Cluster (SGC);

    • i. het Bureau Digitale Overheid (BDO).

  • 2. De dienstonderdelen bestaan uit organisatieonderdelen waarvan de inrichting nader kan worden beschreven op een wijze als bedoeld in artikel 20, tweede lid.

  • 3. Onder de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ressorteren de dienstonderdelen in het eerste lid, onder b. voor wat betreft Bestuur, d. met uitzondering van de Rijksdienst, g, h, en i.

  • 4. Onder de Minister voor Wonen en Rijksdienst ressorteren de dienstonderdelen in het eerste lid, onder a. voor wat betreft Wonen, b, c, d. voor wat betreft de Rijksdienst, e en f.

  • 5. De secretaris-generaal geeft rechtstreeks leiding aan de leidinggevende functionarissen van de dienstonderdelen, genoemd in het eerste lid, met uitzondering van het agentschap Dienst Huurcommissie die ressorteert onder het bestuur van de Huurcommissie en het Bureau Digitale Overheid dat ressorteert onder de Nationaal Commissaris Digitale Overheid.

Artikel 3

  • 1. Er is een Bestuursraad Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BR).

  • 2. De Bestuursraad is samengesteld uit de secretaris-generaal, de directeuren-generaal Bestuur en Wonen, Overheidsorganisatie, Bureau Algemene Bestuursdienst, Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk en de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst en de directeur Concernondersteuning. De leden kunnen zich incidenteel laten vervangen door hun plaatsvervangers of, in uitzonderlijke gevallen, door een andere rechtstreeks onder hen ressorterende functionaris. De directeur Financieel-economische Zaken, de directeur Constitutionele Zaken en Wetgeving en de Chief Information Officer BZK hebben een permanente uitnodiging tot het als adviseur bijwonen van de Bestuursraad.

  • 3. Het overleg in de Bestuursraad heeft, onverminderd het bepaalde in de departementale mandaat- en volmachtbesluiten over de bevoegdheden van de afzonderlijke leden van de Bestuursraad ten aanzien van de onderwerpen die in het overleg aan de orde komen, ten doel het bespreken en het bereiken van overeenstemming over de departementale beleids- en beheerskaders en het toezien op de uitvoering van deze kaders.

  • 4. De Bestuursraad heeft tevens tot doel het bespreken en het bereiken van overeenstemming over aspecten van het departementale personeelsbeleid en personele aangelegenheden alsmede het toezien op de uitvoering hiervan. In het overleg komen in ieder geval de volgende aangelegenheden aan de orde:

    • a. de ontwikkeling van het departementale HRM-beleid in brede zin;

    • b. de beleidsontwikkeling van management-development bij het ministerie;

    • c. de benoeming van kandidaten bij het ministerie in vacatures die behoren tot de MD-doelgroep;

    • d. de werkzaamheden van de Bestuursraad met betrekking tot de personeelsschouw, zoals aangegeven in het departementale beleid ter zake.

  • 5. Al hetgeen in de vergaderingen aan de orde komt is vertrouwelijk, voor zover niet anders is besloten of indien bij wettelijk voorschrift anders is bepaald.

  • 6. De adviseur Politiek-bestuurlijke advisering voert het secretariaat van de Bestuursraad.

  • 7. De directeur Concernondersteuning voert het secretariaat van de bespreking van het departementale personeelsbeleid.

HOOFDSTUK 3. DIENSTONDERDELEN

Paragraaf 3.1. Algemene Leiding

Artikel 4

  • 1. De Algemene Leiding bestaat uit de secretaris-generaal.

  • 2. De secretaris-generaal is belast met de ambtelijke leiding van het ministerie. Tot deze taak behoort in ieder geval:

    • a. het informeren en adviseren van de bewindspersonen over aangelegenheden, de bewindspersonen of het ministerie betreffende;

    • b. het zorgdragen voor de coördinatie en integratie van beleidsvoorbereiding, beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering binnen het ministerie;

    • c. het uitoefenen van de algemene controlfunctie bij het ministerie;

    • d. het rechtstreeks leiding geven aan de directeuren-generaal en de directeuren van het SG- Cluster;

    • e. het voorzitterschap van de Bestuursraad;

    • f. het zorgdragen voor het nemen van besluiten over en het geven van algemene aanwijzingen ten aanzien van het algemene beleid en beheer inzake de bedrijfsvoering en de formatie van het ministerie;

    • g. het aansturen van de Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN);

    • h. het beheersmatig aansturen van de kabinetten van de gouverneur en de Rijksvertegenwoordiger voor de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

    • i. het ter beschikking stellen van mensen en middelen aan het College Financieel Toezicht Curaçao en Sint Maarten, het College Financieel Toezicht Bonaire, Sint Eustatius en Saba, en het College Aruba Financieel Toezicht;

    • j. het voeren van overleg met de Groepsondernemingsraad en de Ondernemingsraad BZK-kern, als bestuurder in de zin van de Wet op de Ondernemingsraden, en de centrales van verenigingen van ambtenaren, bedoeld in artikel 113 van het Algemeen Rijksambtenarenreglement;

    • k. het optreden als gemachtigd ambtenaar in de zin van de Uitvoeringsregeling openbaarheid van bestuur Binnenlandse Zaken;

    • l. het plegen van inhoudelijke afstemming met het gemeenschappelijke secretariaat van de Raad voor het openbaar bestuur en de Raad voor de financiële verhoudingen (sRob/Rfv);

    • m. het toezicht op het beheer van de Kiesraad (KR): het verlenen van goedkeuring tot het besluiten tot uitzonderingen op aanbestedingsregelgeving;

    • n. het eigenaarschap van alle tot het ministerie behorende agentschappen;

    • o. het geven van uitvoering aan de Regeling audit committees van het Rijk.

  • 3. De secretaris-generaal is niet belast met de inhoudelijke leiding van het in artikel 2, eerste lid, onder i, genoemde organisatieonderdeel.

Paragraaf 3.2. Directoraat-generaal Bestuur en Wonen

Artikel 5

  • 1. Het directoraat-generaal Wonen en Bouwen staat onder leiding van een directeur-generaal.

  • 2. Het directoraat-generaal Bestuur en Wonen draagt zorg voor sterk, vernieuwend en adaptief openbaar bestuur, een functionerend en zich ontwikkelend democratisch stelsel, een evenwichtige woningmarkt en een goed bouwklimaat door het uitvoeren van de volgende taken:

    • a. het bevorderen van een doelmatig, doeltreffend en democratisch openbaar bestuur, waaronder begrepen de relaties, de Europese Unie en andere internationale instellingen;

    • b. het zorgdragen voor een goede en adequate organisatie met betrekking tot het Nederlandse openbaar bestuur, onder andere met betrekking tot de financiën van gemeenten en provincies (het Gemeentefonds en het Provinciefonds);

    • c. het in overleg met de overige ministeries zorgdragen voor goede interbestuurlijke relaties, beredeneerd vanuit de eigenstandige positie van provincies en gemeenten. Het draagt bij aan de oplossing van spanningen, dilemma’s en actuele vraagstukken op het snijvlak van politiek, bestuur en samenleving;

    • d. een functionerende woningmarkt met aandacht voor keuzevrijheid en betaalbaarheid, ook voor lagere inkomensgroepen, bijzondere (urgente) aandachtsgroepen en gebieden;

    • e. het bevorderen dat woningcorporaties het publiek belang behartigen en het waarborgen van een goed werkend corporatiestelsel;

    • f. het bevorderen van het tot stand komen van voldoende woningen en de bouwtechnische onderscheidenlijk gebruikskwaliteit daarvan en het ontwikkelen van beleid op het gebied van energiebesparing in de gebouwde omgeving;

    • g. het zorgdragen voor de stelsels van de basisregistratie personen, de Persoonsinformatievoorziening in de Caribische delen van het Koninkrijk (PIVA), het burgerservicenummer en reisdocumenten met de bijbehorende registraties, alsmede de verwerking van persoonsgegevens met het oog op die stelsels;

    • h. het ter beschikking stellen van mensen en middelen aan de Hoge Raad van Adel;

    • i. het nemen van besluiten en treffen van handelingen ter uitvoering van de Wet raadgevend referendum.

  • 3. Het directoraat-generaal bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:

    • a. het bureau directeur-generaal (bdgBW);

    • b. de directie Bestuur en Financiën (dBF);

    • c. de directie Democratie en Burgerschap (dDB);

    • d. de directie Woningmarkt (dWM);

    • e. de programmadirectie Stad (pdS);

    • f. de programmadirectie Bouwen en Energie (pdBE);

    • g. het agentschap Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RViG);

    • h. het secretariaat van de adviescommissie geschilbeslechting;

    • i. de Dienst Huurcommissie (dHC).

Paragraaf 3.3. Dienst van de Huurcommissie

Artikel 6

  • 1. De Dienst van de Huurcommissie staat onder leiding van het bestuur van de Huurcommissie bedoeld in de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte.

  • 2. De Dienst van de Huurcommissie heeft de taken bedoeld in de artikelen 4, 4a en 5 van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte.

  • 3. De Dienst van de Huurcommissie is als agentschap in beheersmatige zin ondergebracht bij het directoraat-generaal Bestuur en Wonen.

Paragraaf 3.4. Directoraat-generaal Overheidsorganisatie

Artikel 7

  • 1. Het directoraat-generaal Overheidsorganisatie staat onder leiding van een directeur-generaal.

  • 2. Het directoraat-generaal draagt zorg voor:

    • a. de ontwikkeling van het werkgeverschap in de publieke sector (met een accent op de kabinetssectoren), modernisering van het werkgeverschap voor de sector Rijk, en de doorontwikkeling van de personele functie (HRM) van en in de rijksdienst;

    • b. de interbestuurlijke en interdepartementale ontwikkeling van de i-Overheid;

    • c. de ontwikkeling en sturing op rijksbreed bedrijfsvoeringbeleid en op de beoordeling of de beleidsambities worden gerealiseerd;

    • d. de kaders voor de informatisering bij het Rijk en het toezicht daarop;

    • e. de doorontwikkeling van een rijksdienst en van een efficiënte en effectieve overheidsorganisatie.

  • 3. Het directoraat-generaal bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:

    • a. het bureau directeur-generaal van het directoraat-generaal Overheidsorganisatie, inclusief bureau RijksBeveiligingsAmbtenaar (bDGOO);

    • b. de directie Ambtenaar & Organisatie (dA&O);

    • c. de directie Informatiesamenleving & Overheid (dI&O);

    • d. de directie Inkoop- Facilitair- en Huisvestingsbeleid Rijk;

    • e. de directie CIO-Rijk;

    • f. het agentschap Logius.

Paragraaf 3.5. Het directoraat-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk

Artikel 8

  • 1. Het directoraat-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk staat onder leiding van een directeur-generaal.

  • 2. Het directoraat-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk draagt zorg voor:

    • a. het verwerven, ontwikkelen en aan onderdelen van de Rijksoverheid ter beschikking stellen van vastgoed;

    • b. het efficiënt beheren, onderhouden en gebruiken van een uitgebalanceerde rijksvastgoedportefeuille;

    • c. de transformatie en het afstoten van overtollig rijksvastgoed;

    • d. het genereren van inkomsten met rijksvastgoed, indien (wettelijk) mogelijk;

    • e. het op kwalitatief goede en efficiënte wijze uitvoeren van bedrijfsvoeringstaken voor de Rijksoverheid;

    • f. het bevorderen, realiseren en (doen) in stand houden van onderlinge samenhang, integratie en synergie in de dienstverlening vanuit het directoraat-generaal;

    • g. het toezicht op het Bureau Architectenregister;

    • h. het optreden als gemandateerd eigenaar voor de agentschappen, genoemd in het derde lid, onder b tot en met e.

  • 3. Het directoraat-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:

    • a. agentschap het Rijksvastgoedbedrijf (RVB);

    • b. agentschap SSC-ICT;

    • c. agentschap P-Direkt;

    • d. agentschap Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR);

    • e. agentschap FMHaaglanden (FMH);

    • f. directie Doc-Direkt.

  • 4. Het Rijksvastgoedbedrijf bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:

    • a. directie Portefeuillestrategie & Portefeuillemanagement (P&P);

    • b. directie Transacties & Projecten (T&P);

    • c. directie Vastgoedbeheer (VB);

    • d. directie Financiën (Fin);

    • e. directie Bestuur & Bedrijfsvoering (B&B);

    • f. bureau directeur-generaal (bdg);

    • g. Atelier Rijksbouwmeester (ARbm).

  • 5. Het Rijksvastgoedbedrijf staat onder leiding van een directeur-generaal die tevens directeur-generaal is van het directoraat-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk.

  • 6. Voor aangelegenheden die behoren tot het werkterrein van het Rijksvastgoed treedt de directeur-generaal op en doet stukken af en ondertekent deze als directeur-generaal Rijksvastgoedbedrijf en voor de overige aangelegenheden als directeur-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk.

Paragraaf 3.6. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst

Artikel 9

  • 1. De Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst staat onder leiding van een directeur-generaal en een plaatsvervangend directeur-generaal.

  • 2. De Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst heeft de taken, bedoeld in artikel 6 van de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2002.

  • 3. De Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:

    • a. de Directie Inlichtingen;

    • b. de Directie Operatiën;

    • c. de Directie Veiligheidsonderzoeken & Bedrijfsvoering;

    • d. de Centrale Staf.

  • 4. De Centrale Staf staat onder leiding van de plaatsvervangend directeur-generaal.

Paragraaf 3.7. Bureau Algemene Bestuursdienst

Artikel 10

  • 1. Het Bureau Algemene Bestuursdienst staat onder leiding van een directeur-generaal.

  • 2. Het Bureau heeft de volgende taken:

    • a. het bijdragen aan de versterking van het management door beleid te ontwikkelen en uit te voeren op het gebied van management development;

    • b. het ontwikkelen van instrumenten nodig voor de realisatie van het beleid;

    • c. het ontwikkelen van producten en diensten ter bevordering van de ontwikkeling van managers;

    • d. het adviseren en begeleiden van individuele managers op gebied van opleiding en in hun (loopbaan)ontwikkeling;

    • e. het bijdragen aan de beschikbaarheid van managers en aan talentontwikkeling;

    • f. het waar nodig realiseren van strategisch advies en/of de bezetting met tijdelijke capaciteit;

    • g. het zorgen voor loopbaanbegeleiding en fungeren als gedelegeerd werkgever voor het topmanagement van de Rijksdienst; h. het uitvoeren van HRM-dienstverlening voor de bewindspersonen;

    • h. het uitvoeren van HRM-dienstverlening voor de bewindspersonen.

  • 3. Het Bureau bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:

    • a. de directie Management Development Rijk (MDR);

    • b. de directie Beleid en Bestuursondersteuning (B&B);

    • c. ABD Topconsult.

Paragraaf 3.8. SG-Cluster

Artikel 11

  • 1. Het SG-Cluster staat onder inhoudelijke leiding van de Secretaris-generaal en onder beheersmatige leiding van de directeur Concernondersteuning.

  • 2. Het SG-Cluster bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:

    • a. De directie Concernondersteuning;

    • b. De directie Koninkrijksrelaties (KR);

    • c. De directie Financieel-Economische Zaken (FEZ);

    • d. De directie Constitutionele Zaken en Wetgeving (CZW);

    • e. De Chief Information Officer Staf BZK (CIO);

    • f. De directie BZK-flex (BZK-Flex).

  • 3. De directeur Koninkrijksrelaties ondersteunt de secretaris-generaal bij het aansturen van het RCN.

Artikel 12 Directie Concernondersteuning

  • 1. De directie Concernondersteuning staat onder leiding van een directeur.

  • 2. De directie heeft de volgende taken:

    • a. de concernsturing en de strategische advisering van de Bestuursraad;

    • b. de dienstverlening en vakinhoudelijke advisering ten behoeve van het beleid van de bedrijfsvoering;

    • c. de ondersteuning en het beheer van de bedrijfsprocessen;

    d de regie op inzet van Kennis, Internationale zaken en Europa.

  • 3. De directie bestaat uit:

    • a. Staf en ondersteuning;

    • b. Politiek-bestuurlijke advisering;

    • c. Communicatie (C);

    • d. Personeel en Organisatie (PO);

    • e. Kennis, Internationaal, Europa, Macro-Economie (KIEM).

Artikel 13

De directie Financieel-economische Zaken staat onder leiding van een directeur.

  • 1. De directie heeft de volgende taken:

    • a. de dienstverlening en vakinhoudelijke advisering ten behoeve van het beleid van de financieel-economische processen, het (doen) vertalen van centrale kaders en richtlijnen in specifieke voorschriften en procedures;

    • b. het beoordelen van beleidsvoorstellen op samenhang tussen inhoudelijke doelstellingen en middeleninzet, inclusief de advisering aan de bewindslieden, secretaris-generaal en de bestuursraad;

    • c. het BZK-breed toetsen van de producten in het kader van de begroting, beleid en beheer en het adviseren van de politieke en ambtelijke top hierover;

    • d. het voeren van overleg namens het departement met het ministerie van Financiën over alle begrotings- en verantwoordingsaangelegenheden;

    • e. het zorgdragen voor een adequaat financieel-economisch beheer voor het ministerie;

    • f. het borgen van de kwaliteit van de bedrijfsvoering en de daaraan verbonden (financieel administratieve) processen binnen het ministerie;

    • g. het adviseren van de secretaris-generaal en de bewindslieden ten aanzien van bijzondere vraagstukken op concernniveau.

  • 2. De directeur Financieel-economische Zaken bekleedt de functie van coördinerend directeur Inkoop (CDI) en heeft vanuit die hoedanigheid de volgende taken;

    • a. het stellen van kaders voor het inkoopbeleid van het ministerie;

    • b. de coördinatie van de inkoopfunctie en het contractbeheer van het ministerie;

    • c. de centrale ondersteuning en advisering bij inkoopvraagstukken.

Artikel 14

  • 1. De directie Constitutionele Zaken en Wetgeving staat onder leiding van een directeur.

  • 2. De directie heeft de volgende taken:

    • a. het beheer en onderhoud van de Grondwet en het Statuut;

    • b. de toetsing van (concept)regelgeving, beleid en maatregelen aan de Grondwet, het Statuut en relevante internationale verdragen, inclusief het EU-recht;

    • c. het opstellen van regelgeving waar de bewindspersonen eerstverantwoordelijk voor zijn;

    • d. het bijdragen aan de totstandkoming van nationale en internationale wetgeving waarbij de bewindspersonen mede zijn betrokken;

    • e. het adviseren over de noodzaak, wenselijkheid en mogelijkheid om door middel van wetgeving bij te dragen aan het bereiken van de beleidsdoelstellingen van de bewindspersonen;

    • f. het adviseren over de noodzaak, wenselijkheid en mogelijkheid om de democratische constitutionele orde door middel van wetgeving aan te passen aan veranderende maatschappelijke behoeften;

    • g. de bezwaar- en beroepsprocedures tegen de bewindspersonen of het ministerie en de advisering over juridische aangelegenheden in het algemeen.

Artikel 15

  • 1. De directie BZK FLEX staat onder leiding van een directeur.

  • 2. De directie heeft de volgende taak: het zorgen voor een wendbare organisatie, een organisatie die op inhoud en op capaciteit flexibel kan inspelen op actuele opgaven.

Artikel 16

  • 1. De CIO Staf BZK staat onder leiding van de Chief Information Officer (CIO).

  • 2. De CIO Staf BZK draagt zorg voor de advisering, kaderstelling, toezicht en handhaving op het terrein van de informatievoorziening en ICT binnen bedrijfsvoering en beleid in algemene zin, alsmede voor het bevorderen van informatiebewustzijn en het gebruik van ICT-middelen middels:

    • a. het opstellen en coördineren van de departementale strategie en visie op de informatievoorziening en ICT voor bedrijfsvoering en beleid;

    • b. de advisering, kaderstelling, het toezicht en de handhaving met betrekking tot kwaliteit van informatie, waaronder informatieveiligheid;

    • c. de advisering, kaderstelling, het toezicht en de handhaving met betrekking tot het vastleggen, hergebruiken en bewaren van informatie;

    • d. de advisering, kaderstelling, het toezicht en de handhaving met betrekking tot ICT-werkomgeving binnen het ministerie;

    • e. de advisering, kaderstelling, toezicht en handhaving met betrekking tot ICT-systemen en applicaties;

    • f. het adviseren en geven van oordelen over risicobeheersing op het gebied van ICT en bij projecten of programma’s met een belangrijke ICT-component;

    • g. de advisering over de voorzieningen in beheer;

    • h. het opdrachtgeverschap SSC-ICT voor wat betreft de ICT-werkomgeving voor het ministerie;

    • i. het opdrachtgeverschap Digidoc;

    • j. het bevorderen van open data binnen het ministerie.

Artikel 17

  • 1. De directie Koninkrijksrelaties staat onder leiding van een directeur.

  • 2. De directie heeft de volgende taken:

    • a. het zorg dragen voor een toekomstbeeld, scenario’s en handvatten om het Koninkrijk nader vorm en inhoud te geven, door beleidsvorming, beleidsvaststelling en uitvoering;

    • b. het onderhouden van goede relaties met en het coördineren van de samenwerking met de openbare lichamen van Caribisch Nederland, en met Curaçao, Aruba en Sint Maarten;

    • c. het met andere partners binnen en buiten het departement zorg dragen voor het opstellen en verwezenlijken van het beleid van het ministerie voor de openbare lichamen van Caribisch Nederland;

    • d. het met andere partners binnen en buiten het departement zorg dragen voor de coördinatie van het algemene beleid van de Rijksoverheid op dit terrein, met de speerpunten die samen met de openbare lichamen van Caribisch Nederland en de departementen worden bepaald;

    • e. Het ondersteunen van de secretaris-generaal bij het aansturen van de Rijksdienst Caribisch Nederland. De verdere organisatie van RCN wordt geregeld in het Organisatie- en mandaatbesluit BZK-BES;

    • f. Het ondersteunen van de Vertegenwoordiger bij het uitvoeren van zijn taken en opdracht zoals vastgelegd in het Koninklijk besluit van 4 maart 2013;

    • g. Het uitvoeren van de taken van de Vertegenwoordiging van Nederland bij Curacao, Aruba en Sint Maarten te weten:

      • 1°. het adviseren van en rapporteren aan de Nederlandse minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de4sgewenst aan de overige ministers over het beleid voor Curaçao, Aruba, en Sint Maarten;

      • 2°. het begeleiden van officiële bezoeken van Nederlandse ministers, staatssecretarissen en delegaties;

      • 3°. het uitvoeren van Kieswettaken voor de Tweede Kamerverkiezingen, de Europese verkiezingen en referenda;

      • 4°. het verwijzen van Nederlanders die niet weten bij welke lokale instanties ze moeten zijn;

      • 5°. het bieden van hulp aan Nederlanders die in de problemen zijn geraakt;

        Het verlenen van gedetineerdenzorg aan Nederlanders die in Aruba, Curaçao en Sint Maarten zijn aangehouden;

      • 6°. het geven van informatie over Nederlandse rijbewijzen en paspoorten.

Artikel 18

  • 1. De Rijksdienst Caribisch Nederland staat onder leiding van een directeur.

  • 2. De dienst heeft de volgende taken:

    • 1. het verlenen van brede (bedrijfsvoerings)dienstverlening of -capaciteit aan (het primaire proces) van de departementale units alsmede politie en brandweer op Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

    • 2. het optreden als werkgever van de rijksambtenaren op Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

    • 3. het functioneren als centraal informatiepunt van de Rijksoverheid op Bonaire, Sint Eustatius en Saba.

Paragraaf 3.9. Bureau Digitale Overheid

Artikel 19

  • 1. Het Bureau Digitale Overheid staat onder leiding van de Nationaal Commissaris Digitale Overheid.

  • 2. Het Bureau Digitale Overheid ondersteunt de Nationaal Commissaris Digitale Overheid bij zijn taak.

  • 3. Het Bureau Digitale Overheid is in beheersmatige zin ondergebracht bij de secretaris-generaal.

HOOFDSTUK 4. OVERIGE BEPALINGEN

Paragraaf 4.1. Inrichting van de organisatie

Artikel 20

  • 1. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties stelt de inrichting van de organisatie vast conform het bepaalde in artikel 3, tweede lid, van het Coördinatiebesluit organisatie en bedrijfsvoering rijksdienst 2011.

  • 2. De secretaris-generaal is bevoegd tot het nader vaststellen van de inrichting van de onder de directoraten-generaal, het Bureau Algemene Bestuursdienst en het SG-cluster ressorterende organisatieonderdelen, na advisering door de directeur Concernondersteuning.

  • 3. De secretaris-generaal is bevoegd tot het nader vaststellen van de inrichting van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst op voordracht van de directeur-generaal van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst en na advisering van de directeur Concernondersteuning.

  • 4. De secretaris-generaal en de directeuren-generaal van het bureau Algemene Bestuursdienst en van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst stellen met inachtneming van dit besluit ten behoeve van hun dienst- of organisatieonderdelen periodiek een capaciteitsplan vast.

Paragraaf 4.2. Overige taken

Artikel 21

  • 1. Tot de taak van de directoraten-generaal, het bureau Algemene Bestuursdienst en het SG-Cluster behoort voorts de uitvoering van andere taken dan hiervoor genoemd, in opdracht van de bewindspersonen of de secretaris-generaal, voor zover hogere wet- en regelgeving zich daartegen niet verzet.

  • 2. Tot de taak van de in dit besluit genoemde organisatieonderdelen, ressorterend onder de dienstonderdelen genoemd in het eerste lid, behoort voorts de uitvoering van andere taken dan vermeld, in opdracht van de bewindspersonen, de secretaris-generaal of het diensthoofd, voor zover hogere wet- en regelgeving zich daartegen niet verzet.

Paragraaf 4.3. Beheer

Artikel 22

  • 1. De directeur Concernondersteuning is belast met het beheer van dit besluit.

  • 2. De secretaris-generaal, de directeuren-generaal, en de directeuren van het SG-Cluster, ieder voor zover het hen aangaat, zijn verantwoordelijk voor een juiste, volledige en tijdige aanlevering aan de directeur Concernondersteuningvan de gegevens die een goed beheer van dit besluit mogelijk maken.

  • 3. Het beheer en de aanlevering van gegevens geschieden met inachtneming van de desbetreffende (richtlijnen inzake) administratieve organisatiebeschrijvingen.

Artikel 23

Wijziging van dit besluit is voorbehouden aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in overeenstemming met de Minister voor Wonen en Rijksdienst, en geschiedt op voordracht van de directeur Concernondersteuning.

Paragraaf 4.4. Slotbepalingen

Artikel 24

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 april 2016.

Artikel 25

Dit besluit wordt aangehaald als: Organisatiebesluit BZK 2016.

Artikel 26

Het Organisatiebesluit BZK 2015 wordt ingetrokken.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk

TOELICHTING

1. Algemeen

Het Organisatiebesluit BZK 2016 is vastgesteld op basis van artikel 3, tweede lid, van het Coördinatiebesluit organisatie en bedrijfsvoering rijksdienst 2011. Dit artikel schrijft voor dat de organisatie van een ministerie bij beschikking wordt vastgesteld.

In 2016 is een reorganisatie doorgevoerd. Het departement is van drie directoraten-generaal gericht op beleid, overgegaan naar twee. Dit zijn het directoraat Bestuur en Wonen en het directoraat-generaal Overheidsorganisatie.

Verder zijn de stafdiensten van het departement samengebracht in één cluster onder leiding van de secretaris-generaal (SG-Cluster).

2. Onderdeelsgewijs

Hoofdstuk 2

In artikel 2 zijn de dienstonderdelen van het ministerie opgenomen. De wijzigingen ten opzichte van het Organisatiebesluit BZK 2015 zijn per 1 april 2016 als volgt.

In de plaats van het directoraat-generaal Wonen en Bouwen en het directoraat-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties is een nieuw directoraat-generaal ingesteld: het directoraat-generaal Bestuur en Wonen. Het directoraat-generaal Bestuur en Wonen richt zich op de verbinding van de woningmarkt en leefomgeving met bestuur en bestuurlijke opgaven. Het openbaar bestuur kent twee pijlers; de bestuurlijk-institutionele vraagstukken en financieel-economisch bestuur enerzijds en democratie en burgerschap (inclusief identiteit en privacy) anderzijds. Het onderwerp Koninkrijksrelaties is ondergebracht bij het nieuw gevormde SG-Cluster.

In plaats van het directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk is het directoraat-generaal Overheidsorganisatie ingesteld. Het directoraat-generaal is thans belast met het werkgeverschap en personeelsbeleid rijksdienst, geplaatst in een brede overheidscontext en bezien in samenhang met organisatieontwikkeling. Daarnaast bevordert het directoraat-generaal de samenhang van ICT en e-Overheid voor de middellange termijn. Tot slot heeft het directoraat-generaal de sturing op het rijksbreed bedrijfsvoeringbeleid en op de kwaliteit van de rijksbrede dienstverlening. De CIO Rijk en het Bureau ICT toetsing maken onderdeel uit van het directoraat-generaal.

De organisatieonderdelen die departementsoverstijgende taken uitvoeren op het gebied van de bedrijfsvoering zijn samengebracht binnen het directoraat-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk (DGVBR). Naast het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) betreft het de shared service organisaties (SSO’s) SSC-ICT, FM Haaglanden, P-Direkt, Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR) en de directie Doc Direkt.

Aldus ontstaat een stabiele situatie die ruimte biedt voor het afronden van de lopende ontwikkelopgaven, de lopende samenwerkingsagenda’s en beheerste doorontwikkeling. Met dit besluit wordt ook de naamgeving van de SSC-ICT Haaglanden gewijzigd. De dienstverlening van SSC-ICT Haaglanden is de afgelopen jaren gegroeid en ontwikkeld. Het werkgebied is geografisch flink uitgebreid en – met de aansluiting van het ministerie van BZ – wordt thans vierentwintig uur per dag voor ambtenaren over de hele wereld gewerkt. Besloten is daarom de naamgeving van SSC-ICT Haaglanden te wijzigen in SSC-ICT.

Het RVB blijft onder leiding staan van de dgRVB die tevens de dgVBR is, waaronder ook de genoemde SSO’s ressorteren.

In verband met deze reorganisatie zijn de begrippen ‘SG-Cluster’ en ‘BZK Kern’ ingevoerd. De term BZK Kern moet niet worden verward met het Kerndepartement van BZK. Onder BZK Kern vallen het directoraat-generaal Bestuur en Wonen, het directoraat-generaal Overheidsorganisatie en het SG-cluster. Met het Kerndepartement van BZK wordt gedoeld op het Bureau Algemene Bestuursdienst, het directoraat-generaal Bestuur en Wonen, het directoraat-generaal Overheidsorganisatie en het SG-Cluster.

Met deze organisatie wordt binnen BZK Kern flexibilisering van de formatie en van de capaciteit bereikt met het oog op toekomstige ontwikkelingen. De Chief Information Officer BZK maakt ook onderdeel uit van het SG-Cluster.

Artikel 3

De adviseurs bedoeld in het tweede lid zijn niet aanwezig bij het overleg bedoeld in het vierde lid.

De vacatures in de MD-doelgroep uit lid 4, onder c, zijn de leidinggevende functies van schaal 14 en hoger en alle functies van schaal 15 en hoger.

Artikel 4

De secretaris-generaal kan de rol genoemd in lid 2 onder o namens hem door een diensthoofd laten uitoefenen.

Paragraaf 3.1.

In artikel 5, tweede lid, onderdeel d, is opgenomen dat de secretaris-generaal rechtstreeks leiding geeft aan de leidinggevende functionarissen van het SG-Cluster. De directeur Concernondersteuning is belast met de beheersmatige leiding daarvan.

Paragraaf 3.2.

Per 1 april 2016 is het directoraat-generaal Bestuur en Wonen ingesteld.In paragraaf 3.2. zijn de organisatie en taken van het directoraat-generaal beschreven.

Paragraaf 3.4.

Per 1 april 2016 is het directoraat-generaal Overheidsorganisatie ingesteld. In paragraaf 3.3. zijn de organisatie en taken van het directoraat-generaal beschreven.

Paragraaf 3.5.

Per 1 april 2016 is het directoraat-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk ingesteld. In paragraaf 3.5. zijn de organisatie en taken van het directoraat-generaal beschreven. Per 1 oktober 2015 zijn middels een wijzigingsbesluit de in artikel 8, derde lid, genoemde agentschappen ondergebracht bij het directoraat-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk.

De werkzaamheden die voortvloeien uit het eigenaarschap zijn voor deze vier agentschappen belegd bij de directeur-generaal Vastgoed en Bedrijfsvoering Rijk als gemandateerd eigenaar. De secretaris-generaal blijft formeel eigenaar en vormt tevens het escalatieniveau voor besluitvorming door de gemandateerd eigenaar.

De dienstverlening van SSC-ICT Haaglanden is de afgelopen jaren gegroeid en ontwikkeld. Het werkgebied is geografisch flink uitgebreid en – met de aansluiting van het ministerie van Buitenlandse Zaken – wordt thans vierentwintig uur per dag voor ambtenaren over de hele wereld gewerkt. Besloten is daarom de naamgeving van SSC-ICT Haaglanden te wijzigen in SSC-ICT.

Paragraaf 3.8.

Per 1 april 2016 is het SG-Cluster ingesteld. In paragraaf 3.8. is de organisatie van het cluster beschreven. Het SG-Cluster is een organisatieonderdeel waarbij de directeuren rechtstreeks door de secretaris-generaal worden aangestuurd. De directeur Concernondersteuning is belast met de beheersmatige aansturing.

Artikel 18

De Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) treedt op Bonaire, Sint Eustatius en Saba faciliterend op ten behoeve van de uitvoerende werkzaamheden van de verschillende departementen en is gemandateerd werkgever van alle Rijksambtenaren Caribisch Nederland (lokaal personeel). De directie KR onderhoudt een bijzondere band met de Rijksvertegenwoordiger en ondersteunt hem in zijn taken en opdracht.

De positie van de Rijksvertegenwoordiger BES is geregeld in de Wet openbare lichamen Bonaire St Eustatius en Saba. De secretaris-generaal is belast met de beheersmatige aansturing. De Rijksvertegenwoordiger is gezien de Wolbes geen onderdeel van de organisatie van het ministerie.

De Gouverneurs vertegenwoordigen de Koning en de Koninkrijksregering in Aruba, Curaçao of Sint Maarten en staat aan het hoofd van het betreffende land. De Kabinetten van de Gouverneurs ondersteunen de Gouverneur bij de uitvoering van zijn staatsrechtelijke en algemeen bestuurlijke taken. De Kabinetten zijn organisatorisch geplaatst bij Koninkrijksrelaties en behoren tot Rijksbegroting Hoofdstuk IIb.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk

Naar boven