Besluiten inzake Programma Stroomlijn, deelgebied 4 (uiterwaarden langs de Nederrijn en Lek), cluster 4, Rijkswaterstaat

De Minister van Infrastructuur en Milieu maakt bekend dat door de betrokken bevoegd gezagsinstanties besluiten zijn genomen voor Stroomlijn, deelgebied 4, cluster 4. De betreffende besluiten en bevoegd gezagsinstanties zijn hieronder nader aangeduid. Stroomlijn deelgebied 4 maakt onderdeel uit van het landelijke Rijkswaterstaat-programma Stroomlijn. Op de voorbereiding en bekendmaking van deze besluiten is de Rijkscoördinatieregeling van toepassing.

De ontwerpbesluiten hebben voor een ieder ter inzage gelegen van vrijdag 8 april 2016 tot en met donderdag 19 mei 2016. Binnen deze zes weken bestond de mogelijkheid om zienswijzen naar voren te brengen. Er zijn drie zienswijzen naar voren gebracht, die niet hebben geleid tot wijzigingen in de besluiten. Wel zijn in het besluit met het nummer 2 ambtshalve wijzigingen doorgevoerd, omdat enkele voorwaarden abusievelijk niet volledig in het ontwerpbesluit waren opgenomen. Voor de beantwoording van de zienswijzen wordt verwezen naar de reactienota, die met de definitieve besluiten ter inzage is gelegd.

Algemeen

Rijkswaterstaat werkt – vanuit het Programma Stroomlijn – aan het onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden. Het regent vaker en harder. Daardoor krijgen de Nederlandse rivieren en uiterwaarden vaker te maken met hoog water. Bij hoogwater, als het water ook door de uiterwaarden stroomt, kunnen begroeiing en ophopend vuil daarin de doorstroming van het water belemmeren. Dit veroorzaakt een nog hoger waterpeil en vergroot het risico op overstromingen. Goed beheer en onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden is daarom erg belangrijk voor de hoogwaterveiligheid.

Rijkswaterstaat heeft de afgelopen jaren onderzocht op welke plekken het water bij hoogwater het hardst door de uiterwaarden stroomt (de zogenoemde ‘stroombaan’) en vastgesteld welke begroeiing de doorstroming het meest belemmert. Het voornemen van Rijkswaterstaat is om – na een zorgvuldige afweging van belangen – zoveel mogelijk bomen en struiken uit de stroombaan van de rivier te verwijderen. Zo kan het vele rivierwater ook via de uiterwaarden ongehinderd naar zee stromen.

Er vinden geen grootschalig grondverzet en bodemroeringen plaats. Bij het rooien van de houtopstanden worden de stobben gefreesd tot een maximale diepte van 30 centimeter.

Meer informatie over het Programma Stroomlijn vindt u op: www.rws.nl/stroomlijn.

Toelichting besluiten

De besluiten voor deelgebied 4, cluster 4 betreffen werkzaamheden in 10 uiterwaarden, verspreid over 9 gemeenten. Voor de exacte locaties van de werkzaamheden wordt verwezen naar het bij de besluiten ter inzage liggende kaartmateriaal.

Projectplan Waterwet

Het Programma Stroomlijn omvat het verwijderen van begroeiing in de stroombaan van de rivier. Om dit te kunnen doen, moet op grond van de Waterwet een projectplan worden opgesteld. In het projectplan wordt de complete ingreep voor deelgebied 4, cluster 4 beoordeeld. Het betreffende projectplan vormt daarmee het overkoepelend juridisch kader voor de werkzaamheden.

Vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 7 uiterwaarden een vergunning vereist op grond van de Natuurbeschermingswet 1998.

Ontheffing op grond van de Flora- en faunawet

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 9 uiterwaarden een ontheffing vereist op grond van de Flora- en faunawet.

Watervergunning

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is een watervergunning vereist voor 2 uiterwaarden op grond van de Keur van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden en voor 1 uiterwaard op grond van de Keur van Waterschap Vallei en Veluwe.

Omgevingsvergunning activiteit ‘werken en werkzaamheden’

Als een bestemmingsplan voor een uiterwaard een verbod bevat voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden, dan is een omgevingsvergunning nodig om hier werkzaamheden te kunnen uitvoeren (artikel 2.1 lid 1 onder b Wabo). Om die reden is voor 9 uiterwaarden een omgevingsvergunning vereist.

Omgevingsvergunning activiteit ‘vellen van houtopstand’

Als een bepaling in een gemeentelijke verordening een vergunning of ontheffing vereist om een houtopstand te vellen, dan geldt dit als een verbod om een project dat uit die activiteiten bestaat, uit te voeren zonder omgevingsvergunning (artikel 2.2 lid 1 onder g Wabo). Met andere woorden: wanneer een boom in een uiterwaard door een kapverordening wordt beschermd, is voor het kappen een omgevingsvergunning nodig. Om die reden is voor 4 uiterwaarden een omgevingsvergunning vereist.

Welke besluiten liggen nu ter inzage?

  • 1. Projectplan op grond van de Waterwet van de Minister van Infrastructuur en Milieu t.b.v. de uiterwaarden Redichemsewaard (gemeente Culemborg), Schalkwijker Buitenwaard (gemeente Houten), Rijswijkse Buitenpolder en Ingensewaarden (gemeente Buren), Elster Buitenwaarden (gemeente Rhenen), Wolfswaard (gemeenten Neder-Betuwe, Overbetuwe en Wageningen), Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen, gemeente Wageningen), Randwijkse Uiterwaarden (gemeente Overbetuwe), Jufferswaard (gemeente Renkum) en Uiterwaarden Molenwaard (gemeente Molenwaard) met bijbehorende stukken, waaronder de m.e.r.-beoordelingsbeslissing.

  • 2. Vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 van de Staatssecretaris van Economische Zaken t.b.v. de uiterwaarden Rijswijkse Buitenpolder en Ingensewaarden (gemeente Buren), Elster Buitenwaarden (gemeente Rhenen), Wolfswaard (gemeenten Neder-Betuwe, Overbetuwe en Wageningen), Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen, gemeente Wageningen), Randwijkse Uiterwaarden (gemeente Overbetuwe) en Jufferswaard (gemeente Renkum) met bijbehorende stukken.

  • 3. Ontheffing op grond van de Flora- en faunawet van de Staatssecretaris van Economische Zaken t.b.v. de uiterwaarden Redichemsewaard (gemeente Culemborg), Schalkwijker Buitenwaard (gemeente Houten), Rijswijkse Buitenpolder en Ingensewaarden (gemeente Buren), Elster Buitenwaarden (gemeente Rhenen), Wolfswaard (gemeenten Neder-Betuwe, Overbetuwe en Wageningen), Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen, gemeente Wageningen), Randwijkse Uiterwaarden (gemeente Overbetuwe) en Jufferswaard (gemeente Renkum) met bijbehorende stukken.

  • 4. Watervergunning op grond van de Keur van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden t.b.v. de uiterwaarden Schalkwijker Buitenwaard (gemeente Houten) en Elster Buitenwaarden (gemeente Rhenen) van de dijkgraaf en heemraden van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden met bijbehorende stukken.

  • 5. Watervergunning op grond van de Keur van Waterschap Vallei en Veluwe t.b.v. de uiterwaard Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen, gemeente Wageningen) van de dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe met bijbehorende stukken.

  • 6. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaard Redichemsewaard van het college van B&W van de gemeente Culemborg met bijbehorende stukken.

  • 7. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaarden Rijswijkse Buitenpolder en Ingensewaarden van het college van B&W van de gemeente Buren met bijbehorende stukken.

  • 8. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Elster Buitenwaarden van het college van B&W van de gemeente Rhenen met bijbehorende stukken.

  • 9. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaard Wolfswaard van het college van B&W van de gemeente Neder-Betuwe met bijbehorende stukken.

  • 10. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaarden Wolfswaard en Randwijkse Uiterwaarden van het college van B&W van de gemeente Overbetuwe met bijbehorende stukken.

  • 11. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaarden Wolfswaard en Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen) van het college van B&W van de gemeente Wageningen met bijbehorende stukken.

  • 12. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaard Jufferswaard van het college van B&W van de gemeente Renkum met bijbehorende stukken.

  • 13. Omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Uiterwaarden Molenwaard van het college van B&W van de gemeente Molenwaard met bijbehorende stukken.

Waar en wanneer kunt u de besluiten inzien?

Van donderdag 30 juni 2016 tot en met donderdag 11 augustus 2016 liggen de besluiten ter inzage samen met de daarop betrekking hebbende stukken, inclusief de aanvragen. U kunt de betreffende documenten tijdens de gebruikelijke openingsuren en/of op afspraak inzien op de volgende locaties:

  • • Gemeentehuis Buren, De Wetering 1, 4021 VZ Maurik;

  • • Stadskantoor Culemborg, Ridderstraat 250, 4101 BK Culemborg;

  • • Gemeentehuis Houten, Onderdoor 25, 3995 DW Houten;

  • • Gemeentehuis Neder-Betuwe, burgemeester Lodderstraat 20, 4043 ZG Opheusden;

  • • Gemeentehuis Overbetuwe, Dorpsstraat 67, 6661 EH Elst;

  • • Gemeentehuis Renkum, Generaal Urquhartlaan 4, 6861 GG Oosterbeek;

  • • Gemeentehuis Rhenen, Nieuwe Veenendaalseweg 75, 3911 MG Rhenen;

  • • Stadskantoor Wageningen, Olympiaplein 1, 6701 EN Wageningen.

Digitale inzage

De besluiten met bijbehorende stukken, inclusief de aanvraag, kunt u ook inzien via www.coordinatiestroomlijn.nl, onder Deelgebied 4, Cluster 4, Definitieve besluiten.

Hoe kunt u beroep instellen?

Belanghebbenden die hun zienswijze over het ontwerpbesluit tijdig naar voren hebben gebracht en belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze naar voren hebben gebracht, kunnen van vrijdag 1 juli 2016 tot en met donderdag 11 augustus 2016 beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State door het indienen van een beroepschrift. Daarnaast kunnen belanghebbenden, ook wanneer zij geen zienswijze naar voren hebben gebracht, beroep instellen tegen alle wijzigingen in de besluiten.

Het ondertekende beroepschrift dient ten minste te bevatten:

  • a) uw naam en adres;

  • b) de dagtekening;

  • c) een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht;

  • d) de redenen waarom u zich niet met het besluit kunt verenigen.

Stuur uw beroepschrift en zo mogelijk een afschrift van het besluit, waartegen uw beroep is gericht, onder vermelding van de naam van het besluit naar:

Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State

Postbus 20019, 2500 EA Den Haag

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State beslist in enige instantie over ingestelde beroepen.

Crisis- en herstelwet van toepassing

Op het besluit is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing. Dit heeft onder meer tot gevolg dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen, een beroep niet ontvankelijk wordt verklaard indien binnen de beroepstermijn geen beroepsgronden zijn ingediend en de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld. Dit betekent onder andere dat het indienen van een zogenaamd “pro forma” beroepschrift niet mogelijk is. Geef in het beroepschrift aan dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.

Hoe kunt u de werking van het besluit laten schorsen?

Het instellen van beroep schorst de werking van een besluit niet. Indien beroep is ingesteld, kan een verzoek worden gedaan tot het treffen van een voorlopige voorziening, bijvoorbeeld inhoudende een schorsing van het besluit. Het verzoek om een voorlopige voorziening moet worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Bij het verzoek moet een afschrift van het beroepschrift worden overgelegd.

Voor het indienen van een beroepschrift of een verzoekschrift om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.

Naar boven