Ontwerpbesluiten inzake Programma Stroomlijn, deelgebied 5 (uiterwaarden langs de IJssel), tranche 3, Rijkswaterstaat

Van donderdag 26 mei 2016 tot en met woensdag 6 juli 2016 liggen voor het Programma Stroomlijn, deelgebied 5 (uiterwaarden langs de IJssel), tranche 3 de volgende ontwerpbesluiten ter inzage:

• ontwerpprojectplan op grond van de Waterwet

• ontwerpontheffing op grond van de Flora- en faunawet

• ontwerpvergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998

• ontwerpomgevingsvergunningen activiteit ‘werken of werkzaamheden’ en/of activiteit ‘vellen van houtopstand’ op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

• ontwerpwatervergunningen op grond van de keur van Waterschap Drents Overijsselse Delta, Waterschap Rijn en IJssel en Waterschap Vallei en Veluwe

Gedurende deze periode kunnen zienswijzen worden ingediend.

Op de voorbereiding en bekendmaking van besluiten ten behoeve van het Programma Stroomlijn is de Rijkscoördinatieregeling van toepassing (op grond van artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening). Dit betekent onder andere dat een ieder gedurende een periode van zes weken zienswijzen naar voren kan brengen over de ontwerpbesluiten.

Algemeen

Rijkswaterstaat werkt – vanuit het Programma Stroomlijn – aan het onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden. Het regent vaker en harder. Daardoor krijgen de Nederlandse rivieren en uiterwaarden vaker te maken met hoog water. Bij hoogwater, als het water ook door de uiterwaarden stroomt, kunnen begroeiing en ophopend vuil daarin de doorstroming van het water belemmeren. Dit veroorzaakt een nog hoger waterpeil en vergroot het risico op overstromingen. Goed beheer en onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden is daarom erg belangrijk voor de hoogwaterveiligheid.

Rijkswaterstaat heeft de afgelopen jaren onderzocht op welke plekken het water bij hoogwater het hardst door de uiterwaarden stroomt (de zogenoemde ‘stroombaan’) en vastgesteld welke begroeiing de doorstroming het meest belemmert. Het voornemen van Rijkswaterstaat is om – na een zorgvuldige afweging van belangen – zoveel mogelijk bomen en struiken uit de stroombaan van de rivier te verwijderen. Zo kan het vele rivierwater ook via de uiterwaarden ongehinderd naar zee stromen.

Er vinden geen grootschalig grondverzet en bodemroeringen plaats. Bij het rooien van de houtopstanden worden de stobben gefreesd tot een maximale diepte van 30 centimeter. Voor verduurzaming van het beheer vindt kleinschalig grondverzet plaats zoals het steiler maken van bestaande taluds en het ophogen, verlagen en egaliseren van de bodem.

Meer informatie over het Programma Stroomlijn vindt u op: www.rws.nl/stroomlijn.

Toelichting ontwerpbesluiten

De ontwerpbesluiten, voor deelgebied 5 tranche 3, betreffen werkzaamheden in 33 uiterwaarden, verspreid over 14 gemeenten. Voor de exacte locaties van de werkzaamheden wordt verwezen naar het bij de ontwerpbesluiten ter inzage liggende kaartmateriaal.

Ontwerpprojectplan Waterwet

Het Programma Stroomlijn omvat het verwijderen van begroeiing in de stroombaan van de rivier. Om dit te kunnen doen, moet op grond van de Waterwet een projectplan worden opgesteld. In het projectplan wordt de complete ingreep voor deelgebied 5, tranche 3 beoordeeld. Het betreffende projectplan vormt daarmee het overkoepelend juridisch kader voor de werkzaamheden.

Ontwerpvergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 27 uiterwaarden een vergunning vereist op grond van de Natuurbeschermingswet 1998.

Ontwerpontheffing op grond van de Flora- en faunawet

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 27 uiterwaarden een ontheffing vereist op grond van de Flora- en faunawet.

Ontwerpwatervergunning

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 12 uiterwaarden een watervergunning vereist op grond van de Keur van Waterschap Drents Overijsselse Delta, Waterschap Rijn en IJssel en Waterschap Vallei en Veluwe.

Ontwerpomgevingsvergunning activiteit ‘werken en werkzaamheden’

Als een bestemmingsplan voor een uiterwaard een verbod bevat voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden, dan is een omgevingsvergunning nodig om hier werkzaamheden te kunnen uitvoeren (artikel 2.1 lid 1 onder b Wabo). Om die reden zijn omgevingsvergunningen vereist.

Ontwerpomgevingsvergunning activiteit ‘vellen van houtopstand’

Als een bepaling in een gemeentelijke verordening een vergunning of ontheffing vereist om een houtopstand te vellen, dan geldt dit als een verbod om een project dat uit die activiteiten bestaat, uit te voeren zonder omgevingsvergunning (artikel 2.2 lid 1 onder g Wabo). Met andere woorden: wanneer een boom in een uiterwaard door een kapverordening wordt beschermd, is voor het kappen een omgevingsvergunning nodig. Om die reden zijn omgevingsvergunningen vereist.

Welke ontwerpbesluiten liggen nu ter inzage?

• 1. Ontwerpprojectplan op grond van de Waterwet van de Minister van Infrastructuur en Milieu met bijbehorende stukken, waaronder het m.e.r.-beoordelingsbesluit t.b.v. de uiterwaarden Bronkhorster waarden en Olburgsewaard (gemeente Bronckhorst), Brummensche waarden en Cortenoever (gemeente Brummen), De Wilpsche Klei en Teugse en veenoord kolken (gemeente Deventer), Vaalwaard (gemeente Doesburg), Gelderdijksche waard en Hoenwaard (gemeente Hattem), Marlerwaarden en Veessen waarden (gemeente Heerde), Bentinckswellen, De Naters, Haatland, Ketelpolder, Koppelerwaard en Onderdijkse waard (gemeente Kampen), Epse waarden, Middelwaard, Ravenswaarden en Rijsselsche waarden (gemeente Lochem), Hengforder waarden, Herxer waarden, Olster waarden, Welsumer waarden, Wijher buitenwaarden (gemeente Olst-Wijhe), Brummensche waarden en Havikerwaard (gemeente Rheden), De Wilpsche Klei, Nijenbeker Klei, Rammelwaard en Terwolder Dorpenwaarden (gemeente Voorst), Vaalwaard (gemeente Zevenaar), Stokebrandswaard (gemeente Zutphen), Harculose waarden en Oldeneler waarden (gemeente Zwolle).

• 2. Ontwerpvergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 van de Staatssecretaris van Economische Zaken met bijbehorende stukken t.b.v. de uiterwaarden als genoemd bij het ontwerpprojectplan op grond van de Waterwet met uitzondering van Hoenwaard (gemeente Hattem), Ketelpolder, Koppelerwaard en Onderdijkse waard (gemeente Kampen), Rijsselsche waarden (gemeente Lochem), Oldeneler waarden (gemeente Zwolle).

• 3. Ontwerpontheffing op grond van de Flora- en faunawet van de Staatssecretaris van Economische Zaken met bijbehorende stukken t.b.v. dezelfde uiterwaarden als de ontwerpvergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998.

• 4. Ontwerpwatervergunning op grond van de Keur van het Waterschap Drents Overijsselse Delta met bijbehorende stukken t.b.v. uiterwaarden Bentinckswellen (gemeente Kampen), Herxer waarden, Olster waarden, Wijher buitenwaarden (gemeente Olst-Wijhe), Harculose waarden, Oldeneler waarden (gemeente Zwolle).

• 5. Ontwerpwatervergunning op grond van de Keur van het Waterschap Rijn en IJssel met bijbehorende stukken t.b.v. uiterwaarden Bronkhorster waarden (gemeente Bronckhorst), Ravenswaarden (gemeente Lochem), Havikerwaard (gemeente Rheden) en Stokebrandswaard (gemeente Zutphen).

• 6. Ontwerpwatervergunning op grond van de Keur van het Waterschap Vallei en Veluwe met bijbehorende stukken t.b.v. uiterwaarden Veessen waarden (gemeente Heerde) en De Wilpsche Klei (gemeente Voorst).

• 7. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en/of 'vellen van houtopstand' t.b.v. de uiterwaarden Bronkhorster waarden en Olburgsewaard van het college van B&W van de gemeente Bronckhorst met bijbehorende stukken.

• 8. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en/of 'vellen van houtopstand' t.b.v. de uiterwaarden Brummensche waarden en Cortenoever van het college van B&W van de gemeente Brummen met bijbehorende stukken.

• 9. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en/of 'vellen van houtopstand' t.b.v. de uiterwaarden De Wilpsche Klei en Teugse en veenoord kolken van het college van B&W van de gemeente Deventer met bijbehorende stukken.

• 10. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en/of 'vellen van houtopstand' t.b.v. de uiterwaarden Gelderdijksche waard en Hoenwaard van het college van B&W van de gemeente Hattem met bijbehorende stukken.

• 11. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en/of 'vellen van houtopstand' t.b.v. de uiterwaarden Marlerwaarden en Veessen waarden van het college van B&W van de gemeente Heerde met bijbehorende stukken.

• 12. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en/of 'vellen van houtopstand' t.b.v. de uiterwaarden Bentinckswellen, De Naters, Haatland, Ketelpolder en Koppelerwaard van het college van B&W van de gemeente Kampen met bijbehorende stukken.

• 13. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en/of 'vellen van houtopstand' t.b.v. de uiterwaarden Epse waarden, Middelwaard, Ravenswaarden en Rijsselsche waarden van het college van B&W van de gemeente Lochem met bijbehorende stukken.

• 14. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en/of 'vellen van houtopstand' t.b.v. de uiterwaarden Hengforder waarden, Herxer waarden, Olster waarden, Welsumer waarden, Wijher buitenwaarden van het college van B&W van de gemeente Olst-Wijhe met bijbehorende stukken.

• 15. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en/of 'vellen van houtopstand' t.b.v. de uiterwaarden Brummensche waarden en Havikerwaard van het college van B&W van de gemeente Rheden met bijbehorende stukken.

• 16. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en/of 'vellen van houtopstand' t.b.v. de uiterwaarden De Wilpsche Klei en Terwolder Dorpenwaarden van het college van B&W van de gemeente Voorst met bijbehorende stukken.

• 17. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en/of 'vellen van houtopstand' t.b.v. de uiterwaard Stokebrandswaard van het college van B&W van de gemeente Zutphen met bijbehorende stukken.

• 18. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en/of 'vellen van houtopstand' t.b.v. de uiterwaarden Harculose waarden en Oldeneler waarden van het college van B&W van de gemeente Zwolle met bijbehorende stukken.

Waar en wanneer kunt u de ontwerpbesluiten inzien?

Van donderdag 26 mei 2016 tot en met woensdag 6 juli 2016 liggen de ontwerpbesluiten ter inzage samen met de daarop betrekking hebbende stukken, inclusief de aanvraag. U kunt de betreffende documenten tijdens de gebruikelijke openingsuren en/of op afspraak inzien op de volgende locaties:

• Gemeentehuis Bronckhorst, Elderinkweg 2, 7255 KA Hengelo (Gld)

• Gemeentehuis Brummen, Engelenburgerlaan 31, 6971 BV Brummen

• Stadhuis Deventer, Grote Kerkhof 1, 7411 KT Deventer

• Stadhuis Doesburg, Philippus Gastelaarsstraat 2, 6981 BH Doesburg

• Stadhuis Hattem, Markt 1, 8051 EZ Hattem

• Publiekscentrum gemeente Heerde, Eperweg 5, 8181 ET Heerde

• Stadhuis Kampen, burgemeester Berghuisplein 1, 8261 DD Kampen

• Gemeentehuis Lochem Hanzeweg 8, 7241 CR Lochem

• Gemeentehuis Olst-Wijhe, Raadhuisplein 1, 8131 BN Wijhe

• Gemeentehuis Rheden, Hoofdstraat 3, 6994 AB De Steeg

• Gemeentehuis Voorst, H.W. Iordensweg 17, 7391 KA Twello

• Gemeentehuis Zevenaar, Kerkstraat 27, 6901 AA Zevenaar

• Gemeentehuis Zutphen, 's Gravenhof 2, 7201 DN Zutphen

• Stadskantoor Zwolle, Lübeckplein 2, 8017 JZ Zwolle

Digitale inzage

De ontwerpbesluiten met bijbehorende stukken, inclusief de aanvraag, kunt u ook inzien via www.coordinatiestroomlijn.nl, onder Deelgebied 5, tranche 3, Ontwerpbesluiten.

Hoe kunt u zienswijzen indienen?

Van donderdag 26 mei 2016 tot en met woensdag 6 juli 2016 kan een ieder schriftelijk of mondeling zienswijzen naar voren brengen over de ontwerpbesluiten.

Schriftelijk:

Stuur uw schriftelijke zienswijze onder vermelding van de naam van het ontwerpbesluit naar:

De Minister van Infrastructuur en Milieu

Grote Projecten en Onderhoud | Ruimte voor de Rivier

T.a.v. J. Ponsioen

Postbus 24103

3502 MC Utrecht

Mondeling:

Indien u mondeling een zienswijze naar voren wilt brengen over het ontwerpbesluit dient u daarvoor een afspraak te maken met dhr. J. Ponsioen via telefoonnummer 06-53810184. Van een mondeling naar voren gebrachte zienswijze wordt verslag opgemaakt.

Wat gebeurt er met uw zienswijzen?

De bevoegd gezagsinstantie betrekt de ingediende zienswijzen bij het nemen van het definitieve besluit. Iedereen die een zienswijze heeft ingediend wordt geïnformeerd over wat daarmee is gedaan.

Tegen het uiteindelijke besluit kan beroep worden ingediend als men belanghebbende is en als men een zienswijze naar voren heeft gebracht over het betreffende ontwerpbesluit, tenzij redelijkerwijs niet kan worden verweten dat geen zienswijze naar voren is gebracht.