Staatscourant van het Koninkrijk der Nederlanden
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Enschede | Staatscourant 2016, 23172 | Instelling gemeenschappelijke regelingen |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede maakt het volgende bekend:
Bij besluit van 8 januari 2016 is de “Regeling voor het Nederlands-Duits openbare lichaam EUREGIO” (Regeling) vastgesteld door de daaraan deelnemende gemeenten, steden, waterschappen en Kreise in het EUREGIO-gebied, zoals vermeld in de bij de Regeling behorende bijlage 1.
Het betreft een openbaar lichaam in de zin van artikel 3 van het Verdrag van Anholt (Isselburg-Anholt,23 mei 1991), regelende de Overeenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden, de Bondsrepubliek Duitsland, […] tussen territoriale gemeenschappen of autoriteiten.
De Regeling is in overeenstemming met artikel 3 van dat verdrag, vastgesteld naar Duits recht, in het bijzonder het “Gesetz über kommunale Gemeinschaftsarbeit des Landes Nordrhein-Westfalen”, verder te noemen Wet en op grond van met artikel 23 van de Regeling goedgekeurd door de Bezirksregiering Münster d.d. 17 maart 2016.
Op grond van het hiervoor genoemde Wet is de Regeling aan Duitse zijde openbaar bekend gemaakt door middel van publicatie in het Amtsblatt für den Regieringsbezirk Münster, d.d. 25 maart 2016, uitgegeven dor de Bezirksregierung Münster.
Met toepassing van het bepaalde in artikel 11 lid 2 van de genoemde Wet dienen de gemeenten (…) zorg te dragen voor de bekendmakingen overeenkomstig de voor hen voorgeschreven vorm. De daarvoor in aanmerking komende vorm aan Nederlandse zijde is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Met toepassing van artikel 26 van de Wgr wordt derhalve de vaststelling van de Regeling bekend gemaakt.
Regeling voor het Nederlands-Duitse openbare lichaam EUREGIO
De gemeenten, steden en Kreise in het EUREGIO-gebied, die tot nu toe rechtstreeks of via de samenwerkingsverbanden Regio Achterhoek en Regio Twente in het EUREGIO-gebied samenwerken, wensen de grensoverschrijdende samenwerking op regionaal en lokaal niveau in de toekomst optimaal te blijven stimuleren, verwezenlijken en versterken. Overwegende dat een publiekrechtelijk openbaar lichaam de realisatie van deze doelstellingen structureel ondersteunt, streeft de EUREGIO e.V. ernaar een publiekrechtelijke basis voor haar samenwerking tot stand te brengen.
Om deze reden wensen de gemeenten en andere publiekrechtelijke instanties, die tot nu toe in de vorm van een “eingetragener Verein” (geregistreerde vereniging) naar Duits recht (EUREGIO e.V.) aaneengesloten waren, voortaan als publiekrechtelijk openbaar lichaam samen te werken, in overeenstemming met het verdrag tussen het Land Nordrhein-Westfalen, het Land Niedersachsen, de Bondsrepubliek Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden betreffende grensoverschrijdende samenwerking tussen decentrale overheden en andere publieke instellingen van 23 mei 1991 (Verdrag GV. NW. 5. 530/SGV. NW. 101), het zogenoemde Verdrag van Anholt.
In het bijzonder zullen zij alle maatregelen, die de bestendiging en de ontwikkeling van de betrekkingen tussen (deel)regio’s aan beide zijden van de grens ten doel hebben, op elkaar afstemmen en passende afspraken maken om de op dit gebied optredende problemen op te lossen, dit alles ten bate van de burgers, bedrijven, maatschappelijke groeperingen en organisaties aan beide zijden van de grens.
Het openbare lichaam heeft de naam EUREGIO.
Onder de naam EUREGIO gaan Duitse en Nederlandse gemeenten, steden, (Land-)Kreise en waterschappen een samenwerkingsverband aan.
Artikel 3 Samenwerkingsgebied van het openbare lichaam
Het samenwerkingsgebied wordt gevormd door het gebied van de gemeenten, steden, (Land-)Kreise en waterschappen die lid zijn (zie bijlage).
Artikel 4 Doelstellingen en taken
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
- 5.
- 6.
- 7.
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
- f.
- g.
- h.
- i.
- j.
- k.
- l.
- m.
- n.
- o.
- p.
- q.
- r.
- 8.
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
- 5.
Uittredende leden zijn na beëindiging van hun lidmaatschap tegenover het openbare lichaam aansprakelijk voor de tot het tijdstip van hun lidmaatschapsbeëindiging ontstane verplichtingen in overeenstemming met hun inwoneraantal. De uittredende leden zien af van een vermogensrechtelijke deling en verdeling.
- 1.
- 2.
- 3.
Ieder lid vaardigt een aantal vertegenwoordigers naar het Algemeen Bestuur af volgens onderstaande sleutel:
- .
- .
- .
- .
- .
- .
Door leden met een lidmaatschapsbijdrage hoger dan EUR 80.000 wordt voor iedere begonnen lidmaatschapsbijdrage van EUR 20.000 bovenop EUR 80.000 een extra vertegenwoordiger afgevaardigd.
Zodra een nieuwe zittingsperiode van de gekozen vertegenwoordigers start, zijn voor de vaststelling van het aantal vertegenwoordigers de betaalde lidmaatschaps-bijdragen bepalend, die gebaseerd zijn op de inwonersaantallen op 01 januari van de meest recent geldige officiële inwoneraantallen zoals bepaald door het Centraal Bureau voor de Statistiek en de Landesämter für Datenverarbeitung und Statistik van de deelstaten Nordrhein-Westfalen en Niedersachsen.
De zittingsperiode is identiek met de zittingsperiode bij de leden.
- 4.
- 5.
Verkiesbaar van de Nederlandse gemeenten zijn de leden van de gemeenteraden en de colleges van Burgemeester en Wethouders met inbegrip van hun voorzitters, van de waterschappen leden van het Algemeen Bestuur en het Dagelijkse Bestuur, en aan Duitse zijde leden van de stads- en gemeenteraden, de Kreistage en “Dienstkräfte” van de lidgemeenten.
- 6.
- 7.
- 8.
- 9.
- 10.
De door de leden afgevaardigde vertegenwoordigers in het Algemeen Bestuur zijn verplicht de leden mondeling of schriftelijk op de hoogte te stellen van alle belangrijke aangelegenheden die de EUREGIO betreffen en vragen te beantwoorden. Zij kunnen door de leden, die zij vertegenwoordigen, over hun handelen in de EUREGIO-organen ter verantwoording worden geroepen, en indien deze instantie het vertrouwen in hen opzegt, hun mandaat verliezen.
- 11.
- 12.
- 1.
- 2.
De EUREGIO-Raad bestaat uit 84 vertegenwoordigers, die in overeenstemming met artikel 12 en artikel 13 van deze regeling als gemandateerden aan de hand van een politieke en regionale verdeelsleutel door de leden worden gekozen. In de EUREGIO-Raad hebben 42 vertegenwoordigers namens de Duitse en 42 vertegenwoordigers namens de Nederlandse zijde zitting. Indien mogelijk, dienen ook kleinere partijen vertegenwoordigd te zijn. De zittingsperiode is identiek met de bij de leden geldende zittingsperiode.
- 3.
- 4.
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
Leden met een adviserende stem hebben spreekrecht, echter geen recht een stem uit brengen bij stemmingen over zaken of personen.
- 5.
Artikel 12 Afvaardiging van de Nederlandse leden naar de EUREGIO-Raad
- 1.
De afvaardiging van de Nederlandse leden vindt plaats door het Algemeen Bestuur uit de kring van vertegenwoordigers in het Algemeen Bestuur op voordracht van de lidgemeenten of regionale instanties, die hiertoe door de lidgemeenten worden gemachtigd, alsmede van de waterschappen Rijn en IJssel en Vechtstromen, hieronder aangeduid als “waterschappen”.
- 2.
De verdeling van de 42 zetels tussen de Regio Achterhoek, de Regio Twente, de Nederlandse groep en de waterschappen wordt bepaald door de door hen betaalde lidmaatschapsbijdragen in verhouding tot het in totaal voor de Nederlandse zijde beschikbare aantal zetels. Maatgevend zijn de betaalde lidmaatschapsbijdragen, die gebaseerd zijn op de inwoneraantallen op 01 januari volgens de actueel geldige officiële inwoneraantallen zoals bepaald door het Centraal Bureau voor de Statistiek.
- 3.
Voor nieuw toegetreden Nederlandse lidgemeenten in de EUREGIO worden op basis van de door hen betaalde lidmaatschapsbijdragen zetels beschikbaar gesteld, d.w.z. dat binnen het contingent van de 42 Nederlandse zetels een herverdeling op basis van de verhouding tussen de betaalde lidmaatschapsbijdragen plaatsvindt.
- 4.
Artikel 13 Afvaardiging van de Duitse leden naar de EUREGIO-Raad
- 1.
De afvaardiging van de 42 Duitse vertegenwoordigers naar de EUREGIO-Raad vindt plaats door het Algemeen Bestuur uit zijn midden op voordracht van de bij de EUREGIO aangesloten (Land-) Kreise, “kreisfreie” steden en rechtstreeks door de tot de (Land-)Kreis behorende steden en/of gemeenten, voor zover de (Land-)Kreis waartoe deze behoren geen lid van de EUREGIO is.
- 2.
Het aantal zetels voor de (Land-)Kreise en de “kreisfreie” steden wordt bepaald door hun inwoneraantal in verhouding met het aantal beschikbare zetels voor de Duitse zijde. Maatgevend zijn de actueel geldige officiële inwoneraantallen zoals bepaald door de Landesämter für Datenverarbeitung und Statistik van deelstaten Nordrhein-Westfalen en Niedersachsen.
- 3.
Wanneer in een gebied de (Land-)Kreis en tot deze (Land-)Kreis behorende steden en gemeenten lid zijn, dan dient tweederde deel van de leden door de Kreistag op voordracht van de lidgemeenten te worden gekozen. Onder de voorwaarde dat het totale aantal leden, dat voor een (Land-)Kreis is bepaald niet wordt overschreden, dienen daarbij de tot de (Land-)Kreis behorende lidgemeenten met meer dan 40.000 inwoners met één lid in de EUREGIO-Raad te zijn vertegenwoordigd.
- 4.
Aan nieuwe Duitse lidgemeenten, -steden en -(Land-)Kreise van de EUREGIO worden in overeenstemming met de door hen betaalde lidmaatschapsbijdragen zetels beschikbaar gesteld d.w.z. binnen het contingent van 42 Duitse zetels vindt een herverdeling plaats naar evenredigheid van de betaalde lidmaatschapsbijdragen.
- 5.
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
De voorzitter van het Algemeen Bestuur is tevens voorzitter van het Dagelijks Bestuur. Het Dagelijks Bestuur kiest uit zijn leden een plaatsvervangende voorzitter voor de duur van 4 jaar. Voorzitter en plaatsvervangende voorzitter dienen niet gelijktijdig vertegenwoordiger van de Nederlandse of de Duitse zijde te zijn.
- 5.
Artikel 15 Taken en bevoegdheden van het Dagelijks Bestuur
- 1.
- 2.
Het Dagelijks Bestuur kan de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de directeur-bestuurder ten opzichte van andere organen en voor wat betreft de interne waarnemingsbevoegdheden door middel van een dienstinstructie in algemene zin en voor het voeren van juridische procedures in individuele gevallen regelen.
- 3.
Het openbare lichaam wordt in en buiten rechte vertegenwoordigd door de voorzitter of de plaatsvervangende voorzitter van het Dagelijks Bestuur, in lopende beheerstaken door de directie. De voorzitter van het Dagelijks Bestuur is tevens direct leidinggevende van de directie. Verbintenissen, die voor het openbare lichaam tot verplichtingen leiden, kunnen alleen schriftelijk worden aangegaan.
- 4.
Artikel 17 Commissie s en ad hoc thematische fora
In overeenstemming met artikel 11 kan de EUREGIO-Raad ten behoeve van de vervulling van zijn taken uit zijn midden commissies en ad hoc thematische fora vormen, opheffen en de leden daarvan benoemen. Afhankelijk van de taakstelling kunnen daarin vertegenwoordigers van relevante maatschappelijke groeperingen zitting hebben.
Artikel 18 Gang van zaken in de EUREGIO-organen
- 1.
De betreffende voorzitter, of indien deze verhinderd is zijn plaatsvervanger(s), verzendt/verzenden twee weken voor de vergaderdatum een uitnodiging voor de vergadering van het betreffende orgaan aan de leden onder bijvoeging van een agenda. Zowel de uitnodiging als de agenda dienen in het Nederlands en Duits te worden opgesteld. Een vijfde deel van de leden van een orgaan kan onder vermelding van de te bespreken punten verzoeken om samenkomst of opname van een agendapunt.
- 2.
Een orgaan is beslissingsbevoegd wanneer tenminste de helft van het aantal stemgerechtigde leden aanwezig is. Het orgaan geldt als beslissingsbevoegd zolang niet is vastgesteld dat het niet beslissingsbevoegd is. Vergaderingen van niet beslissingsbevoegde organen kunnen met dezelfde agenda worden herhaald, waarbij de geldende termijnen in acht genomen dienen te worden. Over de op deze agenda vermelde punten kunnen dan ook besluiten worden genomen zonder dat minstens de helft van het aantal stemgerechtigde leden aanwezig is. In de uitnodiging voor de vergadering wordt hierop met nadruk gewezen.
- 3.
- 4.
- 5.
Besluiten worden genomen met een gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige stemgerechtigde leden van de betreffende organen, tenzij in deze regeling daarvoor afwijkende regelingen zijn bepaald. Uitgesloten van de besluitvorming zijn vertegenwoordigers of vertegenwoordigden die een rechtstreeks voordeel van het besluit kunnen hebben.
- 6.
Van alle vergaderingen worden door de directie notulen opgesteld. Van besloten vergaderingen worden aparte notulen opgesteld, die niet openbaar worden gemaakt. De notulen van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur, de EUREGIO-Raad en het Dagelijks Bestuur dienen in de Duitse en de Nederlandse taal te worden opgesteld en door de directie te worden ondertekend.
- 7.
- 8.
- 9.
- 10.
- 1.
Ter dekking van de financiële behoefte van de EUREGIO worden van de leden lidmaatschapsbijdragen geheven waarvan de hoogte is gebaseerd op het inwoneraantal van het betreffende lid per 01 januari volgens de meest recent geldige officiële inwoneraantallen zoals bepaald door het Centraal Bureau voor de Statistiek en de Landesämter für Datenverarbeitung und Statistik van de deelstaten Nordrhein-Westfalen en Niedersachsen. De hoogte van de lidmaatschapsbijdragen wordt vastgesteld door het Algemeen Bestuur met een meerderheid van tweederde van de stemmen van de in de vergadering aanwezige stemgerechtigde leden. Het bedrag per inwoner en jaar van de waterschappen dient daarbij 2/29 deel van de algemene bijdrage te bedragen. Indien zowel een Kreis als de daartoe behorende gemeenten en/of steden lid zijn, dan kunnen zij het bedrag aan lidmaatschapsbijdragen voor het gezamenlijke gebied onderling delen. Gemeenten, die ook betalend lid van een andere Euregio zijn, betalen een met 10 % verminderde lidmaatschapsbijdrage.
- 2.
- 3.
- 4.
Artikel 21 Ontbinding van de EUREGIO
- 1.
- 2.
Het Algemeen Bestuur Besluit ook over de wijze van liquidatie en de aanwending van het vermogen.
Tenzij het Algemeen Bestuur anders besluit, zijn de leden van het Dagelijks Bestuur gezamenlijk vertegenwoordigingsbevoegde liquidatoren.
Het Dagelijks Bestuur kan zijn taken zolang uitvoeren totdat de liquidatie formeel is afgesloten. Het Dagelijks Bestuur kan de directie met de uitvoering van de liquidatie belasten.
- 3.
De leden van EUREGIO zijn verplicht in overeenstemming met regels ter bepaling van de hoogte van de lidmaatschapsbijdragen gedurende de liquidatie bijdragen te betalen ter vereffening van de schulden van de EUREGIO, welke na het verbruik van het vermogen van de EUREGIO resteren. Hiertoe worden ook schulden gerekend die ontstaan jegens derden, doordat zij aan EUREGIO personeel beschikbaar hebben gesteld dat als gevolg van de ontbinding van de EUREGIO niet langer aangesteld kan blijven.
- 4.
Bij ontbinding en bij taakwijziging van de EUREGIO gelden voor de Duitse leden de voorschriften van §§ 128 e.v. van de Beamtenrechtsrahmengesetz (BRRG) in de versie van de publicatie van 31 maart 1999 (BGBl. I p.654), laatstelijk gewijzigd bij wet van 5 februari 2009 (BGBl. I p. 160) dienovereenkomstig. De leden verplichten zich dan ook moeite te doen de beschikbare ambtenaren in dienst te nemen. Bij functionarissen niet zijnde ambtenaren dienen alle leden dienovereenkomstig te werk te gaan.
Artikel 22 Openbare mededelingen
Openbare mededelingen worden voor zover van toepassing gepubliceerd in de officiële publicatiebladen (Amtsblätter) voor het Regierungsbezirk Münster en de Amt für regionale Landesentwicklung Weser-Ems. Aan Nederlandse zijde publiceren de gemeenten en waterschappen, die lid van de EUREGIO zijn, openbare mededelingen in hun digitale publicatiebladen.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2016-23172.html