Gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan en gewijzigd verleende omgevingsvergunning voor Elst, Rijksweg Zuid 1-3-5

Burgemeester en wethouders van Overbetuwe maken ter uitvoering van het raadsbesluit van 11 februari 2011 (vantoepassingverklaring coördinatieregeling) en ter voldoening aan het bepaalde in artikel 3.30, 3.31 en 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht bekend, dat de volgende stukken ter inzage liggen:

1. Het op 12 april 2016 vastgestelde bestemmingsplan ‘Elst, Rijksweg Zuid 1-3-5’. Bevoegd gezag: de gemeenteraad;

2. De op 22 april 2016 verleende omgevingsvergunning (voor bouwen, slopen, maken van een uitweg en voor het slopen, verstoren, verplaatsen, wijzigen, herstellen, gebruiken, van een monument als bedoeld in de Erfgoedverordening gemeente Overbetuwe 2016) voor Elst, Rijksweg Zuid 1-3-5, met bijbehorende stukken. Bevoegd gezag: college van burgemeester en wethouders.

Bestuurlijke lus

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 30 september 2015 een tussenuitspraak gedaan met nummer 201500202/1/R6. De gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders hebben de opdracht gekregen om het vaststellingsbesluit van het bestemmingsplan van 28 oktober 2014 en de verlening van de omgevingsvergunning van 20 november 2014 te herstellen, zonder dat de gehele bestemmingsplan- en omgevingsvergunningprocedure opnieuw gedaan hoeft te worden. Dat betekent dat de Afdeling bestuursrechtspraak de zogeheten ‘bestuurlijke lus’ heeft toegepast.

Wijzigingen

Het bestemmingsplan is gewijzigd vastgesteld naar aanleiding en ter uitvoering van de tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak. Alle wijzigingen hebben met name betrekking op de onderbouwing van het plan. Het volgende is gewijzigd:

• Subparagraaf 1.1.1 'Tussenuitspraak 30 september 2015' is toegevoegd;

• Paragrafen 1.2 'Ligging' en 1.3 'Geldend bestemmingsplan' en Hoofdstuk 2 'Bestaande

situatie' zijn tekstueel iets aangepast ('plangebied' is gewijzigd naar 'ontwikkellocatie');

-Paragraaf 3.1.3 'Ladder voor duurzame verstedelijking' is geactualiseerd n.a.v. regionale

afspraken (oktober 2014) en het stec groep-rapport 'Toets Ladder voor duurzame

verstedelijking Rijksweg Zuid 1-3-5' februari 2015;

• Subparagraaf 3.2.2 'Ruimtelijke Verordening' is geactualiseerd;

• Subparagraaf 3.4.3 'Nota Parkeernormen 2014' is aangepast; verwijzing naar paragraaf 4.2

is toegevoegd;

• Subparagraaf 'Erfgoedverordening 2016' is toegevoegd;

• In subparagraaf 4.1 'Bouwplan' is toegevoegd dat de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit

positief heeft geadviseerd.

• Paragraaf 4.2 'Parkeren' is aangepast.

• Paragraaf 5.9 'Archeologie & cultuurhistorie' is aangepast en bestaat nu uit 5.9.1

Algemeen, 5.9.2 Archeologie en 5.9.3 Cultuurhistorie

-Paragraaf 6.1 'Inleiding' onder 'Aantal wooneenheden' is aangepast; er worden nu

prijscategorieën genoemd.

-Paragraaf 6.2 'Bestemmingsregels' onder 'Artikel 5 Wonen' is aangepast; aangegeven is

dat bij zowel de functies 'dienstverlening' als 'kantoor' maximaal 50% van het oppervlak een

baliefunctie mag hebben;

• Paragraaf 8.4 'Beroepsprocedure' is toegevoegd;

• Bijlage 1, 'Behoefteonderzoek commerciële ruimte' (stec groep, Toets Ladder voor

duurzame verstedelijking Rijksweg Zuid 1-3-5) is toegevoegd (dit rapport is opgesteld n.a.v.

de uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van 11

maart 2015 en is aan de Afdeling toegestuurd voor de zitting van 28 mei 2015);

-Bijlage 2, 'Onderbouwing parkeerbehoefte bestemmingsplan 'Elst, Rijksweg Zuid 1-3-5' is

toegevoegd;

• Bijlage 3, het op 28 oktober 2014 vastgestelde 'rapport zienswijzen' is toegevoegd;

• Artikel 1.30 'dienstverlening' is aangevuld; detailhandel en gezondheidszorg zijn

uitgesloten;

• Artikel 1.68 'woning in de goedkope prijscategorie' is toegevoegd;

• Artikel 5.2.7 'Parkeren' is toegevoegd;

• Artikel 5.4.1 'Parkeren' is geschrapt;

• Artikel 5.4.2 is hernummerd naar 5.4.1 en lid c is aangepast.

Omgevingsvergunning

Ook de (motivering van de) omgevingsvergunning is gewijzigd naar aanleiding en ter uitvoering van de tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak. Het volgende is gewijzigd:

-Het toetsingskader voor ‘Het slopen, verstoren, verplaatsen, wijzigen, herstellen, gebruiken,

van een monument als bedoeld in de Erfgoedverordening’ is gewijzigd naar de nieuw

vastgestelde Erfgoedverordening Overbetuwe 2016;

• Onder ‘Procedure’ is het traject van de bestuurlijke lus beschreven;

• Bij de inhoudelijke overwegingen voor ‘Bouwen’ is de datum van het vastgestelde

bestemmingsplan gewijzigd en is een uiteenzetting van de toets aan de parkeernormen

toegevoegd;

-Bij de inhoudelijke overwegingen voor ‘Het maken van een uitweg’ is de geldende APV ten

tijde van indiening van de aanvraag ingevoegd;

-De inhoudelijke overwegingen voor ‘Het slopen, verstoren, verplaatsen, wijzigen, herstellen,

gebruiken, van een monument als bedoeld in de Erfgoedverordening’ zijn aangepast n.a.v.

de nieuw vastgestelde Erfgoedverordening Overbetuwe 2016 en een nader advies van de

Commissie Ruimtelijke Kwaliteit;

-Bij de voorschriften voor ‘Bouwen’ is vastgelegd dat minimaal 23 parkeerplaatsen

gerealiseerd moeten worden.

Waar gaa n het plan en de omgevingsvergunning over ?

Op basis van het nieuwe bestemmingsplan Elst, Rijksweg Zuid 1-3-5 is er opnieuw vergunning verleend voor de bouw van een appartementencomplex met commerciële ruimte op de begane grond en appartementen op de verdiepingen. Daarnaast wordt het monumentale pand Rijksweg-Zuid 3 - 5 in het complex geïntegreerd en krijgt dit pand een extra bouwlaag. In totaal worden 14 appartementen gerealiseerd. De vergunning betreft ook sloop van de huidige panden en de aanleg van een nieuwe inrit.

Waar kunt u het plan en de omgevingsvergunning inzien?

Het bestemmingsplan Elst, Rijksweg Zuid 1-3-5 en de verleende omgevingsvergunning liggen met ingang van maandag 9 mei 2016 tot en met vrijdag 17 juni 2016 ter inzage. U kunt de stukken tijdens openingstijden inzien bij de informatiebalie gemeentehuis Overbetuwe, locatie Elst (maandag t/m vrijdag van 8.00-17.00 uur, donderdag van 17.00 - 20.00 uur).

Het vastgestelde bestemmingsplan en de bijbehorende stukken kunt u ook bekijken op www.ruimtelijkeplannen.nl/web-roo/?planidn=NL.IMRO.1734.0105ELSTrwzuid1tm5-VSG2.

De bronbestanden zijn beschikbaar via http://bronro.overbetuwe.nl/BFEE439E-5230-4A8A-A2DB-0DCF5BC36D4A/.

U kunt zowel de stukken horend bij het raadsbesluit als de stukken horend bij de omgevingsvergunning ook digitaal inzien op www.overbetuwe.nl/ruimtelijkeplannen.

Bent u het met het bestemmingsplan of de omgevingsvergunning niet eens?

Tegen de wijzigingen in het plan en de vergunning kunt u beroep instellen als u belanghebbende bent.

Wilt u beroep instellen, dan kunt u tot en met maandag 20 juni 2016 een beroepschrift indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA Den Haag. U schrijft in uw ondertekend beroepschrift uw naam en adres, de datum en een omschrijving van het raadsbesluit. Stuur een kopie van dit besluit mee. Geeft u ook aan waarom u het niet eens bent met dit besluit. Houdt u er rekening mee dat u griffierecht moet betalen.

Op de besluiten zijn de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat u in het beroepschrift alle beroepsgronden tegen de besluiten moet opnemen. Na afloop van de beroepstermijn kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. U kunt in uw beroepschrift alleen een beroep doen op rechtsregels die bedoeld zijn om uw eigen belang te beschermen. Vermeld in het beroepschrift dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.

Voorlopige voorziening

Op 11 maart 2015 is door de voorzieningenrechter een voorlopige voorziening getroffen. Het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning treden niet eerder in werking dan na de bekendmaking van de einduitspraak door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.