Ontwerpbesluiten inzake Programma Stroomlijn, deelgebied 4 (uiterwaarden langs de Nederrijn en Lek), cluster 4, Rijkswaterstaat

Van vrijdag 8 april 2016 tot en met donderdag 19 mei 2016 liggen voor het Programma Stroomlijn, deelgebied 4 (uiterwaarden langs de Nederrijn en Lek), cluster 4 de volgende ontwerpbesluiten ter inzage:

• ontwerpprojectplan op grond van de Waterwet

• ontwerpvergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998

• ontwerpontheffing op grond van de Flora- en faunawet

• ontwerpwatervergunningen op grond van de Keur van respectievelijk Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden en Waterschap Vallei en Veluwe

• ontwerpomgevingsvergunningen activiteit ‘werken of werkzaamheden’ en/of activiteit ‘vellen van houtopstand’ op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

Gedurende deze periode kunnen zienswijzen worden ingediend.

Op de voorbereiding en bekendmaking van besluiten ten behoeve van het Programma Stroomlijn is de Rijkscoördinatieregeling van toepassing (op grond van artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening). Dit betekent onder andere dat een ieder gedurende een periode van zes weken zienswijzen naar voren kan brengen over de ontwerpbesluiten.

Algemeen

Rijkswaterstaat werkt – vanuit het Programma Stroomlijn – aan het onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden. Het regent vaker en harder. Daardoor krijgen de Nederlandse rivieren en uiterwaarden vaker te maken met hoog water. Bij hoogwater, als het water ook door de uiterwaarden stroomt, kunnen begroeiing en ophopend vuil daarin de doorstroming van het water belemmeren. Dit veroorzaakt een nog hoger waterpeil en vergroot het risico op overstromingen. Goed beheer en onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden is daarom erg belangrijk voor de hoogwaterveiligheid.

Rijkswaterstaat heeft de afgelopen jaren onderzocht op welke plekken het water bij hoogwater het hardst door de uiterwaarden stroomt (de zogenoemde ‘stroombaan’) en vastgesteld welke begroeiing de doorstroming het meest belemmert. Het voornemen van Rijkswaterstaat is om – na een zorgvuldige afweging van belangen – zoveel mogelijk bomen en struiken uit de stroombaan van de rivier te verwijderen. Zo kan het vele rivierwater ook via de uiterwaarden ongehinderd naar zee stromen.

Er vinden geen grootschalig grondverzet en bodemroeringen plaats. Bij het rooien van de houtopstanden worden de stobben gefreesd tot een maximale diepte van 30 centimeter.

Meer informatie over het Programma Stroomlijn vindt u op: www.rws.nl/stroomlijn.

Toelichting ontwerpbesluiten

De ontwerpbesluiten voor deelgebied 4, cluster 4 betreffen werkzaamheden in 10 uiterwaarden, verspreid over 9 gemeenten. Voor de exacte locaties van de werkzaamheden wordt verwezen naar het bij de ontwerpbesluiten ter inzage liggende kaartmateriaal.

Ontwerpprojectplan Waterwet

Het Programma Stroomlijn omvat het verwijderen van begroeiing in de stroombaan van de rivier. Om dit te kunnen doen, moet op grond van de Waterwet een projectplan worden opgesteld. In het projectplan wordt de complete ingreep voor deelgebied 4, cluster 4 beoordeeld. Het betreffende projectplan vormt daarmee het overkoepelend juridisch kader voor de werkzaamheden.

Ontwerpvergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 7 uiterwaarden een vergunning vereist op grond van de Natuurbeschermingswet 1998.

Ontwerpontheffing op grond van de Flora- en faunawet

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is voor 9 uiterwaarden een ontheffing vereist op grond van de Flora- en faunawet.

Ontwerpwatervergunning

Om de werkzaamheden in het kader van het Programma Stroomlijn te kunnen uitvoeren, is een watervergunning vereist voor 2 uiterwaarden op grond van de Keur van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden en voor 1 uiterwaard op grond van de Keur van Waterschap Vallei en Veluwe.

Ontwerpomgevingsvergunning activiteit ‘werken en werkzaamheden’

Als een bestemmingsplan voor een uiterwaard een verbod bevat voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden, dan is een omgevingsvergunning nodig om hier werkzaamheden te kunnen uitvoeren (artikel 2.1 lid 1 onder b Wabo). Om die reden is voor 9 uiterwaarden een omgevingsvergunning vereist.

Ontwerpomgevingsvergunning activiteit ‘vellen van houtopstand’

Als een bepaling in een gemeentelijke verordening een vergunning of ontheffing vereist om een houtopstand te vellen, dan geldt dit als een verbod om een project dat uit die activiteiten bestaat, uit te voeren zonder omgevingsvergunning (artikel 2.2 lid 1 onder g Wabo). Met andere woorden: wanneer een boom in een uiterwaard door een kapverordening wordt beschermd, is voor het kappen een omgevingsvergunning nodig. Om die reden is voor 4 uiterwaarden een omgevingsvergunning vereist.

Welke ontwerpbesluiten liggen nu ter inzage?

• 1. Ontwerpprojectplan op grond van de Waterwet van de Minister van Infrastructuur en Milieu t.b.v. de uiterwaarden Redichemsewaard (gemeente Culemborg), Schalkwijker Buitenwaard (gemeente Houten), Rijswijkse Buitenpolder en Ingensewaarden (gemeente Buren), Elster Buitenwaarden (gemeente Rhenen), Wolfswaard (gemeenten Neder-Betuwe, Overbetuwe en Wageningen), Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen, gemeente Wageningen), Randwijkse Uiterwaarden (gemeente Overbetuwe), Jufferswaard (gemeente Renkum) en Uiterwaarden Molenwaard (gemeente Molenwaard) met bijbehorende stukken, waaronder de m.e.r.-beoordelingsbeslissing.

• 2. Ontwerpvergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 van de Staatssecretaris van Economische Zaken t.b.v. de uiterwaarden Rijswijkse Buitenpolder en Ingensewaarden (gemeente Buren), Elster Buitenwaarden (gemeente Rhenen), Wolfswaard (gemeenten Neder-Betuwe, Overbetuwe en Wageningen), Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen, gemeente Wageningen), Randwijkse Uiterwaarden (gemeente Overbetuwe) en Jufferswaard (gemeente Renkum) met bijbehorende stukken.

• 3. Ontwerpontheffing op grond van de Flora- en faunawet van de Staatssecretaris van Economische Zaken t.b.v. de uiterwaarden Redichemsewaard (gemeente Culemborg), Schalkwijker Buitenwaard (gemeente Houten), Rijswijkse Buitenpolder en Ingensewaarden (gemeente Buren), Elster Buitenwaarden (gemeente Rhenen), Wolfswaard (gemeenten Neder-Betuwe, Overbetuwe en Wageningen), Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen, gemeente Wageningen), Randwijkse Uiterwaarden (gemeente Overbetuwe) en Jufferswaard (gemeente Renkum) met bijbehorende stukken.

• 4. Ontwerpwatervergunning op grond van de Keur van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden t.b.v. de uiterwaarden Schalkwijker Buitenwaard (gemeente Houten) en Elster Buitenwaarden (gemeente Rhenen) van de dijkgraaf en heemraden van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden met bijbehorende stukken.

• 5. Ontwerpwatervergunning op grond van de Keur van Waterschap Vallei en Veluwe t.b.v. de uiterwaard Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen, gemeente Wageningen) van de dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe met bijbehorende stukken.

• 6. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaard Redichemsewaard van het college van B&W van de gemeente Culemborg met bijbehorende stukken.

• 7. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaarden Rijswijkse Buitenpolder en Ingensewaarden van het college van B&W van de gemeente Buren met bijbehorende stukken.

• 8. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Elster Buitenwaarden van het college van B&W van de gemeente Rhenen met bijbehorende stukken.

• 9. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaard Wolfswaard van het college van B&W van de gemeente Neder-Betuwe met bijbehorende stukken.

• 10. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaarden Wolfswaard en Randwijkse Uiterwaarden van het college van B&W van de gemeente Overbetuwe met bijbehorende stukken.

• 11. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaarden Wolfswaard en Wageningse Benedenwaarden (ook wel Bovenste Polder onder Wageningen) van het college van B&W van de gemeente Wageningen met bijbehorende stukken.

• 12. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteiten ‘werken of werkzaamheden’ en ‘vellen van houtopstand’ t.b.v. de uiterwaard Jufferswaard van het college van B&W van de gemeente Renkum met bijbehorende stukken.

• 13. Ontwerpomgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit ‘werken of werkzaamheden’ t.b.v. de uiterwaard Uiterwaarden Molenwaard van het college van B&W van de gemeente Molenwaard met bijbehorende stukken.

Waar en wanneer kunt u de ontwerpbesluiten inzien?

Van vrijdag 8 april 2016 tot en met donderdag 19 mei 2016 liggen de ontwerpbesluiten ter inzage samen met de daarop betrekking hebbende stukken, inclusief de aanvragen. U kunt de betreffende documenten tijdens de gebruikelijke openingsuren en/of op afspraak inzien op de volgende locaties:

• Gemeentehuis Buren, De Wetering 1, 4021 VZ Maurik;

• Stadskantoor Culemborg, Ridderstraat 250, 4101 BK Culemborg;

• Gemeentehuis Houten, Onderdoor 25, 3995 DW Houten;

• Gemeentehuis Neder-Betuwe, burgemeester Lodderstraat 20, 4043 ZG Opheusden;

• Gemeentehuis Overbetuwe, Dorpsstraat 67, 6661 EH Elst;

• Gemeentehuis Renkum, Generaal Urquhartlaan 4, 6861 GG Oosterbeek;

• Gemeentehuis Rhenen, Nieuwe Veenendaalseweg 75, 3911 MG Rhenen;

• Stadskantoor Wageningen, Olympiaplein 1, 6701 EN Wageningen.

Digitale inzage

De ontwerpbesluiten met bijbehorende stukken, inclusief de aanvraag, kunt u ook inzien via www.coordinatiestroomlijn.nl, onder Deelgebied 4, Cluster 4, Ontwerpbesluiten.

Hoe kunt u zienswijzen indienen?

Van vrijdag 8 april 2016 tot en met donderdag 19 mei 2016 kan een ieder schriftelijk of mondeling zienswijzen naar voren brengen over de ontwerpbesluiten.

Schriftelijk:

Stuur uw schriftelijke zienswijze onder vermelding van de naam van het ontwerpbesluit naar:

De Minister van Infrastructuur en Milieu

Grote Projecten en Onderhoud | Ruimte voor de Rivier

T.a.v. J.J. van Burg

Postbus 24103

3502 MC Utrecht

Mondeling:

Indien u mondeling een zienswijze naar voren wilt brengen over het ontwerpbesluit dient u daarvoor een afspraak te maken met de heer J.J. van Burg via telefoonnummer 06-20613270. Van een mondeling naar voren gebrachte zienswijze wordt verslag opgemaakt.

Wat gebeurt er met uw zienswijzen?

De bevoegd gezagsinstantie betrekt de ingediende zienswijzen bij het nemen van het definitieve besluit. Iedereen die een zienswijze heeft ingediend wordt geïnformeerd over wat daarmee is gedaan.

Tegen het uiteindelijke besluit kan beroep worden ingediend als men belanghebbende is en als men een zienswijze naar voren heeft gebracht over het betreffende ontwerpbesluit, tenzij redelijkerwijs niet kan worden verweten dat geen zienswijze naar voren is gebracht.