De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
Gelet op artikel 2.2, eerste lid, van het Vreemdelingenbesluit 2000;
Besluit:
ARTIKEL I
Bijlage 1, behorend bij artikel 2.1, eerste lid, onder a, van het Voorschrift Vreemdelingen
2000, komt te luiden als aangegeven in de bijlage 1 behorend bij deze regeling.
ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 april 2015.
’s-Gravenhage, 30 maart 2015
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
K.H.D.M. Dijkhoff
TOELICHTING
Bijlage 1, behorend bij artikel 2.1, eerste lid, onder a, van het Voorschrift Vreemdelingen
2000 wijst de vervoerders aan die de documenten van hun passagiers dienen te fotograferen,
te fotokopiëren of te scannen. Hiervoor zijn alle vervoerders aangewezen indien zij
vanaf bepaalde luchthavens naar Nederland vliegen. Om de luchtvaartmaatschappijen
niet onnodig te belasten, is de opsomming beperkt tot een aantal luchthavens waarvandaan
niet gedocumenteerde vreemdelingen worden aangevoerd. Teneinde de maatregel zo effectief
mogelijk te laten zijn, wordt de lijst met luchthavens steeds geactualiseerd aan de
hand van ervaringsgegevens.
De ervaringsgegevens van augustus 2014 tot en met januari 2015 hebben geleid tot een
aangepaste lijst van tweeëntwintig luchthavens. Achttien luchthavens die het laatste
half jaar op de lijst werden genoemd, blijven daarop gehandhaafd. Acht luchthavens
zijn van de lijst verwijderd en vier luchthavens zijn aan de lijst toegevoegd.
De volgende acht luchthavens zijn van de lijst gehaald, omdat deze niet meer aan voornoemde
criteria voldoen. Het betreft hier Amman-Queen Alia International Airport, Banjul
Yundum International Airport, Casablanca Mohammed V International Airport, Denpasar
Bali International Airport, Dubai World Central-Al Maktoum International Airport,
Luanda de Fevereiro International Airport, Muscat Seeb International Airport en Quito
Mariscal Sucre International Airport. Ten aanzien van deze luchthavens wordt immers
niet langer voldaan aan de ondergrens van vijf aangevoerde ongedocumenteerden per
half jaar, terwijl historische gegevens noch preventieve redenen een plaatsing op
de lijst rechtvaardigen. Evenmin is momenteel (trend)informatie bekend op grond waarvan
een dergelijke plaatsing in de rede zou liggen.
De volgende vier luchthavens zijn om verscheidene redenen op de lijst geplaatst. Larnaca
International Airport is op de lijst geplaatst vanwege het overschrijden van de genoemde
ondergrens. Ten aanzien van Bahrein International Airport is het plaatsen op de lijst
geïndiceerd op grond van preventieve redenen. Verder heeft de beschikbare (trend)informatie
geleid tot plaatsing op de lijst van Kilimanjaro International Airport en Entebbe
International Airport.
De invoeringstermijn bedraagt minder dan twee maanden en wijkt daarmee af van het
in het Kabinetsstandpunt inzake Vaste Verandermomenten neergelegde uitgangspunt. Deze
regeling betreft een aanpassing van de lijst met afschriftplichtige luchthavens, waarvoor
afwijking is toegestaan op grond van aanwijzing 174, vierde lid, onder a, van de Aanwijzingen
voor de regelgeving, omdat deze lijst op basis van actuele gegevens wordt samengesteld.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
K.H.D.M. Dijkhoff