ARTIKEL I
De Waterregeling wordt als volgt gewijzigd:
A
In bijlage II. Kaart met grenzen van oppervlaktewaterlichamen en zijwateren waar het
Rijk het waterkwaliteitsbeheer voert, en grenzen van drogere oevergebieden (bijlage
bij artikel 3.2, eerste lid, en 3.3 van de Waterregeling) worden de kaarten met onderstaande
nummers vervangen door de hieronder genoemde kaarten met gelijke nummers, opgenomen
in bijlage A, behorend bij deze regeling:
Kaart:
|
Kaartnummer:
|
Beheer waterkwaliteit en drogere oevergebieden
|
090
|
Beheer waterkwaliteit en drogere oevergebieden
|
093
|
Beheer waterkwaliteit en drogere oevergebieden
|
154
|
B
In bijlage III. Kaart met grenzen van oppervlaktewaterlichamen en zijwateren waar
het Rijk het waterkwantiteitsbeheer voert (bijlage bij artikel 3.2, tweede lid, van
de Waterregeling) worden de kaarten met onderstaande nummers vervangen door de hieronder
genoemde kaarten met gelijke nummers, opgenomen in bijlage B, behorend bij deze regeling:
Kaart:
|
Kaartnummer:
|
Beheer waterkwantiteit
|
090
|
Beheer waterkwantiteit
|
093
|
C
In bijlage IV. Kaart met grenzen van oppervlaktewaterlichamen en zijwateren waar het
Rijk het waterstaatkundig beheer voert (bijlage bij artikel 3.2, derde lid, en artikel
6.7 van de Waterregeling) worden de kaarten met onderstaande nummers vervangen door
de hieronder genoemde kaarten met gelijke nummers, opgenomen in bijlage C, behorend
bij deze regeling:
Kaart:
|
Kaartnummer:
|
Waterstaatkundig beheer en vrijstelling vergunningplicht waterstaatswerken
|
090
|
Waterstaatkundig beheer en vrijstelling vergunningplicht waterstaatswerken
|
093
|
Waterstaatkundig beheer en vrijstelling vergunningplicht waterstaatswerken
|
330
|
ARTIKEL II
-
1. Indien een werk of handeling op het tijdstip, direct voorafgaand aan de inwerkingtreding
van deze regeling, niet strijdig was met daarvoor bij of krachtens de Waterwet geldende
regels of voorschriften en daarvoor als gevolg van een wijziging krachtens deze regeling
van bijlage II, III of IV van de Waterregeling een watervergunning als bedoeld in
artikel 1.1, eerste lid, van de Waterwet alsnog vereist zou worden, blijft die vergunningplicht
buiten toepassing, totdat er een wijziging van dat werk of die handeling plaatsvindt
waarvoor een watervergunning vereist is.
-
2. Indien als gevolg van een wijziging als bedoeld in het eerste lid een ander bestuursorgaan
bevoegd gezag als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Waterwet wordt, wordt
een met betrekking tot dat werk of die handeling op het tijdstip, bedoeld in het eerste
lid, van kracht zijnde watervergunning als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van
de Waterwet, aangemerkt als een watervergunning van dat andere bestuursorgaan.
ARTIKEL III
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2016.
TOELICHTING
De onderhavige regeling vervangt in totaal acht kaarten in de bijlagen II, III en
IV van de Waterregeling. Deze bijlagen gaan over de volgende onderwerpen. Bijlage
II van de Waterregeling omvat de kaarten met grenzen van oppervlaktewaterlichamen
en zijwateren waar het Rijk het waterkwaliteitsbeheer voert, en grenzen van drogere
oevergebieden (bijlage bij artikel 3.2, eerste lid, en 3.3 van de Waterregeling).
Bijlage III van de Waterregeling omvat de kaarten met grenzen van oppervlaktewaterlichamen
en zijwateren waar het Rijk het waterkwantiteitsbeheer voert (bijlage bij artikel
3.2, tweede lid, van de Waterregeling). Bijlage IV van de Waterregeling omvat de kaarten
met grenzen van oppervlaktewaterlichamen en zijwateren waar het Rijk het waterstaatkundig
beheer voert (bijlage bij artikel 3.2, derde lid, en artikel 6.7 van de Waterregeling).
De aangepaste kaarten binnen deze bijlagen (onder nummers 090, 093, 154 en 330) bevatten
gewijzigde grenzen voor het beheer. De wijzigingen in de grenzen betreffen verbeteringen
van de eerdere versies van de kaarten en de vastlegging van de met andere betrokken
bestuursorganen (waterschappen) afgesproken aanpassingen van de beheergrenzen. Hieronder
worden per regionaal onderdeel van Rijkswaterstaat de wijzigingen toegelicht.
Zee en Delta (kaarten onder nummers 090 en 093)
De aanpassingen van de kaarten 090 en 093 in de bijlagen II, III en IV van de Waterregeling
betreffen de realisatie van de gebiedsontwikkeling Perkpolder, waarbij een gebied
buitendijks is komen te liggen, doordat recent de primaire waterkering verlegd is.
Daardoor is een groot estuarien gebied toegevoegd aan de Westerschelde.
Oost-Nederland (kaart onder nummer 154)
De wijziging van kaart 154 in bijlage II van de Waterregeling gaat over een droger
oevergebied in het rivierbed in beheer bij het Rijk. De provincie Utrecht heeft de
Minister van Infrastructuur en Milieu verzocht een buitendijks gelegen woonwijk als
droger oevergebied aan te wijzen. Deze woonwijk wordt omringd door een dijk met een
overschrijdingskans per jaar van 1/250. Rijkswaterstaat Oost-Nederland hanteert als
interne richtlijn voor drogere oevergebieden een overschrijdingskans per jaar van
1/10. Omdat de overschrijdingskans bij deze woonwijk veel lager ligt, is ingestemd
met het verzoek van de provincie en is de kaart aangepast.
Noord-Nederland (kaart onder nummer 330)
De provincie Friesland werkt in samenwerking met enkele Friese gemeenten aan het realiseren
van het project De Centrale As. Voor realisatie van dit project wordt bij Burgum een
aquaduct aangelegd. Met de bouw van het aquaduct is ook het Prinses Margrietkanaal
verlegd. Het kanaal valt krachtens de Waterwet onder het beheer van Rijkswaterstaat.
Als gevolg van het project is het nodig het beheergebied van Rijkswaterstaat te wijzigen
(in de vorm van een wijziging van de kaart onder nummer 330 in bijlage IV bij de Waterregeling).
De betreffende kaarten liggen ter inzage bij het Ministerie van Infrastructuur en
Milieu en zijn digitaal te raadplegen op en te downloaden van Externe link: www.waterwet.nl.
De onderhavige wijziging heeft geen gevolgen voor de administratieve lastendruk voor
burgers en bedrijven noch voor de bestuurlijke en uitvoeringslasten van de Waterregeling.
De onderhavige wijziging is afgestemd met de betrokken openbare lichamen. Voor burgers
en bedrijven zijn er als gevolg van deze regeling ook geen andere ingrijpende gevolgen.
Om deze redenen is afgezien van internetconsultatie, in lijn met het beleid daarvoor.
De regeling bevat de gebruikelijke overgangsbepaling, waarmee wordt bereikt dat voor
bestaande, doorlopende werken en handelingen waarvoor eerder geen watervergunning
vereist was, na inwerkingtreding van de onderhavige regeling niet enkel door de wijziging
van beheergrenzen een watervergunning vereist is. Voorwaarde is wel dat de werken
en handelingen voorafgaand aan het van kracht worden van de gewijzigde beheergrenzen
aan de Waterwet en de krachtens die wet gestelde regels en voorschriften voldoen (zoals
vergunningseisen en -voorschriften, zorgplichten, algemene regels, maatwerkvoorschriften
en meldings- en informatieplichten). Met dit overgangsrecht wordt de continuïteit
van bestaande rechten en beschermingsniveaus gewaarborgd en worden onnodige lasten,
die zouden ontstaan door het – enkel door de wijzigingsregeling – moeten aanvragen
van nieuwe vergunningen of ontheffingen of door het opleggen van nieuwe maatwerkvoorschriften,
voorkomen.
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2016. Op dat moment is beoogd
de beheergrenzen te wijzigen. Dit vaste verandermoment in het systeem van vaste verandermomenten
van regelgeving is daarbij een duidelijke markering. Van de invoeringstermijn van
twee maanden uit dit systeem wordt afgeweken. Latere inwerkingtreding dan 1 januari
2016 is niet gewenst, omdat de voorheen aangegeven beheergrenzen op de genoemde kaarten
bij de Waterregeling niet actueel zijn. Spoedige wijziging is dus noodzakelijk en
een later vast verandermoment, in dit geval 1 april 2016, kan om die reden niet worden
afgewacht. Dit is in overeenstemming met de uitzonderingsgrond van aanwijzing 174,
onderdeel a, van de Aanwijzingen voor de regelgeving.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus