Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 6 juli 2015, nr. 2015-0000166080, tot wijziging van de Remigratieregeling in verband met het toevoegen van het bestemmingsland Nigeria en het aanpassen van de bedragen van de remigratie-uitkering

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op de artikelen 2, eerste en tweede lid, en 3, eerste lid, van het Remigratiebesluit;

Besluit:

ARTIKEL I WIJZIGING VAN DE REMIGRATIEREGELING

De Remigratieregeling wordt als volgt gewijzigd:

A

In de tabel in bijlage 1, behorend bij de artikelen 5 en 6 van de Remigratieregeling, wordt in alfabetische rangschikking het volgende bestemmingsland en de daarbij behorende categorie ingevoegd:

Nigeria

E

B

Bijlage 2, behorend bij artikel 5 van de Remigratieregeling, komt te luiden:

BIJLAGE 2, BEHOREND BIJ ARTIKEL 5

Vaststelling bedragen remigratie-uitkering per categorie van bestemmingslanden op basis van de indeling in bijlage 1 bij deze regeling

Bruto periodieke remigratie-uitkering per 1-1-2015						Indexering 2015: 1,36%
	Remigratie vóór 1-april-2000				Remigratie op of na 1-april-2000
	Geen Verdragsrecht		Verdragsrecht		Geen Verdragsrecht		Verdragsrecht
Categorie	Geen AOW	AOW	Geen AOW	AOW	Geen AOW	AOW	Geen AOW	AOW
Samenwonend
A	422,02	422,02	422,02	423,54	501,36	501,36	515,93	517,73
B	490,08	490,08	490,08	494,55	582,22	582,22	620,61	624,23
C	703,36	703,36	718,48	729,56	835,60	835,60	921,66	925,27
D	422,02	422,02	422,02	422,51	501,36	501,36	506,16	506,67
E	490,08	490,08	490,08	499,59	589,05	582,22	658,54	665,42
F	721,44	703,36	746,27	739,21	865,68	835,60	964,26	926,53
G	422,02	422,02	422,02	437,28	501,36	501,36	562,49	578,93
H	422,02	422,02	422,02	429,49	501,36	501,36	573,70	581,49
I	490,08	490,08	490,08	503,68	582,22	582,22	653,80	663,74
J	490,08	490,08	490,08	496,03	582,22	582,22	633,47	638,11
K	490,08	490,08	490,08	497,25	582,22	582,22	644,26	649,62
L	490,08	490,08	490,08	498,33	589,05	582,22	653,70	659,73
Eén-ouder
A	381,18	381,18	381,18	382,56	452,85	452,85	460,10	461,76
B	444,70	444,70	444,70	448,75	528,31	528,31	547,22	551,47
C	630,75	630,75	640,37	654,25	749,34	749,34	794,17	802,38
D	381,18	381,18	381,18	381,62	452,85	452,85	455,21	455,74
E	444,70	444,70	444,70	453,32	530,22	528,31	561,64	570,43
F	642,08	630,75	658,33	662,90	771,59	749,34	826,42	808,02
G	381,18	381,18	381,18	394,96	452,85	452,85	478,03	495,32
H	381,18	381,18	381,18	387,93	452,85	452,85	484,85	493,44
I	444,70	444,70	444,70	457,04	528,31	528,31	559,53	572,06
J	444,70	444,70	444,70	450,10	528,31	528,31	553,60	559,13
K	444,70	444,70	444,70	451,21	528,31	528,31	558,89	565,49
L	444,70	444,70	444,70	452,18	530,22	528,31	563,54	571,06
Alleenstaand
A	294,96	294,96	294,96	296,02	350,42	350,42	357,67	358,96
B	344,87	344,87	344,87	348,01	409,71	409,71	427,89	431,79
C	490,08	490,08	490,08	508,34	582,22	582,22	614,15	629,03
D	294,96	294,96	294,96	295,30	350,42	350,42	352,78	353,19
E	344,87	344,87	344,87	351,56	409,71	409,71	440,98	449,53
F	490,08	490,08	490,08	515,05	589,05	582,22	622,88	632,39
G	294,96	294,96	294,96	305,62	350,42	350,42	375,60	389,18
H	294,96	294,96	294,96	300,18	350,42	350,42	382,42	389,19
I	344,87	344,87	344,87	354,44	409,71	409,71	438,01	450,16
J	344,87	344,87	344,87	349,05	409,71	409,71	433,83	439,09
K	344,87	344,87	344,87	349,92	409,71	409,71	438,73	445,15
L	344,87	344,87	344,87	350,67	409,71	409,71	443,01	450,47

ARTIKEL II INWERKINGTREDING

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug voor wat betreft artikel I, onderdeel A, tot en met 1 juli 2014 en voor wat betreft artikel I, onderdeel B, tot en met 1 januari 2015.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 6 juli 2015

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, L.F. Asscher

TOELICHTING

De onderhavige wijziging van de Remigratieregeling betreft de wijziging van de bij de regeling behorende bijlagen 1 en 2. In deze bijlage zijn respectievelijk de bestemmingslanden in categorieën verdeeld en de brutobedragen van de remigratie-uitkeringen opgenomen.

De wijziging in bijlage 1 van de Remigratieregeling betreft het toevoegen van het bestemmingsland Nigeria met een bijbehorende landencategorie. De Sociale verzekeringsbank heeft vorig jaar een aanvraag voor een remigratie-uitkering ontvangen van iemand die wilde vertrekken naar de stad Lagos in Nigeria. Abusievelijk is toen uitgegaan van een ander bestemmingsland dan Nigeria, namelijk Laos. Derhalve wordt middels onderhavige wijziging alsnog Nigeria met terugwerkende kracht toegevoegd aan bijlage 1 en zal de remigrant een remigratie-uitkering ontvangen op basis van de vastgestelde bedragen voor Nigeria.

In bijlage 2 van de Remigratieregeling worden de bedragen voor een remigratie-uitkering aangepast. Op grond van artikel 3, eerste lid, van het Remigratiebesluit moeten de brutobedragen van de remigratie-uitkeringen jaarlijks worden aangepast aan de hand van de helft van het percentage waarmee in het voorafgaande kalenderjaar de bijstandsnormen zijn gewijzigd. De bedragen zijn in de berekening geïndexeerd aan de hand van de helft van de stijging van de bijstandsnorm voor gehuwden (inclusief vakantie-uitkering) die geldt op 31 december van het voorgaande jaar ten opzichte van dezelfde norm die geldt op 31 december in het jaar daarvoor.

De bijstandsnorm voor gehuwden bedroeg op 31 december 2014 € 1.359,49 en op 31 december 2013 bedroeg diezelfde norm € 1.323,53. Bij doorrekening is de indexering voor de bedragen in 2015 1,36 procent¹.

In artikel 3, eerste lid, van het Remigratiebesluit, zoals dat per 1 juli 2014 in werking is getreden, staat dat de bedragen van de remigratie-uitkering jaarlijks worden gewijzigd aan de hand van de helft van het percentage waarmee in het voorafgaande kalenderjaar het bedrag van het minimumloon, genoemd in artikel 8, eerste lid, onder c, van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag wordt herzien. Als dit voor 2015 zou zijn toegepast zou de indexering een stuk lager zijn uitgevallen, namelijk 0,59 procent². Uit nader onderzoek is gebleken dat de uitkomst van de berekening op grond van de indexering van de bijstandsnormen substantieel verschilt ten opzichte van de berekening op grond van de indexering van het wettelijk minimumloon. Een dergelijk verschil is bij de totstandkoming van het Remigratiebesluit niet voorzien. Daarom zal artikel 3, eerste lid, van het Remigratiebesluit worden gewijzigd en zal daarin, zoals ook voor 1 juli 2014 het geval was, weer een indexering op basis van de bijstandsnormen worden opgenomen. De beoogde wijziging van het Remigratiebesluit zal met terugwerkende kracht tot en met 1 juli 2014 in werking treden, zodat de onderhavige wijzigingsregeling kan worden gebaseerd op het gewijzigde artikel 3, eerste lid, van het Remigratiebesluit.

Op grond van artikel 17, derde lid, van het Remigratiebesluit is de verplichte jaarlijkse aanpassing van de bedragen van de remigratie-uitkering niet van toepassing op personen die vóór 1 april 2000 zijn geremigreerd. Voor deze personen blijven dus de uitkeringsbedragen gelden zoals die voor die datum zijn toegekend.

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. De wijziging in bijlage 1 wordt met terugwerkende kracht tot en met 1 juli 2014 toegepast, omdat de remigrant reeds vanaf 1 juli 2014 recht heeft op een remigratie-uitkering. Deze wijziging kan terugwerkende kracht worden verleend, omdat de remigratie-uitkering op grond van het bestemmingsland Nigeria hoger is dan de remigratie-uitkering voor Laos. Nigeria wordt, na berekening door de SVB, namelijk een andere landencategorie toegekend dan Laos.

De gewijzigde bedragen in bijlage 2 worden met terugwerkende kracht ingevoerd tot en met 1 januari 2015. Tegen invoering met terugwerkende kracht bestaat in dit geval geen bezwaar omdat er sprake is van een verhoging van de remigratie-uitkering en de remigranten er financieel dus op vooruitgaan. Door de Sociale verzekeringsbank is vanaf 1 januari 2015 op de totstandkoming van deze regeling geanticipeerd. Vanaf die datum is dus bij de toekenning van remigratie-uitkeringen al uitgegaan van de in deze regeling vastgestelde bedragen.

Deze regeling heeft geen gevolgen voor de administratieve lasten voor burgers en bedrijven.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, L.F. Asscher

---

1 1.359,49/1.323,53-1=0,0272. 0,0272 /2=0,0136=1,36%

2 Het wettelijk minimum dagloon bedroeg op 31 december 2014 € 69,01. Op 31 december 2013 bedroeg het wettelijk minimum dagloon € 68,21. Bij doorberekening is de indexering dan 0,59 procent: 69,01/68,21-1=0,0117. 0,0117/2=0,0059=0,59%.