De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
Gelet op artikel 2, eerste en vierde lid van het Besluit informatievoorziening WPO
BES, artikel 17, vijfde lid, van het Bekostigingsbesluit WVO BES en de artikelen 1.3.1,
negende lid en 2.3.2, tweede lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs BES;
BESLUIT:
ARTIKEL I
De Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het onderdeel ‘onderwijsinstelling’ komt als volgt te luiden:
onderwijsinstelling:een bekostigde school of een expertisecentrum onderwijszorg als bedoeld in artikel
1 van de Wet primair onderwijs BES of in artikel 1 van de Wet voortgezet onderwijs
BES, dan wel een instelling of een expertisecentrum onderwijszorg als bedoeld in artikel
1.1.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs BES;
2. Aan het slot van het onderdeel ‘jaarverslag’ wordt de punt vervangen door een puntkomma.
3. Na het onderdeel ‘jaarverslag’ wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
jaarverslaggeving: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande uit de jaarrekening, het jaarverslag
en de overige gegevens, waarvan is aangegeven dat zij deel uitmaken van de jaarverslaggeving.
B
Artikel 2 komt te luiden:
Artikel 2. Voorschriften voor de inrichting van het jaarverslag door de onderwijsinstellingen,
inclusief de jaarrekening
De jaarverslaggeving, inclusief de jaarrekening, wordt ingericht en ingediend overeenkomstig
de wettelijke bepalingen en de modellen en nadere aanwijzingen van deze regeling.
Als basis voor de inrichting van de posten uit de jaarrekening gelden de inrichtingsvoorschriften
zoals bedoeld in boek 2, titel 9 van het Burgerlijk Wetboek BES en de richtlijnen
zoals gepubliceerd door de Raad voor de Jaarverslaggeving. Onvermijdelijke afwijkingen
of voor het geven van het inzicht noodzakelijke afwijkingen ten opzichte van de voorschriften
in deze regeling worden in het jaarverslag aangegeven.
C
Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt als volgt te luiden:
1. De jaarverslaggeving wordt gepubliceerd in de Nederlandse taal en wordt daarnaast
bij voorkeur tevens gepubliceerd in de voertaal van het desbetreffende eiland.
2. Het achtste lid komt te luiden:
D
Het tweede lid van artikel 5 komt te luiden:
ARTIKEL II
1. Het opschrift van de bijlage bij de Regeling jaarverslaglegging onderwijs BES komt
te luiden: Bijlage 1 behorende bij de Regeling jaarverslaglegging onderwijs BES
2. Aan de Regeling jaarverslaglegging onderwijs BES wordt een tweede bijlage toegevoegd,
overeenkomstig de bijlage bij deze regeling.
ARTIKEL III
Voor het onderdeel continuïteitsparagraaf wordt het jaarverslag 2014 als overgangsjaar
beschouwd.
ARTIKEL IV
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt daarbij terug tot en met 1 januari
2014 in Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
M. Bussemaker
BIJLAGE 2 BEHORENDE BIJ DE REGELING JAARVERSLAGGEVING ONDERWIJS BES
Bijlage bij artikel 4, 8e lid
Set gegevens voor de continuïteitsparagraaf, voor zover van toepassing
A. Gegevensset
-
A1. In het jaarverslag worden de navolgende kengetallen voor het verslagjaar en de jaren
T+1, T+2 en T+3 opgenomen:
Personele bezetting in FTE
-
– Management / Directie
-
– Onderwijzend Personeel
-
– overige medewerkers
Leerlingenaantallen
Deze kengetallen worden voorzien van een toelichting. In de toelichting bij deze kengetallen
geeft het bestuur aan welke belangrijke ontwikkelingen zij verwacht. Het gaat daarbij
om ontwikkelingen in
-
o de personele bezetting, inclusief voorgenomen aanpassingen in de formatie-omvang
-
o de verwachte leerlingenaantallen.
-
A2. In het jaarverslag wordt een meerjarenbegroting opgenomen op het hoogste aggregatieniveau, met de navolgende posten. Deze meerjarenbegroting
is gebaseerd op de standaardindeling van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs en
omvat de cijfers van het verslagjaar en voorts de jaren t+1 tot en met t+3
Balans
Met onderverdeling naar VASTE ACTIVA (uitgesplitst naar Immateriële VA, Materiële
VA en Financiële VA), VLOTTENDE ACTIVA, EIGEN VERMOGEN (uitgesplitst naar Algemene
reserve, Bestemmingsreserve publiek, Bestemmingsreserve privaat, Bestemmingsfonds
publiek en Bestemmingsfonds privaat), VOORZIENINGEN, LANGLOPENDE SCHULDEN en KORTLOPENDE
SCHULDEN
Toelichting
In de toelichting bij deze posten geeft het bestuur aan welke belangrijke ontwikkelingen
zij verwacht. Het gaat daarbij om verwachte ontwikkelingen in
-
o de financieringsstructuur
-
o het huisvestingsbeleid voor zover dit niet van gemeentewege wordt geregeld
-
o mutaties van reserves, fondsen en voorzieningen
Staat / Raming van Baten en Lasten
De BATEN, uitgesplitst naar Rijksbijdrage, Overige overheidsbijdragen en subsidies
en Overige baten.
De LASTEN, uitgesplitst naar Personeelslasten, Afschrijvingen, Huisvestingslasten
en Overige lasten.
Het Saldo Baten en lasten, Saldo financiële bedrijfsvoering, Saldo buitengewone baten
en lasten.
Totaal resultaat en Incidentele baten en lasten in totaal resultaat.
Toelichting
In de toelichting bij deze posten geeft het bestuur aan welke belangrijke ontwikkelingen
zij verwacht. Het gaat daarbij om de financiële gevolgen van de ontwikkelingen in
-
o de verwachte aantallen leerlingen, afstemming in de regio over leerling ontwikkelingen
-
o de personele bezetting, inclusief voorgenomen aanpassingen in de formatie omvang
-
o huisvesting (eigendom, huur, doordecentralisatie, voorgenomen majeure bouwprojecten,
financiering), in aanvulling op hetgeen bij huisvestingsbeleid is vermeld
-
o overige
B. Overige rapportages
B1. Rapportage aanwezigheid en werking van het interne risicobeheersings- en controlesysteem.
In deze rapportage geeft het bestuur aan op welke wijze het interne risicobeheersingssysteem
is ingericht en hoe dit in de praktijk functioneert. Daarbij wordt aangegeven welke
resultaten hiermee zijn bereikt en welke aanpassingen eventueel worden doorgevoerd
in de komende jaren.
B2. Beschrijving van de belangrijkste risico’s en onzekerheden
In deze rapportage geeft het bestuur aan voor welke risico’s en onzekerheden zij zich
in de komende jaren ziet geplaatst en op welke wijze zij passende maatregelen treft
om aan deze risico’s en onzekerheden het hoofd te bieden.
Waar nodig en relevant wordt dit aangevuld met een cijfermatige toelichting.
B3. Rapportage toezichthoudend orgaan.
In deze rapportage, onderdeel van het jaarverslag, geeft het toezichthoudend orgaan
aan op welke wijze zij het bestuur ondersteunt en/of adviseert over de beleidsvraagstukken
en de financiële problematiek.
TOELICHTING
Algemeen
De Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES geeft inrichtingsvereisten en aanwijzingen
voor de opstelling en indiening van het jaarverslag en de jaarrekening van de bekostigde
scholen en instellingen voor educatie en beroepsonderwijs in Caribisch Nederland.
Deze regeling gold echter nog niet voor de drie Expertisecentra Onderwijszorg. Dat
wordt thans aangepast, waardoor de RJO BES ook voor hen van toepassing is.
Vanwege het belang dat wordt gehecht aan het structureel beleidsdenken in de jaren
volgend op het verslagjaar, wordt de RJO BES voorts uitgebreid met het onderdeel Continuïteitsparagraaf.
Daarbij wordt als handreiking een set gegevens en een nadere toelichting verstrekt,
die onderdeel moeten uitmaken van de Continuïteitsparagraaf.
Ook worden enkele andere aanpassingen aangebracht die dienen ter verduidelijking van
de tekst, de reikwijdte en voor de bevordering van de communicatie met belanghebbenden,
gelet op het taalgebruik.
Artikelgewijze toelichting
Artikel I
Onderdeel A (wijziging artikel 1)
Met de eerste aanpassing wordt de toepasselijkheid van de RJO BES uitgebreid met de
Expertisecentra Onderwijszorg.
De tweede aanpassing verduidelijkt de beschrijving van de documenten waaruit de jaarverslaggeving
bestaat.
Onderdeel B (wijziging artikel 2)
Deze aanpassing regelt de verwijzing naar de inrichtingsvoorschriften zoals die in
het Europees Nederland gelden. Deze zijn ook hier van toepassing.
Onderdeel C (wijziging artikel 3)
Met de eerste aanpassing wordt bevorderd dat de communicatie met belanghebbenden en
belangstellenden ook in de eigen taal kan worden gevoerd. Dit vanwege de diversiteit
in taalgebruik in Caribisch Nederland.
De tweede aanpassing betreft de inhoud en strekking van de eerder genoemde continuïteitsparagraaf.
De daarbij behorende bijlage geeft een overzicht van de gegevensset en andere gegevens.
Onderdeel D (wijziging artikel 5)
Met deze aanpassing wordt de segmentatie nader omschreven.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
M. Bussemaker