Besluit van de Staatssecretaris van Economische Zaken, van 13 maart 2014, BM 13219991, houdende tijdelijke vrijstelling op grond van artikel 38 van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden ter bestrijding van onkruiden in de onbedekte teelt van hyacint, tulp, lelie, gezaaide zomerbloemen, bloemenzaad en spinazie en de zaadteelt van spinazie (Tijdelijke vrijstelling ter bescherming van de onbedekte teelt van hyacint, tulp, lelie, gezaaide zomerbloemen, bloemenzaad en spinazie en de zaadteelt van spinazie tegen onkruid 2014)

De Staatssecretaris van Economische Zaken,

Handelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu;

Gelet op artikel 38 van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden en artikel 53 van de Verordening (EG) 1107/2009 van het Europese Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PbEU 2009, L 309);

Besluit:

Artikel 1

Tijdelijke vrijstelling als bedoeld in artikel 38 van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden en artikel 53 van Verordening (EG) 1107/2009 wordt verleend voor het gebruik van het gewasbeschermingsmiddel Agrichem Asulam 2, voorheen toegelaten onder toelatingsnummer 11078 N ter bescherming van de onbedekte teelt van hyacint, tulp, lelie, gezaaide zomerbloemen, bloemenzaad en spinazie en de zaadteelt van spinazie tegen onkruid.

Artikel 2

De vrijstelling is slechts van toepassing indien de gebruiksvoorschriften in de bijlage bij dit besluit worden nageleefd.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking met ingang van 15 maart 2014 en vervalt met ingang van 29 augustus 2014 met dien verstande dat de vrijstelling voor het gebruik van het gewasbeschermingsmiddel Agrichem Asulam 2:

• a) in de teelt van lelie geldt met ingang van 20 april 2014 en vervalt met ingang van 18 augustus 2014;

• b) in de teelt van hyacint, tulp geldt met ingang van 15 maart 2014 en vervalt met ingang van 31 mei 2014.

• c) in de teelt van gezaaide zomerbloemen en bloemenzaad geldt met ingang van 15 maart 2014 en vervalt 10 juli 2014.

• d) in de teelt van spinazie geldt met ingang van 26 april 2014 en vervalt met ingang van 29 augustus 2014.

• e) in de teelt van spinaziezaad geldt met ingang van 15 maart 2014 en vervalt met ingang van 10 juli 2014.

Artikel 4

Dit besluit wordt aangehaald als: Tijdelijke vrijstelling ter bescherming van de onbedekte teelt van hyacint, tulp, lelie, gezaaide zomerbloemen, bloemenzaad en spinazie en de zaadteelt van spinazie tegen onkruid 2014.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze: J.P. Hoogeveen MPA, Directeur-Generaal Agro.

Als u het niet eens bent met dit besluit, kunt u binnen zes weken na dagtekening van dit besluit digitaal of schriftelijk een bezwaarschrift indienen.

Een digitaal bezwaarschrift kunt u indienen via "mijn.rvo.nl". Om in te loggen heeft u uw gebruikerscode en wachtwoord nodig, voor de ondertekening een TAN-code. Bij een digitaal bezwaarschrift stuurt u een kopie van dit besluit mee als pdf-bestand of u stuurt een kopie per post na.

Als u schriftelijk bezwaar wilt maken, stuurt u het ondertekende bezwaarschrift naar de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, afdeling Juridische Zaken, postbus 40219, 8004 DE Zwolle. Bij een schriftelijk bezwaar stuurt u een kopie van dit besluit mee met uw bezwaarschrift.

Op mijn.rvo.nl/bezwaar vindt u meer belangrijke informatie over het digitaal en schriftelijk indienen van een bezwaarschrift.

Meer informatie

Heeft u nog vragen over uw bezwaarschrift, kijk dan op onze website: mijn.rvo.nl. Of bel ons: 088 042 42 42 (lokaal tarief

BIJLAGE

Wettelijk gebruiksvoorschrift

Naam middel: AGRICHEM ASULAM 2

Toelatingsnummer: voorheen 11078

Wettelijk Gebruiksvoorschrift

Toegestaan is uitsluitend het professionele gebruik als onkruidbestrijdingsmiddel in de volgende toepassingsgebieden (volgens Definitielijst toepassingsgebieden versie 2.0, Ctgb juni 2011) onder de vermelde toepassingsvoorwaarden.

Toepassings-gebied	Type toepassing	Te bestrijden organisme	Dosering (middel) per toepassing^1	Maximaal aantal toepassingen per teeltcyclus of per 12 maanden	Maximaal aantal liter middel per ha per teeltcyclus of per 12 maanden	Minimum interval tussen toepassingen in dagen
Spinazie (productieteelt) onbedekte teelt	voor opkomst	Breedbladige onkruiden en eenjarige grasachtige onkruiden	6–7,5 l/ha	1 per teeltcyclus	7,5 l/ha per teeltcyclus
Spinazie (zaadteelt)	voor opkomst en/of na opkomst	Breedbladige onkruiden en eenjarige grasachtige onkruiden	6–7,5 l/ha	2 per teeltcyclus	12 l/ha per teeltcyclus	14
Hyacint onbedekte teelt	na opkomst	Breedbladige onkruiden	4–6 l/ha	2 per teeltcyclus	12 l/ha per teeltcyclus	14
Tulp onbedekte teelt	na opkomst	Breedbladige onkruiden	4–6 l/ha	2 per teeltcyclus	12 l/ha per teeltcyclus	14
Lelie onbedekte teelt	na opkomst	Breedbladige onkruiden	4–6 l/ha	2 per teeltcyclus	12 l/ha per teeltcyclus	14
Gezaaide zomerbloemen onbedekte teelt	voor opkomst en/of na opkomst	Breedbladige onkruiden	4–7,5 l/ha	2 per 12 maanden	12 l/ha per 12 maanden	14
Bloemen- zaad onbedekte teelt	voor opkomst en/of na opkomst	Breedbladige onkruiden	4–7,5 l/ha	2 per 12 maanden	12 l/ha per 12 maanden	14

De gevoeligheid van de onkruiden is afhankelijk van het toepassingstijdstip, de dosering is afhankelijk van de grondsoort.

Agrichem Asulam 2 moet worden toegepast in minstens 600 liter water per ha.

In lelie kan de toepassing van Agrichem Asulam 2 onder bepaalde omstandigheden (warm weer, veel instraling) en in sommige cultivars leiden tot enige gewasreactie in de vorm van lichtgroene bladvlekjes.

Toepassingsvoorwaarden

Om het grondwater te beschermen mag dit product niet worden toegepast in grondwaterbeschermingsgebieden.

Gezien de beperkte ervaring en het grote assortiment aan gewassen in gezaaide zomerbloemen en gewassen bestemd voor bloemenzaadproductie verdient het aanbeveling, voor zover geen ervaring werd opgedaan, door middel van een proefbespuiting vast te stellen of het te behandelen gewas het middel goed verdraagt.

In aanvulling op de maatregelen die gelden conform het Activiteitenbesluit Milieubeheer (teeltvrije zones) moet het volgende in acht worden genomen:

• Om in het water levende organismen te beschermen geldt dat toepassing van het middel in onbedekte teelten, op percelen die grenzen aan oppervlaktewater uitsluitend is toegestaan indien gebruik wordt gemaakt van ten minste 90 procent driftreducerende spuitdoppen.

• Om niet tot de doelsoorten behorende planten te beschermen is de veldtoepassing uitsluitend toegestaan indien gebruik wordt gemaakt van ten minste 75 procent driftreducerende spuitdoppen in combinatie met een kantdop.

TOELICHTING

Algemeen

Artikel 53 van de Verordening (EG) 1107/2009 van het Europese Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PbEU 2009, L 309) (hierna: Verordening (EG) 1107/2009) en artikel 38 van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden (Wgb) maken het mogelijk in bijzondere omstandigheden vrijstelling te verlenen van het verbod om een niet toegelaten gewasbeschermingsmiddel binnen Nederland te brengen, op de markt te brengen, voorhanden te hebben of te gebruiken.

Vrijstelling kan worden verleend als een maatregel nodig blijkt voor een gecontroleerd en beperkt gebruik ter beheersing van een gevaar dat op geen enkele andere redelijke manier te beheersen is.

Met dit besluit wordt tijdelijk vrijstelling verleend voor het gebruik van het gewasbeschermingsmiddel Agrichem Asulam 2, tegen onkruid in de onbedekte teelt van hyacint, tulp, lelie, gezaaide zomerbloemen, bloemenzaad en spinazie en de zaadteelt van spinazie.

Bijzondere omstandigheden

Bij besluit van de Europese Commissie van 19 oktober 2011 (L275/23) is bekendgemaakt dat de werkzame stof asulam niet is goedgekeurd overeenkomstig de Verordening EG 1107/2009. Hierdoor zijn de toelatingen van middelen op basis van asulam ingetrokken per 31 december 2011 en hebben de middelen een opgebruiktermijn tot 31 december 2012 gekregen.

De toelatinghouders hebben een dossier voor Annex I plaatsing ingediend bij de RMS met als safe uses de teelt van spinazie en de teelt van bloembollen. De sector, met medewerking van de toelatinghouder, heeft toegezegd een uitbreiding van het toepassingsgebied naar de teelt van bloemisterijgewassen en de bloemenzaadteelt aan te vragen en de benodigde financiële ondersteuning te regelen. Middelen op basis van asulam zijn daardoor niet beschikbaar in het teeltseizoen 2014.

Gevaar voor de teelt door onkruiden

Algemeen

Schade door onkruiden veroorzaakt kwaliteitsverlies, opbrengstverlies en afkeuringen. Het gevolg hiervan is dat een landbouwtechnisch doelmatige geïntegreerde teelt niet meer mogelijk is. Een slechte onkruidbestrijding is ook schadelijk voor volgteelten: door niet afdoende bestrijding van onkruiden neemt de onkruiddruk toe en daarmee ook de opbrengstderving in de volggewassen.

Spinazie

Schade door onkruiden in de teelt van spinazie ten behoeve van de consumptie bestaat uit opbrengstverlies en afkeuringen. Vanwege de mechanische oogst van spinazie kunnen onkruiden niet handmatig worden uitgeraapt. De schade wordt geschat op 65 procent opbrengstverlies.

In de zaadteelt van spinazie leidt de aanwezigheid van onkruiden tot opbrengstverlies en verontreiniging van zaadpartijen. Daarnaast kan onkruid een bron zijn van overdraagbare ziektes. De schade wordt geschat op 10 tot 100 procent opbrengstverlies.

Lelie, hyacint, tulp

De schade door onkruiden kan leiden tot een gemiddelde opbrengstderving van 15 procent, die kan oplopen tot 50 procent, waardoor de bloembollenteelt economisch niet langer haalbaar is.

Gezaaide zomerbloemen

Door concurrentie met onkruiden zullen bloemen zich minder goed ontwikkelen, dus wat kleiner blijven of soms minder goed gevormd zijn, waardoor minder zogenaamde ‘eerste kwaliteit’ zal worden geproduceerd. Ook verhoogt aanwezigheid van onkruiden de ziektegevoeligheid. De aanwezigheid van onkruiden kan in het uiterste geval leiden tot het volledig verloren gaan van de oogst.

Bloemenzaadteelt

Meer ziektedruk door schimmels en virussen, als gevolg van een suboptimale onkruidbestrijding, kan leiden tot een verminderde zaadkwaliteit met een verminderde kiemkracht. Voor bloemenzaad geldt verder een nultolerantie voor onkruidzaden. Opbrengstverlies als gevolg van het schonen van de zaden kan oplopen tot 30 procent of 100 procent bij volledige afkeuring.

Alternatieven

Asulam is een onkruidbestrijdingsmiddel met zowel bodemwerking (door opname van het middel door de wortels van (kiemende) onkruiden) als contactwerking. De beschikbare toegelaten herbiciden hebben op zich zelf staand onvoldoende effect. Dit heeft deels te maken met de schadelijkheid voor het gewas waardoor middelen alleen in een laag doseringssysteem kunnen worden toegepast, deels met een onvoldoende werkingsspectrum en deels door beperkingen in het moment van toepassen, waardoor onkruiden niet in het gevoelige stadium kunnen worden bestreden.

Mechanische onkruidbestrijding is vaak een aanvulling, maar kan schade toebrengen aan gewassen waardoor het geen goed alternatief is. De effectiviteit van mechanische onkruidbestrijding is sterk afhankelijk van verschillende factoren, zoals de stuifgevoeligheid van de grond en de weersomstandigheden. Handmatige onkruidbestrijding is effectief maar economisch niet haalbaar. Teelttechnische maatregelen zoals vruchtwisseling en bedrijfshygiëne kunnen de onkruiddruk verlagen, maar werken niet afdoende. De effectiviteit van deze maatregelen is ook sterk afhankelijk van de onkruiddruk, de weersomstandigheden en de grondsoort.

Advies College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden

Het College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden adviseert de vrijstelling te verlenen mits de veldtoepassingen uitsluitend worden toegestaan indien:

• ter bescherming van in het water levende organismen er op percelen die grenzen aan oppervlaktewater gebruik wordt gemaakt van minimaal 90 procent driftreducerende spuitdoppen.

• ter bescherming van niet tot doelsoorten behorende planten gebruik wordt gemaakt van minimaal 75 procent driftreducerende doppen in combinatie met een kantdop.

Gezien de duur van de vrijstelling en de mate van normoverschrijding vindt het College overschrijding van de norm voor vogels, zoogdieren en niet-doelwitplanten aanvaardbaar.

De overwegingen

Een vrijstelling is gewenst, omdat zonder de vrijstelling van Agrichem Asulam 2 onkruiden in de teelt van hyacint, tulp, lelie, gezaaide zomerbloemen, bloemenzaad, spinazie en de zaadteelt van spinazie op geen enkele andere redelijke wijze te beheersen zijn. Hierdoor is landbouwtechnisch doelmatige geïntegreerde teelt niet meer mogelijk.

In overeenstemming met de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, heb ik besloten om op grond van artikel 38 van de Wgb vrijstelling te verlenen voor het gebruik van het gewasbeschermingsmiddel Agrichem Asulam 2, ter bescherming van de teelt van hyacint, tulp, lelie, gezaaide zomerbloemen, bloemenzaadteelt, spinazie en zaadteelt van spinazie tegen onkruid.

Deze vrijstelling treedt in werking met ingang van 15 maart 2013 en vervalt met ingang van 17 augustus 2013 met dien verstande dat de vrijstelling voor het gebruik van het gewasbeschermingsmiddel Agrichem Asulam 2:

• a) in de teelt van lelie geldt met ingang van 20 april 2014 en vervalt met ingang van 18 augustus 2014;

• b) in de teelt van hyacint, tulp geldt met ingang van 15 maart 2014 en vervalt met ingang van 31 mei 2014.

• c) in de teelt van gezaaide zomerbloemen en bloemenzaad geldt met ingang van 15 maart 2014 en vervalt 10 juli 2014.

• d) in de teelt van spinazie geldt met ingang van 26 april 2014 en vervalt met ingang van 29 augustus 2014.

• e) in de teelt van spinaziezaad geldt met ingang van 15 maart 2014 en vervalt met ingang van 10 juli 2014.

De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze: J.P. Hoogeveen MPA, Directeur-Generaal Agro.